文 | 孔祥俊?上海交通大學講席教授、知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究院院長、博士生導師

　　謝謝孫總編，謝謝主辦方的邀請。我分享的題目是“既要”“又要”，這是總書記的話?？倳浿v要堅持以我為主，人民利益至上，公正合理保護，嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得，我這個“既要”“又要”是從這里來的。就“既要保護知識產(chǎn)權(quán)安全，又要確保公共利益兼得”。

　　我是講四個方面，10分鐘。一個是知識產(chǎn)權(quán)保護兩面性，第二個是防止保護過度和保護不足，第三個是知識產(chǎn)權(quán)保護的階段性差異，第四個是知識產(chǎn)權(quán)保護的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的差別化。當然我也沒有什么新觀點，我只是講，介紹一下這些。

　　這是剛剛總書記講的這段話。然后搞知識產(chǎn)權(quán)的人都知道，因為知識產(chǎn)權(quán)它跟創(chuàng)新有關(guān)系，它既要保護通過創(chuàng)新來參與競爭，另一方面要保障你的創(chuàng)新價值為社會所共享。所以說，健康的創(chuàng)新要有兩個重要的條件。一個是有強大的共有思想領(lǐng)域，第二個是保護重大的創(chuàng)新增量。

　　所以保護共有領(lǐng)域非常重要，因為任何創(chuàng)新都是前人的基礎(chǔ)上，前人的肩膀上。所以知識產(chǎn)權(quán)保護和共有領(lǐng)域從小都是此消彼漲，所以知識產(chǎn)權(quán)保護的政策必須努力尋求一種平衡。既要在保護和公有領(lǐng)域之中尋求一種平衡，將凈收益最大化。這個我不念了，引的是一個美國著名學者的一段話。

　　而且要確保受保護的這些產(chǎn)品，在有剩余價值的時候，有剩余創(chuàng)新價值的時候進入公有領(lǐng)域。不是說等你創(chuàng)新沒用了，完全耗盡了用盡了才進入公有領(lǐng)域。所以我覺得這些理念還是很重要的，就講一講好說，但是用的時候有時候經(jīng)常出現(xiàn)問題。比如像在知識產(chǎn)權(quán)和反不正當競爭法的關(guān)系處理上，有時候我們出發(fā)點往往是盡可能的窮盡保護，滿保護的這一點看得很重，看得比較絕對，想方設(shè)法進行保護。但是有時候保護是有限度的，有時候創(chuàng)新的東西不一定納入保護范圍，他那些東西完全可以留給社會。所以一定要強調(diào)保護適度。尤其在我們國家，有時候容易在一些領(lǐng)域容易導致出現(xiàn)一些片面化的理解。比如強調(diào)保護的時候，保護就是把它放在非常突出的位置，同時忽視了另一面。就是容易把它極端化，片面化。一個方面掩蓋另外一個方面，一種傾向掩蓋另外一種傾向，這種情況比較突出。所以第一點，著重就是強調(diào)這點。

　　第二點，要防止保護過度與保護不足。因為過度和不足同樣都是有害，都會損害創(chuàng)新，都會背離知識產(chǎn)權(quán)保護的初衷。當然理想的狀態(tài)是能夠畫出一個標準來，什么度有一個準確的把握，但是這僅僅是一個理想的狀態(tài)。在實際當中，很難做得到。所以說盡量通過摸索來通過一些科學的手段等等，盡量來尋求這種平衡，尋求恰當性的標準。所以我這里也引用美國一些著名學者的話，我也不念了。也就是說雖然我們講要適度，但是究竟叫適度，什么叫恰當，從來都是分歧很大。真的是經(jīng)常是摸著石頭過河。當然也受各種因素的影響。比如說專利和版權(quán)的保護最優(yōu)范圍和最優(yōu)的期限，經(jīng)常難以達到共識。所以很多保護范圍和期限的理解都是歷史沿革過來的，或者受各種影響造成的，包括利益集團的影響等等，各種因素匯聚起來來影響的。所以也會不斷地來進行調(diào)適。當然里面有一些正常因素，也有不正常因素，就最佳的狀態(tài)有時候很難處理。但是總體上，因為我們很多規(guī)則是從國外來的，尤其我們最初的時候更多從國外來的。這個時候因為國外的規(guī)則很多受利益集團的影響比較大，本身規(guī)則利的時候也有很多問題需要我們認真審視，更多需要我們根據(jù)國情進行探索符合我們發(fā)展需求的這種保護標準。就是目前的情況下當然保護處于一個主要矛盾，也是矛盾的主要方面。但是就是說一個是在這種情況下也要理性，也要不能忽視另外一方面。比如說現(xiàn)在有可能過猶不及，有時候可能產(chǎn)生過于強調(diào)的一些不好傾向。比如說盲目的推高賠償數(shù)額，加大賠償可能是趨向，但是也不能盲目推高。另外懲罰性賠償，我覺得現(xiàn)在用得有點濫了，有點過了，筆記是例外，不是原則。還有很多現(xiàn)象，我覺得都值得警惕。最終防止過度而不足，要按照最高領(lǐng)導人說“要按照利益的標準”。

　　第三，知識產(chǎn)權(quán)保護有階段性差異。這個大家很清楚，不同歷史時期，不同國家，還有同一國家的發(fā)展階段，在這側(cè)定位、保護范圍和保護強度都有差異，歐盟都有這樣的階段。而且不斷的階段要審慎的制定適合他需求的保護政策。所以保護階段在知識產(chǎn)權(quán)保護當中也是非常重要。現(xiàn)在以我們的保護階段，我們是高度重視，主要問題、主要矛盾都是很清楚，也是符合階段性需求。所以我這里主要是強調(diào)你的政策措施，法律要符合階段性需求。

　　第四點，知識產(chǎn)權(quán)保護的產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域的差別化。這個也要在知識產(chǎn)權(quán)里面很特殊，也很重要，也是知識產(chǎn)權(quán)保護，知識產(chǎn)權(quán)標準，不是鐵板一塊的，都是一個標準，一把尺子，而且要恰當?shù)倪m合各種產(chǎn)業(yè)，各種知識產(chǎn)權(quán)類型進行針對性的，恰如其分的保護。這種效果更明顯。所以我這里也是引總書記的話，“要研究實行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策，完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度”。他這里說審查制度，實際上保護也是一樣的，要有產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，尤其是產(chǎn)業(yè)，差別化非常重要。差別化在我們的知識產(chǎn)權(quán)保護當中，實際上已經(jīng)有了很好的探索。因為各類知識產(chǎn)權(quán)，不同的知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，甚至在同一個知識產(chǎn)權(quán)部門也都有差異化的保護需求。在這個時候要確?？茖W的，精準的，知識產(chǎn)權(quán)保護。因為在實踐當中，比如專利問題，因為專利確實各個領(lǐng)域保護需求不一樣，而且是各個專利，各種專利的情況也不一樣。雖然法律規(guī)定的授權(quán)標準都是一樣的，統(tǒng)一的。但是實施上各種專利的創(chuàng)新高度，具體的一些具體情況，還是有差別的。所以以前我記得在司法當中也特別注意差異化的問題，比如創(chuàng)新程度高的保護強，在適用等同的時候就更容易一點，低的就保護弱，限制你一些。另外各個領(lǐng)域不一樣，像通信產(chǎn)業(yè)、藥品等等，也不一樣。所以要進行差別化的對待，這樣才能夠科學的來對待保護。

　　我這里只是講幾個觀點，因為時間關(guān)系我不再做過多的闡述了，謝謝大家。謝謝主持人。