作者:龍小寧 廈門大學(xué) “長江學(xué)者”特聘教授
近年來,從黨中央的決策部署到法律法規(guī)的立改廢釋,都在不斷建構(gòu)、完善我國知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。為了更好地適用知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,有效打擊和遏制知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象,“知產(chǎn)財經(jīng)”聯(lián)合江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展研究院于1月13日在江蘇南京舉辦“知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償適用問題研討會”。會上,廈門大學(xué)“長江學(xué)者”特聘教授龍小寧圍繞“懲罰性賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)分析”話題進(jìn)行主題演講,知產(chǎn)財經(jīng)對其主講內(nèi)容進(jìn)行了整理,以饗讀者。
一、懲罰性賠償含義及爭論
懲罰性賠償(punitive damages),英文中也可以翻譯成示范性賠償(exemplary damages),指賠償數(shù)額超過了實(shí)際損失的情況。如果從損害賠償歷史來看,會發(fā)現(xiàn)其包括的金額范圍逐步從實(shí)際的物質(zhì)損失的賠償額,到加上精神損失的賠償額,再到一部分懲罰性賠償額。2020年,我國才開始適用懲罰性賠償,但現(xiàn)在的適用已經(jīng)非常多了,所以我們需要討論懲罰性賠償適用的標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的。
事實(shí)上,無論是在歷史上還是在各國的司法實(shí)踐中,懲罰性賠償都較少被使用,其適用性在一些國家還存在爭議。例如在日本,有很多學(xué)者認(rèn)為懲罰性賠償是有悖于日本的基本法律原則的。在這種背景下,我們應(yīng)該看看歷史上其他情境下適用懲罰性賠償目的究竟是什么,如果把本質(zhì)搞清楚了,在未來應(yīng)用過程中,可能會有一個比較基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
二、懲罰性賠償?shù)哪康暮汀疤钇皆瓌t”的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義
話及到"填平原則",實(shí)際上在民事訴訟中進(jìn)行判賠金額裁決的時候,目的可以分為三類:
第一類,補(bǔ)償?shù)淖饔?,受害人利益需要被“填平”才能發(fā)揮補(bǔ)償?shù)淖饔谩?br>
第二類,遏制的效應(yīng),這次違法侵犯其他人的權(quán)利,以后不要再這樣做了,有一個防范的作用。
第三類,懲罰的作用。
如果我們現(xiàn)在要實(shí)施懲罰性賠償,那應(yīng)該著重哪個目的呢?在達(dá)成這些目的的過程中應(yīng)該遵循什么樣的原則呢?
如果要達(dá)成補(bǔ)償效果,過程中適用填平原則應(yīng)該是沒有什么爭議,即賠償金額應(yīng)該等于被侵權(quán)人遭受的實(shí)際損失。
通過討論,我們可以說民法實(shí)施過程中,實(shí)際上跟經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析是一脈相承的,填平原則規(guī)定的損失賠償金額,恰好彌補(bǔ)了受害人的損失,實(shí)際上是在找一個社會最優(yōu)的侵權(quán)量!大家可能覺得很奇怪,既然說侵權(quán)是錯的,怎么會有最優(yōu)的侵權(quán)量?但確實(shí)如此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的角度看,社會最優(yōu)的侵權(quán)量不應(yīng)該是0,因?yàn)橛写罅康那謾?quán)行為是無意、過失產(chǎn)生的。在這種情況下,應(yīng)該考慮社會的總收益,而不應(yīng)該僅限于案件中的當(dāng)事人;從法庭角度看,社會總收益包括所有的人的收益,而不是只包括案件中原告的收益。
還需要考慮社會的總成本,至少包括以下兩點(diǎn):
第一點(diǎn),防范侵權(quán)的成本因素。侵權(quán)人需要支付一個事故的預(yù)防成本,比如說以后過失侵權(quán),怎么保證這個過程不復(fù)發(fā),在美國公司中會聽取所雇傭的專業(yè)法律人才的意見,他們的薪酬就是所付出的成本,這個成本是不是應(yīng)該無窮高呢?因?yàn)楣驮蕉嗟娜藖矸婪讹L(fēng)險,侵權(quán)的可能性越低,但是不是無限低是最好的?大家都知道不是,所以就要允許意外的發(fā)生。
第二,訴訟成本的因素。訴訟成本在很多情況下是比較高的,如果我們大量使用懲罰性賠償?shù)脑挘赡軙藶樘岣呱鐣偟脑V訟成本。
法官和法院體系代表社會總體利益的裁決人角色,因此需要考慮社會總收益和社會總成本,所以應(yīng)該默許有一定量侵權(quán)行為的存在。
剛才講了懲罰性賠償有三個目的,賠償性的目的,適用“填平原則”;第二個目的是遏制的效應(yīng),也就是說要通過這個案件的裁決,讓未來可能的侵權(quán)行為減少、最好消失;而懲罰性賠償是針對所有類似的侵權(quán)行為,包括同一個侵權(quán)人在未來相同的行為以及其他侵權(quán)人的類似行為進(jìn)行懲罰,下面討論懲罰目的的必要性是什么,有哪些具體因素可以考慮。
三、懲罰性賠償?shù)亩糁菩?yīng):必要性、影響因素
為什么要考慮遏制效應(yīng)呢?主要是因?yàn)楹芏嗲榫诚?,填平原則沒有辦法適用。首先,同一個侵權(quán)人的其他侵權(quán)行為是隱匿性的,第二,有其他的被侵權(quán)人沒有精力和時間把案件帶到法院來,這就導(dǎo)致同一類型的侵權(quán)行為對社會造成的總損失不能在一個案件中通過對實(shí)際損失的計算達(dá)到填平原則的實(shí)現(xiàn)。
第一種情況,現(xiàn)在有一個侵權(quán)案件,被侵權(quán)人A受到好多次侵犯,其中50%的案件提起訴訟,但是還有50%沒有提起侵權(quán)訴訟,損失沒有辦法在案件中體現(xiàn)出來,我們的賠償額應(yīng)該在已經(jīng)起訴的案件中損失額的2倍,這樣才能比較好的達(dá)成填平原則的要求。
第二種情況,實(shí)際上有三個被侵權(quán)人,A、B、C,只有A把自己的那一部分被侵害的訴求提起到案件中,這時只對提起侵權(quán)訴訟的原告計算損害賠償是不夠的,達(dá)不到填平原則標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),所以可以適用懲罰性賠償,結(jié)果是要給原告A高于其實(shí)際損失的損害賠償。
現(xiàn)在的問題是如果現(xiàn)在A代替B和C獲益了,因?yàn)槭荁和C被侵權(quán)產(chǎn)生了損失,這時候A會特別愿意去訴訟,這就是我們可能要擔(dān)心的一個過度訴訟的問題。到底有哪些因素會影響上面提到的成本和收益呢?從收益方面,我們之所以要用懲罰性賠償是為了阻止其他侵權(quán)行為的發(fā)生,什么情況下這種可能性最大呢?我們要看針對侵權(quán)行為的訴訟概率是不是更小,如果更小那么懲罰性賠償?shù)淖饔酶螅涣硗庖礉撛谇謾?quán)行為可能因賠償而受到的阻礙大小,如果侵權(quán)行為本身更容易受到賠償額影響,或者說彈性更高,這樣的侵權(quán)行為更應(yīng)該適用懲罰性賠償。
另外,對于成本方面的因素。比如說如果現(xiàn)在有更高的賠償金額,會帶來很多的額外的訴訟以及法律體系的訴訟成本的增加,如果原告訴訟時候費(fèi)用很低,卻得到非常高的適用懲罰性賠償,那么會引起更多的額外訴訟及法律體系的訴訟成本。還有剛才提到的標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEP)案件,有很多原告不是進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)和銷售的非專利實(shí)施主體(NPE),如果非常頻繁地適用懲罰性賠償,是不是會帶來更高的法律訴訟成本,這也是我們需要考量的。
四、總結(jié)與啟示
是不是說懲罰性賠償?shù)膽?yīng)用越多越好呢?如果目的是抑制當(dāng)前訴訟以外的其他侵權(quán)行為,那么可以適用上述關(guān)于懲罰性賠償遏制作用的分析;如果目的單純是為了懲罰侵權(quán)人,那么責(zé)任證明標(biāo)準(zhǔn)就成為需要慎重考慮的命題。因?yàn)閼土P性賠償被認(rèn)為是居于刑法和民法之間的具有半刑法特征(quasi-criminal),所以在適用懲罰性賠償時,需要保證在案件審理和裁決過程中遵循刑事處罰所對應(yīng)的更高責(zé)任證明標(biāo)準(zhǔn),使用不存在合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn)(beyond a reasonable doubt),而不是高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)(preponderance of evidence)。但我國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法及反不正當(dāng)競爭法中,對懲罰性賠償適用條件的規(guī)定,都未提及這一問題,而只是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)侵權(quán)行為的“情節(jié)嚴(yán)重”。從民事案件的角度看,侵權(quán)行為的“情節(jié)嚴(yán)重”通常是包括惡意侵權(quán)以及損害后果嚴(yán)重,其中后者對應(yīng)損害賠償?shù)慕痤~,可以通過增加損害賠償?shù)臄?shù)額來實(shí)現(xiàn)合理的補(bǔ)償;但關(guān)于是否存在惡意的判定標(biāo)準(zhǔn),便不可避免地要涉及關(guān)于不同責(zé)任證明標(biāo)準(zhǔn)的爭論。
最后,如何適用懲罰性賠償也正面臨挑戰(zhàn),一是懲罰性賠償?shù)母鼜V泛應(yīng)用其實(shí)在于其警示和遏制作用;二是懲罰性功能多數(shù)也可以利用精細(xì)化計算損害賠償金額和擴(kuò)大賠償范圍來更有效地完成;三是懲罰性功能的實(shí)施理應(yīng)需要涉及更高的責(zé)任證明標(biāo)準(zhǔn)。
(本文僅代表作者個人觀點(diǎn),不代表知產(chǎn)財經(jīng)立場)
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