文 | 王太平?廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)云山杰出學(xué)者、法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

　　尊敬的主持人，感謝主持人，感謝徐院長(zhǎng)的邀請(qǐng)。我上午在上課沒有參加，下午一直在聽，也學(xué)到了很多東西。

　　今天我就想講一個(gè)問題，我們既然是叫《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，很顯然前提我們必須對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”有一個(gè)恰當(dāng)?shù)睦斫?。我就想從兩個(gè)方面來看。一個(gè)方面是知識(shí)產(chǎn)權(quán)到底是為了什么，也就是我們是不是能夠把知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)作為我們一個(gè)最終目的，還是說它只是我們實(shí)現(xiàn)目的的一個(gè)最終手段，我覺得這是我們要考慮的問題。還有一個(gè)是我所理解的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，我覺得知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)是什么，不是什么，它的目的是什么，我們應(yīng)該重點(diǎn)考慮哪些方面。

　　第一個(gè)問題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

　　實(shí)際上我主要想從這幾個(gè)方面。我從網(wǎng)上看了幾個(gè)跟知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一些世界排名。這里面一個(gè)是跟我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接相關(guān)的有兩個(gè)，還有兩個(gè)并不是直接相關(guān)的。直接相關(guān)的一個(gè)是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》年度報(bào)告，還有一個(gè)美國(guó)商會(huì)有一個(gè)“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)”，他應(yīng)該主要是各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，從這個(gè)角度來看?！妒澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》很顯然是世界各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量這些方面的統(tǒng)計(jì)。還有兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是中國(guó)香港的中外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究院，搞了一個(gè)“全球國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”，應(yīng)該說是一個(gè)非常綜合的指標(biāo)。下面還有一個(gè)，大家應(yīng)該也是挺熟悉的，瑞士洛桑管理學(xué)院的《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。我們可以大概看一下這個(gè)具體的情況。

　　首先是《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》年度報(bào)告里面，這個(gè)指標(biāo)里面上面的表格是總體的情況，其中也包括下面有中國(guó)的情況。大家也都知道，眾所周知中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在這塊數(shù)量很大，里面說了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年受理了150萬(wàn)件的專利申請(qǐng)獨(dú)占鰲頭，比第二大國(guó)美國(guó)受理的申請(qǐng)量多2.5倍。實(shí)際上不光是比第二的，你看從我列的這個(gè)表里面，實(shí)際上把它后面這前五名里面，我們自己比后面的四名加起來都多。商標(biāo)的情況也是類似的。

　　這個(gè)指標(biāo)我們應(yīng)該怎么去看，我們都已經(jīng)是世界第一了，是不是我們是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)了呢？如果要是這樣的話，我們還搞這個(gè)《綱要》干什么？但是我想知識(shí)產(chǎn)權(quán)局好像對(duì)這個(gè)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)感覺不那么冷靜，你看紅色的，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自己的評(píng)價(jià)，這是他們官網(wǎng)上的。“報(bào)告數(shù)據(jù)再次強(qiáng)有力地向世界彰顯中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”。我沒有看出體現(xiàn)出進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，也沒有體現(xiàn)出向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上沒有看出來。還有下面“中國(guó)多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)位居全球首位，這說明中國(guó)創(chuàng)造在持續(xù)推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)顯著發(fā)展，中國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用并作出了巨大貢獻(xiàn)”。我們是引領(lǐng)嗎？有多大的貢獻(xiàn)，我相信我們行業(yè)領(lǐng)域里面是很清楚的。我們數(shù)量是很多，但是恐怕這個(gè)評(píng)價(jià)好像自己有點(diǎn)高了。

　　還有一個(gè)“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)”，這個(gè)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)類型，包括覆蓋的面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化，執(zhí)法，系統(tǒng)的效率等等這些方面的這些內(nèi)容。從這些上來看，我們大家可以看這個(gè)指標(biāo)?？赡茏直容^小，我這里打了一個(gè)紅色的對(duì)勾。中國(guó)在這里應(yīng)該排第16名，但是這個(gè)比去年，比前一年提高了4名。因?yàn)榍耙荒晡覀儜?yīng)該是20名。當(dāng)然這個(gè)只是美國(guó)的指標(biāo)，我們現(xiàn)在也不覺得美國(guó)的就對(duì)。至少?gòu)倪@個(gè)指標(biāo)來看，跟前面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)肯定還是有一些差異的。

　　那么再下面這是一個(gè)“全球國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的排行榜”，這個(gè)指標(biāo)我沒有了解具體是怎樣的，但是很顯然從里面看出來，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)比廣東省還不如，所以它的強(qiáng)項(xiàng)我估計(jì)主要是軍事實(shí)力，所以在前面，要不然其他的指標(biāo)他是排不在前面。因?yàn)檫@個(gè)排名也能夠反映一些東西。

　　還有一個(gè)《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的話，尤其我在畫紅線的這幾個(gè)。你看一個(gè)是一個(gè)小城市，新加坡，還有我們中國(guó)的兩個(gè)地方，也是一個(gè)小地方，一個(gè)城市，香港，還有我們的臺(tái)灣地區(qū)。你看他們都能夠排在前10名，我們中國(guó)在這個(gè)里面排在了第2個(gè)檔里面，排在第16名，我這沒有畫出來。

　　從這些指標(biāo)我們能看出來什么？這個(gè)指標(biāo)我也大概列了一下，時(shí)間關(guān)系我就簡(jiǎn)單說一下。像政府效率、商業(yè)效率，還有基礎(chǔ)設(shè)施這些方面。那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)在這個(gè)里面只占一定的比重。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在哪呢？在基礎(chǔ)設(shè)施里邊，其中是在科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施里面。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施里面有技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，還有科技基礎(chǔ)設(shè)施。然后在科技基礎(chǔ)設(shè)施里面，這里面有專利的情況，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況，放在這里面的。從這些指標(biāo)我們能夠看得出來什么呢？實(shí)際上也就是說知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量跟知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，跟這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力，這些東西并不是一回事。所以從這個(gè)角度來看，我就看一看我們建立這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)我們到底為了什么。

　　因?yàn)閷?duì)我們搞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人來說，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身來看，它并不是目的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)背后的文學(xué)藝術(shù)科學(xué)和實(shí)用技術(shù)以及品牌建設(shè)才是目的，或者說更重要的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)背后的競(jìng)爭(zhēng)力才是目的。所以我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為了什么？我們?yōu)榱烁愫芏嘀R(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量嗎？搞那么多指標(biāo)嗎？這些東西本身有什么用呢？所以我們最終的目的是要提高我們國(guó)家和企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，這才是我們最終的目的。

　　所以基于這點(diǎn)，我們就可以看得出來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)不等于知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó)。所以我們前面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)我們中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)排行的評(píng)價(jià)顯然是有點(diǎn)自視太高了點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)不等于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最強(qiáng)國(guó)。我們知道從前面情況來看美國(guó)最強(qiáng)，他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是第一，但是很顯然他的競(jìng)爭(zhēng)力不是第一名。像一些小的國(guó)家，或者一些小的地區(qū)，像新加坡、香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，這些他們的競(jìng)爭(zhēng)力也是很強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)甚至也不等于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大國(guó)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模很大當(dāng)然也很重要，但是很顯然數(shù)量和質(zhì)量還是有一個(gè)差異。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)甚至不等于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，不等于競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方面。所以我覺得我們是不宜過分地強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。也就是我們建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，實(shí)際上要更多的考慮有很多其他的一些方面。

　　你看我們《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)綱要》，我覺得《綱要》基本上總體的認(rèn)識(shí)還是對(duì)的，你看我們考慮的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，像品牌，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。尤其是你像2035年強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這些方面的東西。我覺得更應(yīng)該考慮是知識(shí)產(chǎn)權(quán)背后的東西。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)應(yīng)該重視什么？一個(gè)是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，基于數(shù)量我覺得意義并不是很大。而且大家知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量過多，只會(huì)導(dǎo)致反公地悲劇，導(dǎo)致一些專利的蟑螂或者一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蟑螂，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能是負(fù)作用的。只有質(zhì)量比較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有作用。這是一點(diǎn)。

　　再一點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這個(gè)很顯然也是很重要的。像我們前面看的這個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)的這些，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的這些國(guó)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是不會(huì)差的，國(guó)內(nèi)國(guó)際都應(yīng)該強(qiáng)保護(hù)。或者我們采用嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，我覺得這個(gè)是應(yīng)該的。

　　再一點(diǎn)，我覺得要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量怎么去提高，我覺得市場(chǎng)的力量才更重要，我覺得我們政府的干預(yù)能盡量減少就盡量減少，提高社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是對(duì)的。但是畢竟知識(shí)產(chǎn)權(quán)是需要真正對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有用它才是真正有質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。所以一定要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，比如商標(biāo)這個(gè)領(lǐng)域，我們現(xiàn)在這么多商標(biāo)，就是商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用太低了。所以我覺得應(yīng)該提高一下費(fèi)用。當(dāng)然可能現(xiàn)在的政策考慮小企業(yè)，可以通過一些適當(dāng)?shù)拇胧p輕小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也同樣可以起到這些作用。

　　再一個(gè)我特別強(qiáng)調(diào)的，整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目的并不完全是強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，目的是強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)功夫既在知識(shí)產(chǎn)權(quán)之內(nèi)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以去提高競(jìng)爭(zhēng)力，但是很顯然，也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)之外。像前面看的那些指標(biāo)里面，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)在可能總體量有很多東西也不錯(cuò)了，但是整個(gè)企業(yè)，國(guó)家和經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力還有點(diǎn)差距。這些方面的話實(shí)際上就是我們需要通過其他的一些方面，比如政府的效率，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率等等這些方面，綜合地來進(jìn)行。所以我們就是說知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)當(dāng)然需要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是很顯然不能只盯著知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　那么我就講這么多，謝謝大家。