原標(biāo)題:FRAND臨時(shí)許可的出現(xiàn)
作者:
恩里科·博納迪奧(Enrico Bonadio) 倫敦圣喬治城市大學(xué)
阿瓊·索蘭基(Arjun Solanki) BPP法學(xué)院
譯者:王子祺 暨南大學(xué)法學(xué)院/知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院 2024級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)碩士研究生
目錄
一、引言
二、英國(guó)上訴法院判例法中的臨時(shí)許可:構(gòu)建一個(gè)新的FRAND平衡
2.1 松下控股株式會(huì)社訴小米科技英國(guó)有限公司等案:臨時(shí)許可的起源
2.2 阿爾卡特朗訊股份有限公司訴亞馬遜數(shù)字英國(guó)有限公司等案:對(duì)臨時(shí)許可原則的延伸
2.3 聯(lián)想集團(tuán)有限公司等訴愛立信公司等案:臨時(shí)許可原則的規(guī)范化與普遍化
2.4 三星電子有限公司訴中興通訊股份有限公司等案:高等法院對(duì)臨時(shí)許可原則的適用
三、英國(guó)判例的啟示:FRAND臨時(shí)許可的性質(zhì)、目的與運(yùn)作機(jī)制
3.1 核心目標(biāo):維持權(quán)利平衡,促進(jìn)糾紛解決
3.2 制度機(jī)制:宣告性判決與“善意許可人”解釋
3.3 善意義務(wù)的作用
3.4 財(cái)務(wù)條款與追溯調(diào)整
3.5 與禁訴令及其他臨時(shí)救濟(jì)的區(qū)別
四、非FRAND情形下的臨時(shí)救濟(jì)措施
4.1 印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中的臨時(shí)特許權(quán)使用費(fèi)裁定與擔(dān)保使用
4.2 房屋租賃法中的臨時(shí)租金
五、SEP糾紛中實(shí)施人的法律工具:臨時(shí)許可的影響
六、未來政策導(dǎo)向
6.1 標(biāo)準(zhǔn)制定組織(SSO)政策改革將納入臨時(shí)許可概念
6.2 提高臨時(shí)許可安排的透明度和標(biāo)準(zhǔn)化程度
6.3 國(guó)際協(xié)調(diào)統(tǒng)一
七、結(jié)語
一、引言
公平、合理且無歧視(FRAND)條款構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEP)許可制度的基石。[1]這類承諾通常由SEP權(quán)利人向標(biāo)準(zhǔn)制定組織(SSOs)作出,對(duì)于平衡高度依賴標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的行業(yè)內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系至關(guān)重要。[2]一方面,SEP權(quán)利人在研發(fā)(R&D)方面投入大量資源,貢獻(xiàn)其創(chuàng)新成果成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ);[3]另一方面,標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者則需要獲取這些必要專利技術(shù),以開發(fā)具備可互操作性的產(chǎn)品和服務(wù),從而造福消費(fèi)者并推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。FRAND框架的設(shè)計(jì)正是為了調(diào)和這種關(guān)系中的固有矛盾,尤其在于防范一種廣為關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn),即所謂的專利“挾持”(hold-up)。專利挾持是指SEP權(quán)利人在其技術(shù)被納入標(biāo)準(zhǔn)并被廣泛采用后,試圖利用禁令威脅來索取過高的專利費(fèi)或施加苛刻的許可條款。[4]盡管有一些評(píng)論者強(qiáng)調(diào),SEP相關(guān)訴訟亦可能出現(xiàn)所謂的“反向劫持”(hold-out)情形(即某些標(biāo)準(zhǔn)的使用者被指控為“不愿意接受許可的實(shí)施者”,并利用專利權(quán)的限制逃避支付合理許可費(fèi)),[5]但實(shí)際情況中此類反向劫持情形普遍存在的證據(jù)實(shí)則匱乏。[6]
歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(ETSI)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IPR)政策作為一個(gè)具有廣泛影響力的框架,體現(xiàn)了FRAND承諾所帶來的相互義務(wù)。根據(jù)該政策第6.1條,SEP權(quán)利人應(yīng)“準(zhǔn)備好以公平、合理且無歧視的條款和條件,向相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者授予不可撤銷的許可”。[7]依據(jù)適用于ETSI政策的法國(guó)法律,該合同承諾被視為附帶一項(xiàng)善意協(xié)商的默示義務(wù)(bonne foi),并要求權(quán)利人不得采取有悖于FRAND許可合同根本目的的行為。[8]正如英國(guó)最高法院在具有里程碑意義的無線星球訴華為案中所闡明的,標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人作出的FRAND承諾(例如根據(jù)ETSI知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策第6.1條作出的承諾),構(gòu)成了對(duì)其依據(jù)一般法律原本可主張的請(qǐng)求禁令救濟(jì)以制止專利侵權(quán)這一權(quán)利的合同性限制。[9] 該承諾是為所有第三方實(shí)施者的利益而作出的,根據(jù)法國(guó)民法屬于“為他人利益而訂立的契約”,因此第三方實(shí)施者有權(quán)將其作為一項(xiàng)合同承諾加以主張與執(zhí)行。[10] 從實(shí)際角度而言,這意味著盡管SEP權(quán)利人仍保有提起專利侵權(quán)訴訟的權(quán)利,但在尋求將實(shí)施者的產(chǎn)品排除出市場(chǎng)之前,必須首先按FRAND條款提供許可,并以善意方式開展談判。
這一善意協(xié)商義務(wù)并非單方面約束,而是對(duì)權(quán)利人與實(shí)施人雙方均構(gòu)成約束。[11] Arnold大法官在其關(guān)于FRAND問題的大量判例中始終強(qiáng)調(diào),“FRAND是一個(gè)過程,而不僅僅是一個(gè)最終結(jié)果”,這意味著雙方均應(yīng)以誠(chéng)意和建設(shè)性的態(tài)度致力于達(dá)成一份公平合理的許可協(xié)議。[12]高級(jí)別法院包括歐洲法院(CJEU)在華為訴中興案以及英國(guó)最高法院在無線星球訴華為案中,均明確支持了避免專利“劫持”與“反向劫持”這兩方面的責(zé)任。[13] 實(shí)現(xiàn)這一平衡至關(guān)重要,既有助于推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新,又能促進(jìn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的廣泛采用和推廣,例如支撐5G移動(dòng)通信、蓬勃發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)以及未來6G技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。[14]
盡管存在既定的FRAND框架和善意協(xié)商義務(wù),但在通常曠日持久的FRAND談判期間,或者當(dāng)談判失敗后,在雙方最終達(dá)成許可條款或法院作出判決之前的訴訟階段,仍存在重大實(shí)務(wù)挑戰(zhàn)。歷史上,司法對(duì)這一過渡階段爭(zhēng)議的處理往往呈現(xiàn)出鮮明的二元選擇:要么給SEP權(quán)利人頒發(fā)禁令救濟(jì),從而對(duì)實(shí)施者施加巨大(且可能具有強(qiáng)制性)的壓力促使其和解;要么允許實(shí)施者在無禁令約束的情況下繼續(xù)使用專利技術(shù)(且通常無需支付許可費(fèi)),這可能反過來激勵(lì)實(shí)施者進(jìn)一步拖延許可協(xié)議的達(dá)成。這兩種結(jié)果均未能始終令人滿意,尤其是在復(fù)雜的全球性爭(zhēng)端中,當(dāng)FRAND許可條款的最終司法裁定尚在進(jìn)行但尚未終結(jié)時(shí),矛盾更為突出。
這種情況凸顯了在這一關(guān)鍵過渡期間,有效執(zhí)行FRAND 承諾中蘊(yùn)含的善意協(xié)商義務(wù)存在明顯的救濟(jì)缺口。為填補(bǔ)這一法律上的空白,英國(guó)法院近年來率先創(chuàng)設(shè)并發(fā)展出一種新的司法機(jī)制:FRAND臨時(shí)許可。該機(jī)制通過法院授權(quán)的、具有時(shí)限性的許可安排,其核心在于由法院確定實(shí)施者在持續(xù)使用SEP期間所需支付的臨時(shí)許可費(fèi),標(biāo)志著FRAND判例法的重大創(chuàng)新性發(fā)展。FRAND臨時(shí)許可機(jī)制通過臨時(shí)方式落實(shí)SEP權(quán)利人在FRAND承諾下的核心責(zé)任,將善意協(xié)商義務(wù)具體化,即授予一項(xiàng)使實(shí)施者能夠持續(xù)使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和使SEP權(quán)利人獲得公平報(bào)酬的許可。
在此背景下,本文對(duì)2024年底至2025年初英國(guó)上訴法院的三項(xiàng)關(guān)鍵性判決展開深入分析,即松下控股株式會(huì)社訴小米科技英國(guó)有限公司等案、阿爾卡特朗訊股份有限公司訴亞馬遜數(shù)字英國(guó)有限公司等案,以及聯(lián)想集團(tuán)有限公司等訴愛立信公司等案。這些判決共同在英國(guó)法中確立、細(xì)化并初步鞏固了FRAND臨時(shí)許可這一法律概念。隨后,文章將目光轉(zhuǎn)向該理論在高等法院層面首次面臨的重大考驗(yàn)——即2025年中旬的三星電子有限公司訴中興通訊股份有限公司等案,該案聚焦于全球FRAND司法管轄權(quán)沖突這一核心問題。文章還進(jìn)一步探討FRAND臨時(shí)許可的法律性質(zhì)與制度目的,分析其在更廣泛的臨時(shí)救濟(jì)原則中的法律基礎(chǔ)——即對(duì)財(cái)產(chǎn)或權(quán)利的持續(xù)使用需以支付為條件——并評(píng)估其對(duì)全球SEP許可生態(tài)體系所可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)政策影響。
二、英國(guó)上訴法院判例法中的臨時(shí)許可:構(gòu)建一個(gè)新的FRAND平衡
英國(guó)FRAND臨時(shí)許可制度的興起與迅速發(fā)展,體現(xiàn)出司法機(jī)關(guān)為妥善處理SEP糾紛終局解決前的復(fù)雜動(dòng)態(tài)所做出的務(wù)實(shí)且強(qiáng)有力的努力。此類由法院創(chuàng)設(shè)的臨時(shí)許可制度,作為一項(xiàng)關(guān)鍵的臨時(shí)性措施,能夠使實(shí)施人免受禁令的即時(shí)生效及其潛在的嚴(yán)重影響,繼續(xù)正常開展商業(yè)活動(dòng),同時(shí)確保SEP權(quán)利人在糾紛期間因其專利技術(shù)的持續(xù)使用獲得適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。相較于以往,該路徑力求構(gòu)建一種更為平衡的“臨時(shí)平衡”狀態(tài)。
2.1 松下控股株式會(huì)社訴小米科技英國(guó)有限公司等案:臨時(shí)許可的起源
英國(guó)上訴法院在松下訴小米一案中的判決是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著英國(guó)法院首次明確接受并實(shí)質(zhì)上裁定實(shí)施一項(xiàng)FRAND臨時(shí)許可。作為重要的SEP權(quán)利人(尤其在3G/4G標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域),松下向中國(guó)主要智能手機(jī)制造商小米在英國(guó)提起專利侵權(quán)訴訟。[15]值得注意的是,雙方均已向英國(guó)法院作出承諾,接受法院最終所確定的全球FRAND許可條款。[16]然而,松下同時(shí)在其他司法轄區(qū)[特別是德國(guó)及統(tǒng)一專利法院(UPC)]針對(duì)小米發(fā)起激進(jìn)的侵權(quán)訴訟并尋求禁令救濟(jì)。[17]這種雙軌策略使小米面臨巨大壓力,可能遠(yuǎn)在英國(guó)的FRAND 程序?qū)徑Y(jié)之前就被排除在歐洲關(guān)鍵市場(chǎng)之外。應(yīng)對(duì)這一施壓,小米請(qǐng)求英國(guó)法院作出聲明,“作為善意許可人松下應(yīng)同意向小米就涉案SEP授予一項(xiàng)臨時(shí)許可,直到法院確定最終FRAND許可條件?!盵18]小米的核心論點(diǎn)是,根據(jù)ETSI的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策(受法國(guó)法律管轄),松下的FRAND義務(wù)本質(zhì)上要求其停止尋求禁令救濟(jì),而應(yīng)提供一項(xiàng)臨時(shí)許可,并在最終FRAND費(fèi)率確定后對(duì)臨時(shí)許可費(fèi)進(jìn)行追溯調(diào)整。
一審中,Leech法官于2024年7月駁回了小米的申請(qǐng)。[19] 他對(duì)依據(jù)FRAND承諾強(qiáng)制授予臨時(shí)許可的合同基礎(chǔ)表示懷疑,并指出鑒于松下已承諾在審理期間不在英國(guó)執(zhí)行其專利,作出該項(xiàng)聲明在英國(guó)國(guó)內(nèi)可能并無“實(shí)際意義”。[20] 他還表示,小米的真實(shí)意圖或在于影響德國(guó)及統(tǒng)一專利法院的判決,從而引發(fā)司法禮讓問題。
小米隨即提起上訴。2024年10月,英國(guó)上訴法院以2:1的多數(shù)決(Arnold法官與Moylan法官構(gòu)成多數(shù)意見,Phillips法官持異議),支持了小米的上訴請(qǐng)求。主審法官Arnold大法官在判決中指出,松下拒絕授予臨時(shí)許可,特別是在雙方已承諾接受英國(guó)法院對(duì)全球FRAND條款的裁定后,仍在其他國(guó)家積極尋求禁令救濟(jì),該行為違反了其根據(jù)ETSI政策第6.1條所負(fù)有的誠(chéng)信義務(wù)。[21] Arnold法官將松下的行為定性為“脅迫”小米接受比英國(guó)專利法院可能認(rèn)定的 FRAND 條款對(duì)松下更有利的條款,這種做法毫無正當(dāng)性——其本質(zhì)是利用時(shí)間差實(shí)施專利劫持。[22]他指出:“FRAND是一個(gè)過程,而不僅僅是一個(gè)最終結(jié)果。松下未能遵守誠(chéng)信談判的義務(wù),其目的是脅迫小米接受比英國(guó)專利法院確定的FRAND條款更有利于松下的條件。”[23]
關(guān)鍵在于,法庭多數(shù)意見認(rèn)為,一個(gè)真正符合FRAND原則、理性且誠(chéng)信行事的SEP權(quán)利人,理應(yīng)更傾向于就其專利的持續(xù)使用收取臨時(shí)許可費(fèi),而非放棄該費(fèi)用——除非其主要?jiǎng)訖C(jī)是借助禁令威脅來達(dá)成超出FRAND水平的許可條件。Arnold法官指出,松下本身從臨時(shí)許可安排中幾乎不會(huì)有任何損失,因?yàn)槿魏我阎Ц兜脑S可費(fèi)均可根據(jù)法院最終判決進(jìn)行調(diào)整;事實(shí)上,“任何理性的標(biāo)準(zhǔn)必要專利持有人…… 都會(huì)希望實(shí)施人簽訂臨時(shí)許可,以便盡早獲得許可費(fèi)”。[24] 在法院看來,松下拒絕授予臨時(shí)許可的唯一合理解釋,即在于其試圖借禁令施壓——而這正是FRAND原則所意圖防范的行為。[25]
在認(rèn)定松下違反誠(chéng)信義務(wù)之后,英國(guó)上訴法院邁出了前所未有的一步,明確列出了該臨時(shí)許可的核心條款。法院裁定,臨時(shí)許可費(fèi)率應(yīng)設(shè)定為小米與松下雙方最終報(bào)價(jià)之間的中間值,即采取一種務(wù)實(shí)的“折中”方法。[26]該許可將涵蓋松下全球范圍內(nèi)的3G/4G標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合,所有已支付的費(fèi)用將在審理結(jié)束后進(jìn)行追溯調(diào)整。盡管這一方法受到持異議法官的批評(píng),但它凸顯了法院致力于尋求一種務(wù)實(shí)的臨時(shí)解決方案,并在當(dāng)事人之間公平分擔(dān)可能誤判風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。Arnold法官還駁回了一審法官關(guān)于聲明效力及司法禮讓問題的擔(dān)憂,認(rèn)為該臨時(shí)許可聲明具有正當(dāng)目的,有助于維護(hù)英國(guó)訴訟程序的完整性,防止一方單方面施壓。[27] 他進(jìn)一步指出,盡管英國(guó)法院在適當(dāng)?shù)腟EP案件中可作出禁止平行訴訟的禁訴令,但臨時(shí)許可聲明是一種更為溫和、比例更為適當(dāng)?shù)拇胧?。[28] Moylan法官表示同意,并補(bǔ)充指出該聲明是“反映并貫徹法院對(duì)松下義務(wù)認(rèn)定的最佳方式”。[29]
Phillips大法官在本案中發(fā)表了不同意見。盡管他明確譴責(zé)了松下的行為不當(dāng),但認(rèn)為松下并不負(fù)有授予臨時(shí)許可的現(xiàn)有合同義務(wù)。他主張,雖然松下已承諾按最終FRAND條款授予許可,卻并未承諾在條款確定前履行該義務(wù)。在他看來,強(qiáng)加一項(xiàng)“臨時(shí)FRAND”義務(wù),尤其是在該概念既無先例也未在ETSI政策中獲得明確支持的情況下,是對(duì)合同承諾的過度擴(kuò)張。他還對(duì)聲明的實(shí)際效力表示質(zhì)疑,認(rèn)為鑒于松下已明確表示不愿自愿授予該等許可,該聲明的“真正目的和效果”恐是對(duì)外國(guó)法院施加不當(dāng)影響。[30]Phillips法官指出,禁訴令是應(yīng)對(duì)松下在外國(guó)法院的惡意訴訟的一種更為常規(guī)且有效的工具,因?yàn)樗且豁?xiàng)可通過藐視法庭裁定強(qiáng)制執(zhí)行的直接命令。[31]他警示稱,在中間程序階段發(fā)布“終局性宣告”應(yīng)屬極為例外的做法。
盡管存在這種(看似微弱的)異議,但松下訴小米案仍即刻被視為具有里程碑意義的判決。該案確立了一個(gè)基本原則:當(dāng)SEP權(quán)利人在當(dāng)事雙方已同意接受法院FRAND裁定的前提下,仍然尋求禁令救濟(jì),其行為可能構(gòu)成不誠(chéng)信并違反其FRAND承諾,從而為法院介入并促成臨時(shí)許可安排提供正當(dāng)性基礎(chǔ)。
2.2 阿爾卡特朗訊股份有限公司訴亞馬遜數(shù)字英國(guó)有限公司等案:對(duì)臨時(shí)許可原則的延伸
阿爾卡特朗訊(其母公司為諾基亞)訴亞馬遜案對(duì)松下案中確立的“臨時(shí)許可”概念的適用范圍與效力構(gòu)成了一次早期檢驗(yàn)。本案的事實(shí)背景有所不同:阿爾卡特朗訊在英國(guó)起訴亞馬遜,指控其侵犯了包含標(biāo)準(zhǔn)必要專利和非標(biāo)準(zhǔn)必要專利的專利組合。與此同時(shí),諾基亞發(fā)起了一場(chǎng)被Arnold上訴法官所稱的“全球訴訟戰(zhàn)”,試圖在包括德國(guó)、巴西、印度以及美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)在內(nèi)的多個(gè)司法管轄區(qū)對(duì)亞馬遜尋求禁令救濟(jì)。[32]亞馬遜辯稱,除其他理由外,諾基亞的RAND[33]義務(wù)[根據(jù)受瑞士法律管轄的國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)政策]要求其向亞馬遜提供一項(xiàng)涵蓋SEPs的“臨時(shí)許可”。諾基亞強(qiáng)烈反對(duì)該主張,并申請(qǐng)駁回亞馬遜答辯及反訴中基于該臨時(shí)許可理論的部分內(nèi)容。
2024年7月,在松下訴小米案的上訴判決尚未作出之前,Zacaroli法官審理了諾基亞提出的駁回申請(qǐng)。[34]鑒于相關(guān)RAND義務(wù)受瑞士法律管轄,且尚未提交完整的專家證據(jù),Zacaroli法官采取了較為審慎的立場(chǎng)。他在起訴階段對(duì)承認(rèn)一項(xiàng)完整意義上的“臨時(shí)許可權(quán)”持保留態(tài)度,因此駁回了亞馬遜主張?jiān)撛S可的部分訴訟請(qǐng)求。不過,他保留了與諾基亞在“華為訴中興” 框架下行為相關(guān)的論點(diǎn)。
亞馬遜就該駁回裁定提起上訴。到2025年初上訴法院審理本案時(shí),松下訴小米案的上訴判決已作出,聯(lián)想訴愛立信案也即將審理。上訴法院合議庭(再次包括Arnold法官)抓住機(jī)會(huì),將本案與新興的臨時(shí)許可原則進(jìn)行銜接。法院認(rèn)為亞馬遜有真正的勝訴希望,他們要求宣布處于諾基亞地位的善意許可人愿意向亞馬遜授予臨時(shí)許可,因此應(yīng)允許亞馬遜修改其訴狀以明確提出這一主張。[35]這實(shí)際上推翻了Zacaroli法官判決中的關(guān)鍵部分——曾質(zhì)疑在此情形下將臨時(shí)許可作為訴訟理由的可行性。
Arnold法官承認(rèn),諾基亞所作承諾是基于國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)政策(受瑞士法律管轄),而非歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ETSI)政策(受法國(guó)法律管轄)。盡管如此,他指出,兩套制度在誠(chéng)信義務(wù)方面具有根本上的相似之處。[36]他強(qiáng)調(diào),在訴答階段,除非亞馬遜關(guān)于瑞士法律的主張明顯缺乏依據(jù),否則法院應(yīng)將其視為有爭(zhēng)議的。Arnold法官特別提及,諸如“締約過失責(zé)任”(談判過程中因過失行為所產(chǎn)生的責(zé)任)以及《瑞士民法典》第2條所規(guī)定的一般誠(chéng)信義務(wù)等原則,大體上與旨在防止專利劫持行為的歐洲FRAND判例法精神相一致。[37]
上訴法院認(rèn)為,松下訴小米案中的核心邏輯同樣適用于本案,即:一個(gè)善意的許可人會(huì)同意授予臨時(shí)許可,而不是試圖通過申請(qǐng)禁令迫使實(shí)施人接受高于RAND標(biāo)準(zhǔn)的許可費(fèi)率。該邏輯的適用并不因適用法律不同,或諾基亞并未主動(dòng)選擇英國(guó)作為其SEPs全球RAND許可條件的裁定地而受到影響。[38]法院亦回應(yīng)了高等法院關(guān)于臨時(shí)程序可能引發(fā)復(fù)雜性的顧慮,指出與完整的FRAND審判相比,松下案中的臨時(shí)聽證會(huì)及聯(lián)想案中預(yù)期的聽證會(huì)耗時(shí)相對(duì)簡(jiǎn)短。[39]Arnold法官重申,臨時(shí)程序的目的并非確定最終精確的許可費(fèi)率,而是為爭(zhēng)議雙方構(gòu)建一項(xiàng)具有過渡性質(zhì)的臨時(shí)安排。[40]
因此,阿爾卡特朗訊訴亞馬遜案極大地拓展了臨時(shí)許可原則的適用范圍。該案表明,這一概念并不局限于基于歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ETSI)的承諾,或雙方共同同意由英國(guó)法院裁定全球FRAND許可條款的情形。相反,法院傳遞出的信號(hào)是——觸發(fā)臨時(shí)許可的關(guān)鍵因素更廣泛地體現(xiàn)在:當(dāng)實(shí)施人表現(xiàn)出明確的意愿愿意按主管機(jī)關(guān)所設(shè)定的條款接受許可的時(shí)候,SEP權(quán)利人同步尋求禁令救濟(jì)的行為可能被視為破壞上述FRAND許可談判進(jìn)程。
2.3 聯(lián)想集團(tuán)有限公司等訴愛立信公司等案:臨時(shí)許可原則的規(guī)范化與普遍化
聯(lián)想與愛立信之間的糾紛是近年來全球最具代表性的SEP爭(zhēng)議之一,涉及兩大行業(yè)巨頭,橫跨多個(gè)司法管轄區(qū)。在就愛立信擁有的2G、3G、4G及5G的大型專利組合進(jìn)行許可談判失敗后,愛立信于2023年底在美國(guó)對(duì)聯(lián)想提起訴訟,主張其構(gòu)成專利侵權(quán),并向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)提起申訴,尋求對(duì)聯(lián)想產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。[41]這些行動(dòng)表明愛立信將聯(lián)想視為“非善意的被許可人”。作為回應(yīng),聯(lián)想于2024年初戰(zhàn)略性地在英國(guó)起訴愛立信,要求法院裁定愛立信的標(biāo)準(zhǔn)必要專利與聯(lián)想自身規(guī)模較小的標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合之間的全球交叉許可的FRAND條款。[42]同時(shí),聯(lián)想還申請(qǐng)?jiān)谟?guó)法院作出臨時(shí)許可聲明,旨在強(qiáng)制愛立信授予或被視為授予臨時(shí)交叉許可,從而使其能在英國(guó)法院裁定FRAND條款期間繼續(xù)經(jīng)營(yíng),而不必面臨美國(guó)禁令或產(chǎn)品禁售的迫切威脅。[43]
一審中,Richards法官駁回了聯(lián)想關(guān)于臨時(shí)許可的訴請(qǐng)。[44]據(jù)報(bào)道,他認(rèn)為本案與“松下訴小米案” 在事實(shí)層面存在區(qū)別,可能基于如下考慮:在松下案中,雙方均接受由英國(guó)法院作出全球FRAND裁定;而在聯(lián)想案中,愛立信不僅明確反對(duì)英國(guó)法院的管轄權(quán),且明顯傾向其他司法管轄區(qū),特別是美國(guó)。[45]
聯(lián)想隨后提出加速上訴動(dòng)議,該案于2025年2月由英國(guó)上訴法院(Arnold法官再次再次執(zhí)筆主審意見,Newey法官和Falk法官共同參與)審理。上訴法院一致裁定支持聯(lián)想的上訴請(qǐng)求,并作出一系列有利于聯(lián)想的臨時(shí)許可聲明。這一關(guān)鍵性判決不僅確認(rèn)了松下案先例的效力,還實(shí)現(xiàn)了對(duì)其適用范圍的推廣與普遍化,正如Arnold法官所期望的那樣為今后類似案件提供了明確指引。
本案上訴的核心爭(zhēng)議在于:松下訴小米案中的裁判理由/法律推理是否僅限于特定事實(shí)背景,抑或闡明了更廣泛的法律原則。[46]愛立信主張?jiān)摪竷H為個(gè)案結(jié)果,而聯(lián)想則主張相同的法律推理應(yīng)更廣泛適用。上訴法院果斷地支持了聯(lián)想的觀點(diǎn),Arnold法官指出,松下案的法律推理“在本案中同樣適用”。[47]法院堅(jiān)決認(rèn)為,該案并非特例:只要SEP權(quán)利人在多個(gè)司法轄區(qū)提起平行訴訟,向已表現(xiàn)出愿意接受獨(dú)立的主管法庭裁定的實(shí)施人施壓,即可能構(gòu)成對(duì)其FRAND誠(chéng)信義務(wù)的違反。[48]因此,法院認(rèn)定:愛立信在聯(lián)想已提交英國(guó)法院進(jìn)行FRAND裁決程序的同時(shí),仍在外國(guó)法院尋求禁令救濟(jì),其行為違反了其在ETSI政策第6.1條項(xiàng)下的誠(chéng)信義務(wù)。[49]
本案中法院所作聲明亦特別適用于交叉許可情境。法院宣告,處于愛立信地位的善意許可人“應(yīng)在最終條款裁定前達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)許可協(xié)議”。[50]在確定該臨時(shí)交叉許可的財(cái)務(wù)條款時(shí),法院再次采用“中點(diǎn)估值法”,即基于聯(lián)想最新報(bào)價(jià)與愛立信早前提出的要求之間的中間值,適用于整個(gè)臨時(shí)許可期間。[51]這表明法院已準(zhǔn)備好通過手段管理甚至雙向臨時(shí)許可結(jié)構(gòu)的復(fù)雜問題。
上訴法院進(jìn)一步確認(rèn),作出此類臨時(shí)許可聲明的作用在于防止SEP權(quán)利人通過施壓手段強(qiáng)迫實(shí)施人接受不公平條款。[52]法院同時(shí)重申,該做法并未違反國(guó)際司法禮讓原則;事實(shí)上,法院認(rèn)為,相較于允許外國(guó)法院頒發(fā)可能擾亂未決FRAND裁決程序的禁令,這種處理方式更有助于維護(hù)司法禮讓原則。與松下案不同,本案裁決為一致通過,更加增強(qiáng)了其判例效力。Arnold法官明確表示,希望這三起系列上訴案件能夠?yàn)閷@ㄔ禾峁┳銐蚯逦闹敢?,以減少今后就臨時(shí)許可提起上訴的必要性。[53]法院確立的判斷標(biāo)準(zhǔn)似乎在于:實(shí)施人已明確承諾接受FRAND裁定程序,以及專利權(quán)人采取并行且激進(jìn)的訴訟行為。雙方是否事先同意由英國(guó)法院裁定全球許可條款,并非構(gòu)成臨時(shí)許可聲明的先決條件。
本案在實(shí)踐層面的影響尤為顯著:2025年2月裁決作出數(shù)周后,聯(lián)想與愛立信宣布達(dá)成和解協(xié)議,簽訂臨時(shí)性全球4G/5G交叉許可協(xié)議,并同意終止雙方全球范圍內(nèi)所有在審訴訟,包括USITC程序。[54]雙方同意通過具有約束力的仲裁方式最終確定許可費(fèi)率條款。這一和解時(shí)機(jī)強(qiáng)烈表明,上訴法院的裁決成為雙方和解的關(guān)鍵催化劑。聯(lián)想通過臨時(shí)許可聲明獲得了免受即時(shí)禁令威脅的自由,從而處于更有利的談判地位;而愛立信顯然也重新評(píng)估了繼續(xù)全球訴訟的風(fēng)險(xiǎn)與收益。
聯(lián)想訴愛立信案亦在理論層面上推進(jìn)了臨時(shí)許可原則的發(fā)展。Arnold法官在判決中進(jìn)一步闡述了無線星球案中確立的基本原則,重申了整個(gè)FRAND框架的設(shè)計(jì)旨在防止專利“劫持”與“反向劫持”,誠(chéng)信義務(wù)的存在亦約束雙方不得純粹出于自利目的,策略性地行使法律救濟(jì)。[55]他有力地指出:“SEP權(quán)利人對(duì)ETSI所作承諾的核心,即在于對(duì)專利權(quán)人通常享有的通過禁令主張權(quán)利的例外性限制”,誠(chéng)信義務(wù)亦制約著當(dāng)事人僅僅為了自身利益而行使嚴(yán)格法定權(quán)利的能力。[56]因此,當(dāng)實(shí)施人并未進(jìn)行專利反向劫持時(shí),SEP權(quán)利人不得再依賴FRAND所摒棄的“赤裸裸的法律權(quán)力”迫使實(shí)施人接受條件。在本案中,法院認(rèn)定聯(lián)想已不再(即便曾經(jīng)是)存在專利反向劫持行為,因?yàn)槠湟衙鞔_承諾接受由中立程序裁定的任何許可費(fèi)用,愛立信繼續(xù)施壓的做法因此“已不再具有正當(dāng)性”。[57]這一判決理由在法律與經(jīng)濟(jì)層面均具重要意義:它明確了實(shí)施人何時(shí)喪失FRAND保護(hù)的條件;反之,一旦實(shí)施人對(duì)FRAND裁定程序作出可信承諾,SEP權(quán)利人仍然尋求禁令救濟(jì),即可能被視為出于惡意的專利劫持行為。本案標(biāo)志著英國(guó)法律中“臨時(shí)許可”概念的初步成熟,明確其即使在專利權(quán)人積極規(guī)避英國(guó)法院管轄的情況下仍可適用,展示了其應(yīng)對(duì)交叉許可所帶來的額外復(fù)雜性的能力,以及促成全球和解的潛力。
2.4 三星電子有限公司訴中興通訊股份有限公司等案:高等法院對(duì)臨時(shí)許可原則的適用
由英國(guó)上訴法院“三部曲”判例所確立的法律原則,在高等法院對(duì)三星電子案中的裁決中得到了實(shí)際適用。該案引入了一個(gè)新的事實(shí)背景:即兩個(gè)平行程序之間的直接沖突,一為英國(guó)訴訟,一為中國(guó)重慶法院訴訟,雙方均啟動(dòng)訴訟以確定全球交叉許可的FRAND條款。[58]Mellor法官于2025年6月作出的判決,揭示了當(dāng)臨時(shí)許可原則面臨日益普遍的管轄權(quán)沖突情形,以及法院所譴責(zé)的“赤裸裸的挑選法院"”行為時(shí),該原則如何運(yùn)作。[59]
本案起因于雙方此前交叉許可協(xié)議的到期。[60]三星在英國(guó)提起訴訟尋求全球FRAND條款的裁定,并承諾接受法院的判決,這與Optis訴Apple案有所區(qū)別。[61]幾乎同時(shí),中興在中國(guó)重慶法院提起自己的全球FRAND訴訟。更為關(guān)鍵的是,中興隨后在多個(gè)以迅速頒發(fā)禁令而聞名的司法轄區(qū)(包括巴西、德國(guó)和歐洲統(tǒng)一專利法院)對(duì)三星發(fā)起了被 Mellor法官稱為“帶有惡意的一連串不必要的禁令訴訟”。[62]與此同時(shí),中興提出以三星接受重慶法院管轄為條件的暫緩要約,該策略被法官批評(píng)為“表面上遞出橄欖枝,實(shí)則手握利劍”。[63]盡管雙方最終均提交了臨時(shí)許可要約,且其中的財(cái)務(wù)條款幾乎完全一致,但僵局集中在一個(gè)條款上:由哪個(gè)法院決定最終具有約束力的FRAND條款,以便對(duì)許可費(fèi)進(jìn)行追溯性調(diào)整(或“校準(zhǔn)”)。[64]三星堅(jiān)持由英國(guó)法院裁定,中興則堅(jiān)持由重慶法院裁定。
中興辯稱其行為并非惡意,[65]主張這是行使其對(duì)本國(guó)法院的“司法管轄偏好”,并有權(quán)通過申請(qǐng)外國(guó)禁令來促成其管轄選擇。[66]中興進(jìn)一步主張,既然雙方都堅(jiān)持各自選擇的法院,其立場(chǎng)只是“鏡像”關(guān)系,因而誰也不能被視為違反誠(chéng)信義務(wù)。[67]
Mellor法官明確駁回了這些主張,認(rèn)定中興的行為明顯違反了其應(yīng)履行的誠(chéng)信義務(wù)。[68]他指出,這是一種新型且嚴(yán)重的專利劫持行為——結(jié)論是中興不僅利用市場(chǎng)排除威脅迫使三星接受更高許可費(fèi),更試圖迫使三星放棄正當(dāng)啟動(dòng)的英國(guó)程序而選擇中興指定的法院。[69]法官通過應(yīng)用“善意許可人”標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)地駁斥了中興的辯解理由。[70]他提出一個(gè)核心問題:處于與中興相當(dāng)?shù)匚坏纳埔庠S可人面對(duì)三星這樣已就全球FRAND條款提起訴訟的善意被許可人時(shí),會(huì)作何反應(yīng)?他給出了明確答案:
“善意的許可人不會(huì)發(fā)起一連串禁令程序,無論這些程序旨在對(duì)SEP被許可人施加何種目的的壓力。中興發(fā)起的這一系列禁令程序完全沒有必要,因?yàn)槿鞘聦?shí)上一直在積極尋求全新的全球FRAND交叉許可條款?!盵71]
法官認(rèn)定,中興的行為是在試圖操縱并破壞司法程序,使其“徒勞無功”。[72]中興所提出的選擇重慶法院的理由(如成本更低、程序熟悉)“在當(dāng)前情況下并不充分”,且不足以證明其在全球范圍內(nèi)開展訴訟活動(dòng)所造成的“巨大附帶成本和費(fèi)用支出”具有合理性。[73]法院認(rèn)為,這一系列行為的真正目的在于“邊緣化乃至取代本院的管轄權(quán)”,而中興自身此前已通過放棄管轄權(quán)異議的方式接受了本院管轄。[74]
最終,法院準(zhǔn)許三星提起的臨時(shí)許可聲明,并規(guī)定相關(guān)條款可根據(jù)英國(guó)法院未來作出的最終裁定進(jìn)行調(diào)整。[75]Mellor法官表示,希望該裁定能促使中興“重新考慮其立場(chǎng)”,并為終結(jié)當(dāng)前“遍布全球、毫無意義的訴訟塹壕戰(zhàn)”提供一條可行路徑。本案判決強(qiáng)化了英國(guó)法院行使全球FRAND管轄權(quán)的意愿,同時(shí)強(qiáng)調(diào):SEP權(quán)利人不得利用禁令救濟(jì)相關(guān)訴訟策略操控管轄法院的選擇。法院強(qiáng)烈表明,一旦實(shí)施人通過服從有管轄權(quán)的法院管轄而展現(xiàn)出許可意愿,SEP權(quán)利人隨后仍執(zhí)意利用外國(guó)禁令促使其轉(zhuǎn)向其他法院,則此舉將被視為違反FRAND原則核心的誠(chéng)信義務(wù),進(jìn)而可能面臨的不利后果不僅包括被法院認(rèn)定為缺乏許可意愿,還包括需承擔(dān)FRAND訴訟審理的主要費(fèi)用。[77]
三、英國(guó)判例的啟示:FRAND臨時(shí)許可的性質(zhì)、目的與運(yùn)作機(jī)制
英國(guó)上訴法院關(guān)于臨時(shí)許可制度的發(fā)展,回應(yīng)了在解決冗長(zhǎng)紛繁的FRAND糾紛過程中亟需實(shí)現(xiàn)權(quán)利平衡與程序公正的核心訴求。這些臨時(shí)安排并非僅僅是程序上的權(quán)宜之計(jì),更源于實(shí)質(zhì)性的FRAND承諾本身,尤其是專利權(quán)人誠(chéng)信談判與許可的義務(wù)。
3.1 核心目標(biāo):維持權(quán)利平衡,促進(jìn)糾紛解決
FRAND臨時(shí)許可的首要目的,是在圍繞最終FRAND條款的訴訟或曠日持久的談判期間,維護(hù)SEP權(quán)利人和實(shí)施人之間的公平平衡,防止任何一方借機(jī)獲取不成比例的談判優(yōu)勢(shì)。對(duì)于實(shí)施人而言,它可以作為其抵御可能造成嚴(yán)重影響的禁令的保護(hù)機(jī)制,避免其被迫在壓力下接受一份倉(cāng)促的且可能超高于FRAND標(biāo)準(zhǔn)的許可協(xié)議;對(duì)SEP權(quán)利人而言,它可以保障其在爭(zhēng)議期間就專利持續(xù)使用獲得相應(yīng)報(bào)酬,從而減輕因程序延誤所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。[78]普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,SEP爭(zhēng)議的本質(zhì)系圍繞專利技術(shù)使用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題,而非通過禁令將產(chǎn)品永久排除于市場(chǎng)之外。相較于通常僅適用于實(shí)施人不愿接受許可情形的禁令,費(fèi)率確定審判直接回應(yīng)了這一經(jīng)濟(jì)核心,并提供了更具比例性的救濟(jì)措施。
臨時(shí)許可機(jī)制一方面使實(shí)施人在臨時(shí)支付機(jī)制下繼續(xù)其商業(yè)運(yùn)營(yíng),另一方面保障SEP權(quán)利人獲得合理對(duì)價(jià),從而相較于傳統(tǒng)禁令所帶來的非此即彼式的裁決結(jié)果,更有效地維系了各方之間的權(quán)利平衡狀態(tài)。通過排除即時(shí)禁令或完全無償使用所造成的極端談判壓力,這種談判地位的重新平衡,有望促使各方在更具有建設(shè)性和善意的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商,推進(jìn)最終協(xié)議的達(dá)成。正如Jorge Contreras教授在評(píng)析松下訴小米案時(shí)所指出的,臨時(shí)許可機(jī)制使實(shí)施人得以“在英國(guó)法院裁定全球FRAND費(fèi)率期間,在不受其他國(guó)家禁令威脅的情況下繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”,同時(shí)也確保 SEP權(quán)利人獲得相應(yīng)補(bǔ)償。[79]
3.2 制度機(jī)制:宣告性判決與“善意許可人”解釋
在英國(guó),F(xiàn)RAND臨時(shí)許可通常通過宣告性判決機(jī)制授予。法院并不直接命令SEP權(quán)利人簽署具體的許可合同(這可能涉及更具干預(yù)性的強(qiáng)制許可或履行特定行為),而是宣告:假設(shè)一位完全遵守FRAND義務(wù)并本著善意行事的“善意許可人”在該特定情境下將會(huì)如何作為。[80]這通常意味著,法院將認(rèn)定該“善意許可人”會(huì)在最終FRAND條款確定前,同意并授予一份具備特定臨時(shí)條款的臨時(shí)許可。
這一做法體現(xiàn)了對(duì)FRAND承諾合同屬性的尊重。從形式上看,法院的角色不是憑空創(chuàng)設(shè)一份強(qiáng)制許可,而是在于闡明并實(shí)現(xiàn)SEP權(quán)利人先前作出的按FRAND條件進(jìn)行許可的承諾所包含的義務(wù)。英國(guó)法院將該項(xiàng)承諾解釋為,在為實(shí)現(xiàn)FRAND承諾的宗旨與目的(特別是為防止惡意行為的發(fā)生)而有必要的情況下,該承諾不僅涵蓋將來提供許可的義務(wù),也應(yīng)包括立即(以臨時(shí)和暫定形式)授予許可的義務(wù)。若SEP權(quán)利人仍拒不按照該聲明履行義務(wù),該聲明本身即可作為強(qiáng)有力的證據(jù)提交至其他法院,用以證明實(shí)施人已經(jīng)提出了符合FRAND要求的許可要約(或正依據(jù)具有管轄權(quán)的法院所認(rèn)定的暫時(shí)符合FRAND標(biāo)準(zhǔn)的條款進(jìn)行實(shí)施),拒絕合作或違背FRAND原則的是SEP權(quán)利人,而非實(shí)施人。[81]因此,臨時(shí)許可證聲明可以作為一種間接幫助實(shí)施人防范全球范圍內(nèi)的禁令威脅。
3.3 善意義務(wù)的作用
臨時(shí)許可制度與FRAND原則中固有的善意談判義務(wù)密不可分。英國(guó)法院已將臨時(shí)許可有效用作履行這一義務(wù)的工具。正如Arnold法官在松下訴小米案中所言,“任何處于松下地位的理性SEP權(quán)利人都會(huì)積極希望實(shí)施人簽訂臨時(shí)許可”,而松下的拒絕“唯一合理的解釋,是試圖向小米施壓,迫使其接受超出FRAND范圍的條款”。[82]當(dāng)法院宣告善意許可人會(huì)授予臨時(shí)許可時(shí),實(shí)際上是在推動(dòng)雙方作為自愿、理性、善意的談判方履行其各自義務(wù)。因此,臨時(shí)許可程序可以作為一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo):如果實(shí)施人拒絕接受一份合理的臨時(shí)安排,其行為可能被認(rèn)定為專利反向劫持(進(jìn)而可能依法面臨禁令);反之,如果SEP權(quán)利人在實(shí)施人明確承諾接受最終FRAND裁決的許可條件的情況下仍拒絕提出或接受合理臨時(shí)條款,其行為則可能構(gòu)成專利劫持,此時(shí)法院有理由介入并作出臨時(shí)許可聲明。
“三星案”的判決通過拓展惡意行為的范疇,進(jìn)一步完善了這一分析思路。高等法院裁定,SEP權(quán)利人拒絕提供合理的臨時(shí)許可,不僅可視為其企圖索取超出FRAND范圍的費(fèi)率的手段,也是惡意地強(qiáng)制推行管轄權(quán)偏好的行為。Mellor法官指出,中興發(fā)起的“一系列不必要的禁令程序”,其真正目的在于“迫使三星接受重慶法院的全球FRAND裁定”,[83]這表明,若實(shí)施方已在有管轄權(quán)的法院尋求FRAND裁決,而SEP持有人仍利用禁令影響力策略性地架空該法院,則無論臨時(shí)許可的財(cái)務(wù)條款如何,該行為均構(gòu)成違反誠(chéng)信談判義務(wù)的專利劫持。
3.4 財(cái)務(wù)條款與追溯調(diào)整
FRAND臨時(shí)許可的一個(gè)關(guān)鍵且決定性的特征是設(shè)定暫定的臨時(shí)許可費(fèi)率。迄今為止,英國(guó)法院對(duì)這一問題采取了靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度,通常采用“折中定價(jià)法”:基于雙方最近一次談判時(shí)各自的許可金額主張,或參考其他可獲得的信息,在無需進(jìn)行全面FRAND估值(此為主審判的內(nèi)容)的情況下確定公平的臨時(shí)費(fèi)率。
如上所述,關(guān)鍵在于,這些臨時(shí)付款幾乎總是以最終FRAND條款由法院確定后進(jìn)行追溯調(diào)整為前提。若最終裁定的FRAND費(fèi)率高于臨時(shí)費(fèi)率,實(shí)施人需補(bǔ)足差額并支付利息;反之,若最終費(fèi)率更低,專利權(quán)人應(yīng)退還或抵扣多收款項(xiàng)。這一“追溯調(diào)整”機(jī)制確保臨時(shí)安排不會(huì)損害任何一方的最終財(cái)務(wù)結(jié)果,同時(shí)提供了一個(gè)必要的臨時(shí)財(cái)務(wù)解決方案,使商業(yè)活動(dòng)得以繼續(xù),報(bào)酬得以支付。
雖然“折中定價(jià)法”為臨時(shí)費(fèi)率的確定提供了務(wù)實(shí)的解決方案,但并非沒有潛在缺陷。這種方法存在可能提高SEP權(quán)利人在訴訟前談判階段或訴訟初期提出不合理的高額報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。如果臨時(shí)費(fèi)率僅取雙方最后立場(chǎng)的中間值,SEP權(quán)利人可能會(huì)戰(zhàn)略性地抬高要價(jià),因?yàn)樗麄冎溃幢闫渥罱K的FRAND費(fèi)率遠(yuǎn)低于該水平,但此舉仍可能帶來更高的臨時(shí)付款。事實(shí)上,英國(guó)的判例經(jīng)驗(yàn)表明,專利權(quán)人的初始要價(jià)有時(shí)甚至可能比法院最終裁定的FRAND費(fèi)率高出數(shù)倍乃至數(shù)十倍。因此,追溯調(diào)整機(jī)制在降低此類風(fēng)險(xiǎn)方面至關(guān)重要。
此外,英國(guó)法院在設(shè)定臨時(shí)費(fèi)率時(shí)擁有自由裁量權(quán),并非嚴(yán)格受限于“折中定價(jià)法”。盡管該方法已在松下訴小米案等特定案件中得以適用,但法院的首要目標(biāo)是確定公平的許可費(fèi)率,并可參考其他可獲得的信息以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這種靈活性使法院在發(fā)現(xiàn)一方立場(chǎng)明顯不合理或具有投機(jī)性時(shí),能夠偏離嚴(yán)格的中間值,從而確保臨時(shí)安排具有公平性,并避免無意中獎(jiǎng)勵(lì)惡意談判策略。
另一個(gè)需要實(shí)際考量的問題是臨時(shí)許可的期間設(shè)定。臨時(shí)許可本質(zhì)上是暫時(shí)性的,在最終許可達(dá)成后即終止。然而,為計(jì)算具體的預(yù)付款或定期付款,必須設(shè)定一個(gè)明確的計(jì)算期間。正如在聯(lián)想案等案件中所體現(xiàn)的,法院通常采取務(wù)實(shí)做法,將臨時(shí)許可費(fèi)的計(jì)算基于一個(gè)假定的終止日期,該日期一般對(duì)應(yīng)預(yù)期的最終FRAND審判判決日期。[84]這為付款提供了一個(gè)固定的(雖然是暫時(shí)性的)計(jì)算基礎(chǔ),隨后將根據(jù)最終結(jié)果進(jìn)行至關(guān)重要的追溯性調(diào)整。
3.5 與禁訴令及其他臨時(shí)救濟(jì)的區(qū)別
盡管禁訴令也可用于應(yīng)對(duì)FRAND糾紛中境外平行訴訟的復(fù)雜問題,但如前所述,英國(guó)法院認(rèn)為,臨時(shí)許可聲明是一種針對(duì)性更強(qiáng)、干預(yù)性更小的解決方式,更適用于當(dāng)前面臨的具體問題。[85]禁訴令直接限制一方當(dāng)事人啟動(dòng)或繼續(xù)境外訴訟程序,這可能引發(fā)嚴(yán)重的國(guó)際禮讓問題。英國(guó)法院傾向于將臨時(shí)許可作為對(duì)“FRAND糾紛期間確保以公平的臨時(shí)條款持續(xù)獲取標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)”這一特定問題的更具針對(duì)性、更符合比例原則的回應(yīng),而非簡(jiǎn)單中止境外訴訟。雖然Phillips法官在松下案中提出異議,主張禁訴令是更合適的工具,但該案多數(shù)意見以及聯(lián)想案的合議庭的一致意見則支持臨時(shí)許可的做法。
臨時(shí)許可與傳統(tǒng)的初步禁令也有所不同。初步禁令通常用于在審判前制止被指控的侵權(quán)行為。然而,在SEP案件中,鑒于FRAND的背景(損害賠償通常已足夠作為充分的救濟(jì)),法院對(duì)向SEP權(quán)利人授予此類禁令往往持謹(jǐn)慎態(tài)度。臨時(shí)許可機(jī)制則提供了一種中間路徑:既不發(fā)布禁令阻止實(shí)施人進(jìn)行產(chǎn)品銷售,也不讓實(shí)施人免費(fèi)使用SEP技術(shù),而是在公平基礎(chǔ)上維持使用并支付合理對(duì)價(jià)。
四、非FRAND情形下的臨時(shí)救濟(jì)措施
由法院促成的臨時(shí)安排機(jī)制,即允許相關(guān)方在持續(xù)支付費(fèi)用的基礎(chǔ)上繼續(xù)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),或在糾紛最終解決前按法院設(shè)定的臨時(shí)條件進(jìn)行使用,這并非FRAND訴訟所獨(dú)有。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的其他領(lǐng)域甚至非知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域也存在類似機(jī)制,體現(xiàn)了支持此類臨時(shí)救濟(jì)的更廣泛的法律與衡平原則。這些類比尤其具有現(xiàn)實(shí)意義,因?yàn)樗鼈儌?cè)重于在法院監(jiān)督下通過臨時(shí)條款維持一定程度的商業(yè)活動(dòng)或準(zhǔn)入,而非簡(jiǎn)單凍結(jié)現(xiàn)狀或完全中止相關(guān)行為。
例如,在美國(guó)專利訴訟中,自美國(guó)聯(lián)邦最高法院在eBay訴MercExchange案中作出具有里程碑意義的判決以來,法院在適用四要素進(jìn)行衡平考量后,可能會(huì)駁回對(duì)于永久禁令的訴訟請(qǐng)求,而改為判令侵權(quán)方就其對(duì)專利的持續(xù)使用支付“持續(xù)特許權(quán)使用費(fèi)”,實(shí)質(zhì)上形成了一種由法院強(qiáng)制設(shè)定的前瞻性許可機(jī)制。[86]類似地,《德國(guó)專利法》第85條明確規(guī)定,在涉及緊迫公共利益的情形下,可授予臨時(shí)強(qiáng)制許可。例如,在德國(guó)聯(lián)邦最高法院審理的默沙東公司訴日本鹽野義制藥公司一案中,該案涉及一種HIV藥物,法院在專利權(quán)人提供擔(dān)保的前提下,裁定授予臨時(shí)使用許可。[87]上述做法側(cè)重于在確保持續(xù)使用的同時(shí),由法院裁定合理補(bǔ)償,與FRAND臨時(shí)許可制度所追求的目標(biāo)契合,亦體現(xiàn)出司法機(jī)關(guān)在專利糾紛中以務(wù)實(shí)方式平衡各方利益的共同傾向。
4.1 印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中的臨時(shí)特許權(quán)使用費(fèi)裁定與擔(dān)保使用
印度司法機(jī)關(guān)在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的臨時(shí)救濟(jì)措施時(shí),展現(xiàn)出高度的靈活性與務(wù)實(shí)態(tài)度,這通常是出于對(duì)公共利益和市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的考量。在SEP糾紛中,印度法院積極作出臨時(shí)付款裁定。其中一個(gè)具有代表性的案例是愛立信訴Intex案,該案中,德里高等法院初步認(rèn)定Intex構(gòu)成對(duì)愛立信SEP的侵權(quán),責(zé)令其在訴訟期間按法院確定的費(fèi)率(主張的FRAND費(fèi)率的一定比例)向愛立信支付臨時(shí)費(fèi)用,涵蓋訴訟期間對(duì)相關(guān)SEP的既往及未來使用。[88]法院明確指出,“相較于僅僅允許侵權(quán)行為持續(xù)進(jìn)行而期待未來賠償,在訴訟期間授予禁令或裁定支付臨時(shí)許可費(fèi),可能是一種更為有效的救濟(jì)方式?!盵89]
在其他專利案件中,如在Econcore訴Anjani Technoplast案(該案涉及應(yīng)用于國(guó)防領(lǐng)域的蜂窩板專利)中,印度高等法院修改了單方禁令。鑒于全面禁令將導(dǎo)致國(guó)防部關(guān)鍵物資供應(yīng)中斷,法院準(zhǔn)許被告在審判前僅向政府實(shí)體制造并供應(yīng)該蜂窩板。[90]然而,為保障專利權(quán)人的權(quán)益,該項(xiàng)臨時(shí)安排附帶了一系列保障措施,包括指定科學(xué)專家對(duì)供貨數(shù)量進(jìn)行核查、限制使用量、要求定期報(bào)告銷售情況,并且尤為關(guān)鍵的是:命令被告向法院繳納一筆數(shù)額可觀的擔(dān)保金以保障專利權(quán)人利益。[91]這些印度案例清晰展現(xiàn)了法院在特定情形下愿意在臨時(shí)財(cái)務(wù)條件下允許實(shí)施人繼續(xù)使用涉案專利技術(shù)(如直接支付特許權(quán)使用費(fèi)或提供擔(dān)保),這一思路也與FRAND臨時(shí)許可制度的目標(biāo)相契合。
4.2 房屋租賃法中的臨時(shí)租金
在房屋租賃糾紛領(lǐng)域,不同司法轄區(qū)的法院在處理相關(guān)訴訟(例如涉及租約續(xù)簽或驅(qū)逐令的案件)過程中,通常會(huì)要求承租人在訴訟期間支付臨時(shí)租金或使用與占用費(fèi)。以英國(guó)為例,《1954 年英國(guó)房屋租賃法》第24A至24D條明確規(guī)定,當(dāng)通過法院程序續(xù)簽商業(yè)租賃時(shí),法院可裁定承租人在原租約到期至新租約開始期間支付“臨時(shí)租金”。[92]這一法定機(jī)制旨在防止承租人在漫長(zhǎng)的續(xù)約程序中不當(dāng)受益于可能過時(shí)的低租金,或防止出租人為謀取高額租金而人為加快訴訟進(jìn)程。[93]臨時(shí)租金的計(jì)算通常以新租約項(xiàng)下應(yīng)支付的租金為基礎(chǔ),如未確定則以市場(chǎng)租金水平為準(zhǔn)。
在其他司法轄區(qū)也適用類似原則。例如,美國(guó)住房法院可裁定,在驅(qū)逐令上訴或相關(guān)訴訟期間仍占有房屋的承租人持續(xù)向出租人支付占用使用費(fèi),支付標(biāo)準(zhǔn)通常由法院確定。[94]印度最高法院亦裁定,上訴法院可以附條件地暫緩執(zhí)行驅(qū)逐令,條件是承租人在上訴期間按月支付較高金額的租金,該金額“可能高于原合同約定的租金”。[95]
這些房屋租賃法中的臨時(shí)救濟(jì)措施可與FRAND臨時(shí)許可制度直接進(jìn)行類比:正如承租人為維持對(duì)租賃房屋的占有,在最終租金或占有權(quán)歸屬確定前支付臨時(shí)租金,SEP實(shí)施人亦需在FRAND條款尚未最終裁定期間,支付臨時(shí)許可費(fèi)以繼續(xù)使用相關(guān)專利技術(shù)。在這兩種情形中,法院均通過設(shè)定公平合理的臨時(shí)財(cái)務(wù)條款,在案件審理期間維持當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物使用或占有的狀態(tài)。
這些來自非FRAND專利法和房屋租賃法的多元案例,揭示了一種共通的司法與監(jiān)管傾向:當(dāng)權(quán)利存在爭(zhēng)議但持續(xù)使用、獲取或開展商業(yè)活動(dòng)被認(rèn)定為必要、公平或符合公共利益時(shí),法院及主管機(jī)關(guān)能夠且確實(shí)會(huì)設(shè)計(jì)臨時(shí)性支付解決方案。這些方案可能不僅涉及責(zé)令支付臨時(shí)款項(xiàng),還包括設(shè)定臨時(shí)條款或要求提供擔(dān)保,以在最終裁決作出前實(shí)現(xiàn)雙方利益的平衡。
五、SEP糾紛中實(shí)施人的法律工具:臨時(shí)許可的影響
由此可見,英國(guó)法院所發(fā)展的FRAND臨時(shí)許可制度完全契合實(shí)用主義臨時(shí)司法的廣泛傳統(tǒng)——通過聚焦于“持續(xù)獲取標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)”與“為SEP權(quán)利人提供公平臨時(shí)補(bǔ)償”的雙重需求,將既有法律原則適配于特殊且復(fù)雜的SEP糾紛。
在本節(jié)中,我們指出,尤其是對(duì)于那些真正有意愿在FRAND條件下達(dá)成許可,但就許可條款與SEP權(quán)利人存在爭(zhēng)議,并常面臨禁令威脅的實(shí)施人而言,F(xiàn)RAND臨時(shí)許可的出現(xiàn)極大地豐富了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)實(shí)施人可用的戰(zhàn)略工具。從歷史上看,實(shí)施人在面對(duì)SEP權(quán)利主張時(shí)往往處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài),主要是對(duì)侵權(quán)訴訟進(jìn)行抗辯,或?qū)@挠行耘c必要性提出質(zhì)疑。[96]然而,將FRAND承諾逐漸理解為具有約束力的合同義務(wù),實(shí)施人作為第三方受益人可強(qiáng)制執(zhí)行(例如在基于ETSI的承諾中適用法國(guó)法,在基于ITU的承諾中適用瑞士法),為更主動(dòng)的應(yīng)對(duì)策略奠定了基礎(chǔ)。[97]
法國(guó)法為闡釋這些基于合同強(qiáng)制執(zhí)行的積極策略提供了有力例證。在法國(guó),實(shí)施者得益于一項(xiàng)明確法律認(rèn)定:FRAND承諾(尤其是對(duì)ETSI作出的承諾)構(gòu)成對(duì)第三方有利的約束性合同,即《法國(guó)民法典》第1205條規(guī)定的為第三人利益合同。[98]ETSI知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策本身被理解為對(duì)SEP權(quán)利人設(shè)定義務(wù),即必須向任何標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施人提供符合FRAND條件的許可。[99]法國(guó)法院已展現(xiàn)出允許實(shí)施者直接強(qiáng)制執(zhí)行該義務(wù)的司法態(tài)度。在TCL訴飛利浦案中,實(shí)施人在法國(guó)提起訴訟,援引飛利浦對(duì)ETSI作出的FRAND承諾,主張強(qiáng)制其按FRAND條款授予許可。巴黎法院確認(rèn)其有權(quán)裁定FRAND條款,并認(rèn)可飛利浦對(duì)ETSI作出的、以TCL為受益人的一系列承諾具有合同性質(zhì)。這一合同理論不僅使實(shí)施人可以請(qǐng)求法院裁定FRAND條款,還使實(shí)施人可以針對(duì)SEP權(quán)利人提起禁令救濟(jì),以強(qiáng)制其授予最終許可。此外,法國(guó)法院亦與歐盟在華為訴中興案后確立的通行做法保持一致,即在實(shí)施人展現(xiàn)出善意談判意愿的情況下,援引競(jìng)爭(zhēng)法抗辯以限制SEP權(quán)利人濫用禁令請(qǐng)求的行為。[100]
盡管法國(guó)等司法管轄區(qū)的做法使實(shí)施人能夠通過直接強(qiáng)制執(zhí)行合同或競(jìng)爭(zhēng)法獲得最終FRAND許可,但英國(guó)臨時(shí)許可救濟(jì)措施的發(fā)展,有力地建立在實(shí)施人權(quán)利這一更廣泛基礎(chǔ)之上。該措施提供了一種專門用于應(yīng)對(duì)訴訟期間問題的獨(dú)特工具,確保實(shí)施人在明確的臨時(shí)條款下得以繼續(xù)在市場(chǎng)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在臨時(shí)許可的可用性得以增強(qiáng)或補(bǔ)充的背景之下,實(shí)施人可以運(yùn)用的關(guān)鍵性法律工具與應(yīng)對(duì)策略包括:
?。?)尋求FRAND條款和臨時(shí)許可的聲明性救濟(jì):正如無線星球案判決所確立的,實(shí)施人可以主動(dòng)向法院提起訴訟,申請(qǐng)法院就某一SEP專利組合許可應(yīng)當(dāng)遵循的FRAND條款作出確認(rèn)性判決。如今,臨時(shí)許可機(jī)制可能成為此類訴請(qǐng)中的關(guān)鍵組成部分。實(shí)施人不僅可以請(qǐng)求法院裁定最終的FRAND條款,還可以確認(rèn)SEP權(quán)利人在訴訟期間有義務(wù)根據(jù)法院指定的臨時(shí)條款授予臨時(shí)許可。這正是小米和聯(lián)想所采取的路徑。
(2)應(yīng)對(duì)SEP權(quán)利人拒絕授予許可的行為:如果SEP權(quán)利人在法院作出上述確認(rèn)性判決后,仍在其他司法轄區(qū)尋求禁令救濟(jì),實(shí)施人可將英國(guó)法院的判決提交給相關(guān)外國(guó)法院,作為其已依據(jù)臨時(shí)FRAND條款開展經(jīng)營(yíng),或SEP權(quán)利人違反誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)的重要證據(jù)。盡管該類確認(rèn)判決無法直接產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行力,但卻能有效削弱SEP權(quán)利人的核心談判籌碼——禁令威脅。
然而,在SEP權(quán)利人與實(shí)施人均已向英國(guó)法院作出明確承諾,接受法院就全球FRAND條款所作出的裁決的情形下,相關(guān)的法律立場(chǎng)通常是明確的。這類承諾構(gòu)成合同義務(wù),且英國(guó)法院有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行這些承諾。如Optis訴蘋果案判決中雖未明確闡述,但已隱含指出法院原則上可強(qiáng)制執(zhí)行一份反映其最終FRAND裁定結(jié)果的許可協(xié)議。[101]正如Arnold法官在松下案中所解釋的,這類承諾不僅僅是簡(jiǎn)單的許諾,而具有與法院禁令相同的法律效力。違反該承諾構(gòu)成藐視法庭,法院可施加嚴(yán)厲制裁:“扣押公司的資產(chǎn),法院可處以無限額罰款,公司董事甚至可能面臨最高兩年的監(jiān)禁。”[102]
即便在SEP權(quán)利人未向英國(guó)法院作出承諾且FRAND義務(wù)受外國(guó)法管轄,英國(guó)法院仍可能找到強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。若英國(guó)法院適用瑞士法,判定當(dāng)事人的義務(wù)隱含要求按既定條款授予許可,則其有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行該義務(wù)。盡管具體的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制可能因瑞士法的細(xì)節(jié)而異,但英國(guó)法院仍可通過發(fā)布授予許可義務(wù)的裁定等方式,并在必要時(shí)對(duì)不履行義務(wù)方采取救濟(jì)措施,從而實(shí)質(zhì)上達(dá)到強(qiáng)制執(zhí)行該許可的效果。另一方面,如FRAND義務(wù)受法國(guó)法調(diào)整,英國(guó)法院理論上可以依據(jù)法國(guó)合同法理論及《法國(guó)民法典》的“為第三人利益合同”,發(fā)布一項(xiàng)強(qiáng)制履約命令,要求簽署許可協(xié)議。
?。?)在侵權(quán)訴訟中提出FRAND條款及臨時(shí)許可的反訴:當(dāng)SEP權(quán)利人提起侵權(quán)訴訟時(shí),實(shí)施人可以在抗辯與反訴中主張其愿意接受FRAND許可,并請(qǐng)求法院裁定該許可的具體條款。關(guān)鍵在于,在英國(guó)司法框架下,實(shí)施人現(xiàn)在還可提出請(qǐng)求臨時(shí)許可的反訴,以確保在 FRAND核心爭(zhēng)議訴訟期間,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受禁令威脅影響。
?。?)善意談判義務(wù)的運(yùn)用與證明:根據(jù)歐盟法院(CJEU)在華為訴中興案中確立的框架,以及各司法管轄區(qū)適用的與善意談判義務(wù)類似的原則,SEP權(quán)利人在對(duì)潛在有意愿的被許可人尋求禁令前,必須提出具體的FRAND要約,并參與善意談判。實(shí)施人可以通過提出自己的FRAND反要約、積極參與談判,以及更為關(guān)鍵地,愿意接受法院設(shè)定的臨時(shí)許可條款或?qū)⒖铐?xiàng)支付至托管賬戶,以此積極展示其履約意愿。如果實(shí)施人能夠表明其愿意接受法院設(shè)定的臨時(shí)支付機(jī)制,那么正式臨時(shí)許可救濟(jì)的可獲得性將有效強(qiáng)化其法律立場(chǎng),從而有力反駁關(guān)于其存在專利反向劫持行為的指控。英國(guó)上訴法院的一系列判決表明,若實(shí)施人作出此類承諾,而SEP權(quán)利人仍持續(xù)尋求禁令救濟(jì),則其行為可能被視為不符合FRAND義務(wù)的惡意行為。
?。?)對(duì)濫用執(zhí)法及惡意行為提出異議:若SEP權(quán)利人在未提出真正FRAND要約的情況下,于多個(gè)司法管轄區(qū)積極尋求禁令,拒絕合理的臨時(shí)安排,或以其他方式未善意參與談判,實(shí)施人可以主張此類行為構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)法下的對(duì)市場(chǎng)支配地位的濫用(如SEP權(quán)利人具有支配地位,這對(duì)SEP而言常被推定),或違反其合同項(xiàng)下的FRAND義務(wù)。英國(guó)關(guān)于臨時(shí)許可的判決明確將此類激進(jìn)策略[尤其當(dāng)實(shí)施人已承諾接受法院裁定的(無論是臨時(shí)還是最終的)FRAND條款時(shí)]界定為違反了FRAND義務(wù)所蘊(yùn)含的誠(chéng)信義務(wù)。如果SEP權(quán)利人拒絕遵守臨時(shí)許可聲明所體現(xiàn)的基本精神,那么該聲明本身即可成為其缺乏善意、存在惡意行為的證據(jù)。
在三星案的庭審排期裁定中,法院對(duì)針對(duì)此類行為逐步發(fā)展的處罰體系進(jìn)行了探討,而這一問題正是該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。在與各方代理律師的交流中,法院強(qiáng)調(diào),盡管相關(guān)救濟(jì)措施“幾乎全部是創(chuàng)新性提出且尚未充分經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的”,但它們正構(gòu)建起一個(gè)新興的執(zhí)行框架。據(jù)各方代理律師意見,這些措施不僅包括正式聲明某一方為“非善意許可人”,還包括在英國(guó)拒絕向權(quán)利人授予針對(duì)實(shí)施人的禁令救濟(jì)。法院還進(jìn)一步考慮了更具懲罰性的金錢救濟(jì)手段(盡管尚不成熟),例如在極端情況下剝奪SEP權(quán)利人對(duì)既往許可使用費(fèi)的利息進(jìn)行主張的權(quán)利,或依據(jù)反壟斷法提出損害賠償請(qǐng)求。[105]然而,Mellor法官明確表達(dá)了更傾向于預(yù)防性解決方案,指出“訴諸于補(bǔ)救或制裁措施來應(yīng)對(duì)專利劫持行為,不過是對(duì)該問題的一種消極應(yīng)對(duì)”。[106]他總結(jié)道,“與其事后補(bǔ)救,不如從源頭防止旨在實(shí)施專利劫持的行為產(chǎn)生預(yù)期的損害效果?!盵107]
?。?)司法管轄區(qū)的策略性選擇:盡管英國(guó)已率先推出了臨時(shí)許可制度,但實(shí)施人在制定訴訟策略時(shí)仍需考量更廣泛的司法管轄區(qū)形勢(shì)。英國(guó)臨時(shí)許可救濟(jì)機(jī)制的存在,可能使英國(guó)成為對(duì)實(shí)施人而言更具吸引力的訴訟地——實(shí)施者可借此在全球FRAND費(fèi)率確定期間,尋求在臨時(shí)條款下繼續(xù)合法經(jīng)營(yíng)的“安全港”。這一機(jī)制還能作為應(yīng)對(duì)其他傳統(tǒng)上更傾向于發(fā)出禁令的法域中禁令請(qǐng)求的防御性工具。
六、未來政策導(dǎo)向
基于上述分析,可以明確幾個(gè)潛在的未來發(fā)展方向與演進(jìn)領(lǐng)域。
6.1 標(biāo)準(zhǔn)制定組織(SSO)政策改革將納入臨時(shí)許可概念
對(duì)于SSO而言,一個(gè)明確且具影響力的改革方向是:其自身應(yīng)改革其知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,明確規(guī)定臨時(shí)許可的義務(wù)和程序。目前,大多數(shù)SSO的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策(包括ETSI的政策)要求成員以FRAND條款進(jìn)行許可,但在談判階段或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),特別是涉及臨時(shí)許可使用和許可費(fèi)用支付方面,對(duì)于當(dāng)事各方的行為和義務(wù)幾乎未作具體規(guī)定。[108]SSO可考慮以下修訂建議:首先,明確FRAND承諾包含一項(xiàng)義務(wù),即SEP權(quán)利人在善意談判或提出真誠(chéng)爭(zhēng)議期間,須在實(shí)施人承諾支付該臨時(shí)許可費(fèi)率并接受最終FRAND費(fèi)率的確定的前提下,持續(xù)以合理的臨時(shí)條款許可對(duì)其SEP的使用。其次,具體規(guī)定SEP權(quán)利人在未先提供或未同意合理臨時(shí)許可安排的情況下尋求禁令救濟(jì),或?qū)嵤┤嗽谠敢饨邮芎侠砼R時(shí)許可安排時(shí)卻遭權(quán)利人拒絕,此類行為可被初步認(rèn)定為違反FRAND承諾的惡意行為。最后,制定一套框架或指導(dǎo)原則,明確什么構(gòu)成合理的臨時(shí)許可條款,或確定合理臨時(shí)許可條款的公平程序。
此類條款將有效將英國(guó)法院目前通過對(duì)現(xiàn)有FRAND承諾的司法解釋所執(zhí)行的內(nèi)容合同化。若各方在臨時(shí)許可安排方面擁有更清晰的合同約定路徑,將有助于減少相關(guān)訴訟。一些SSO已經(jīng)在考慮或?qū)嵤〧RAND談判指南,例如,電子電氣工程師學(xué)會(huì)(IEEE)過去的政策更新中曾涉及對(duì)禁令救濟(jì)的限制。[109]歐盟委員會(huì)在其2017年關(guān)于SEP的政策通告中,也鼓勵(lì)制定FRAND談判行為準(zhǔn)則。[110]
6.2 提高臨時(shí)許可安排的透明度和標(biāo)準(zhǔn)化程度
總體而言,提高FRAND許可條款的透明度,尤其是與臨時(shí)許可安排相關(guān)的透明度,有助于統(tǒng)一預(yù)期,減少糾紛。盡管實(shí)際的許可協(xié)議通常具有保密性,但SSO或其他機(jī)構(gòu)可考慮收集并公布匿名化的、匯總后的數(shù)據(jù),例如某類技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)下臨時(shí)許可的典型許可費(fèi)區(qū)間或常見結(jié)構(gòu)。這類信息將為各方提供有價(jià)值的參考基準(zhǔn),降低各方在考慮達(dá)成臨時(shí)許可協(xié)議時(shí)對(duì)未知情況的擔(dān)憂,使談判更具針對(duì)性與效率,從而減少出現(xiàn)惡意提出極端立場(chǎng)而訴諸司法干預(yù)的可能性。
6.3 國(guó)際協(xié)調(diào)統(tǒng)一
鑒于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)與SEP許可本質(zhì)上具有全球性,因此推動(dòng)不同司法管轄區(qū)在SEP案件中臨時(shí)救濟(jì)處理方式上實(shí)現(xiàn)更高程度的國(guó)際協(xié)調(diào)極具必要性。當(dāng)前各法域的處理方式差異可能會(huì)引發(fā)“挑選法院”現(xiàn)象,導(dǎo)致裁判結(jié)果不一甚至相互沖突,從而加劇法律的不確定性并增加交易成本。實(shí)現(xiàn)國(guó)際協(xié)調(diào)統(tǒng)一可通過以下若干路徑實(shí)現(xiàn):
其一,司法禮讓與對(duì)話。若其他關(guān)鍵司法管轄區(qū)的具有影響力的法院開始在臨時(shí)許可問題上采用與英國(guó)類似的法律推理邏輯或處理方式,便有可能逐步形成一種事實(shí)上的國(guó)際準(zhǔn)則。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的國(guó)際司法會(huì)議和對(duì)話機(jī)制,可以在分享最佳實(shí)踐、促進(jìn)共識(shí)方面發(fā)揮積極作用。
其二,立法或監(jiān)管舉措。各國(guó)政府或地區(qū)性組織可能會(huì)考慮推動(dòng)立法或監(jiān)管改革。歐盟委員會(huì)于2023年公布的《SEP法規(guī)草案》(該草案于2025年2月被意外撤回),旨在于歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(EUIPO)設(shè)立一個(gè)“能力中心”,以“管理數(shù)據(jù)庫(kù)、SEP注冊(cè)以及必要性審查和FRAND條款認(rèn)定的程序”。[112]盡管該草案并未明確規(guī)定類似英國(guó)司法模式下的臨時(shí)救濟(jì)機(jī)制,但其框架(若歐盟委員會(huì)最終重啟相關(guān)工作)[113]可能逐步發(fā)展發(fā)展出此類機(jī)制,或鼓勵(lì)各方采納類似措施。同理,若美國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利禁令的關(guān)切重新顯現(xiàn)或加劇,美國(guó)司法部反壟斷司(DOJ)和美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)可能發(fā)布更新指引,或由法院更明確地依據(jù)eBay案確立的的衡平因素制定臨時(shí)救濟(jì)措施,以確保實(shí)施人在支付費(fèi)用的前提下持續(xù)獲得許可。中國(guó)法院在FRAND爭(zhēng)議中亦表現(xiàn)活躍,并可能發(fā)展出關(guān)于臨時(shí)措施的本土化應(yīng)對(duì)路徑。
其三,國(guó)際條約或軟法工具。盡管這屬于更具前瞻性的長(zhǎng)期目標(biāo),但在諸如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)等機(jī)構(gòu)主持下開展的國(guó)際討論,最終可能促成關(guān)于FRAND爭(zhēng)議中臨時(shí)性問題處理的軟法工具或指引的出臺(tái)。
總體趨勢(shì)(在英國(guó)臨時(shí)許可判例法的有力支持下,且歐盟法院在“華為訴中興”案中亦有所暗示)似乎正朝著這樣一種制度發(fā)展:真正愿意接受FRAND許可并接受公平裁定程序(包括支付臨時(shí)許可費(fèi))的實(shí)施人,就不應(yīng)被排除于市場(chǎng)之外(即不會(huì)被頒發(fā)禁令)。這一準(zhǔn)則若能在全球范圍內(nèi)更為統(tǒng)一地適用與理解,F(xiàn)RAND生態(tài)系統(tǒng)將更趨穩(wěn)定、可預(yù)期,且糾紛頻率也有望降低。三星案的爭(zhēng)議凸顯了推進(jìn)此類協(xié)調(diào)機(jī)制的迫切需求。該案涉及英國(guó)和中國(guó)并行開展的FRAND裁決,體現(xiàn)了法院間競(jìng)相作出判決的現(xiàn)象,以及由此可能導(dǎo)致的重復(fù)訴訟、資源浪費(fèi),甚至全球裁判結(jié)果相互沖突的風(fēng)險(xiǎn)。[114]Mellor法官直接承認(rèn)了這一制度性問題,并指出其判決的后果之一是“強(qiáng)化了由最先受理案件的法院來確定FRAND條款的重要性”。[115]他最后還發(fā)出警示,這“進(jìn)一步提醒ETSI及其他標(biāo)準(zhǔn)制定組織需著重考慮在其規(guī)則中納入爭(zhēng)議解決程序”。[116]
七、結(jié)語
通過松下訴小米、阿爾卡特朗訊訴亞馬遜及聯(lián)想訴愛立信這三個(gè)具有影響力的上訴法院的判決,英國(guó)法院逐步發(fā)展出了FRAND臨時(shí)許可制度,這標(biāo)志著SEP糾紛司法治理領(lǐng)域一項(xiàng)重大且務(wù)實(shí)的演進(jìn)。這種經(jīng)法院認(rèn)可的臨時(shí)性安排,源于一種迫切需求——在漫長(zhǎng)的訴訟過程中,當(dāng)事人往往陷入權(quán)利失衡與法律不確定狀態(tài)所產(chǎn)生的“救濟(jì)缺口”。此類安排旨在維護(hù)并具體落實(shí)FRAND承諾的核心原則:在確保SEP權(quán)利人因其創(chuàng)新被使用而獲得合理且及時(shí)的補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),保證愿意遵守FRAND原則的實(shí)施人持續(xù)、公平地獲得標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。
該項(xiàng)救濟(jì)措施得以迅速確立,其依據(jù)正是FRAND承諾所內(nèi)含的善意協(xié)商義務(wù)。這一進(jìn)展清晰地表明,法院無意允許FRAND框架被策略性訴訟所破壞,亦不容忍利用訴訟手段制造不當(dāng)談判籌碼,或誘導(dǎo)對(duì)方達(dá)成過早且可能不公平的和解協(xié)議。正如Jorge Contreras教授所指出,在松下訴小米案中,英國(guó)上訴法院確立了這樣一個(gè)原則:SEP權(quán)利人的FRAND義務(wù)要求其在FRAND程序?qū)徖砥陂g授予全球性的“臨時(shí)”許可。這一發(fā)展極有可能對(duì)全球FRAND訴訟的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。[117]
這一判例在三星案中得到了進(jìn)一步拓展和鞏固。法院認(rèn)定,SEP權(quán)利人以尋求禁令的方式施壓、強(qiáng)行推進(jìn)其所偏好的訴訟地,構(gòu)成了惡意的專利“劫持”,從而明確指出:臨時(shí)許可制度的設(shè)立不僅是為了保障經(jīng)濟(jì)上的公平性,更在于維護(hù)程序上的正當(dāng)性,防止訴訟程序本身被作為施壓工具加以濫用。
盡管FRAND臨時(shí)許可的出現(xiàn)無疑帶來了諸多新的復(fù)雜挑戰(zhàn),例如與管轄權(quán)動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及臨時(shí)許可條款設(shè)定方法相關(guān)的問題,但其在處理這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中長(zhǎng)期具有高度爭(zhēng)議的領(lǐng)域,提供了一種更為細(xì)致和平衡的應(yīng)對(duì)路徑。這一機(jī)制體現(xiàn)并適應(yīng)了其他法律領(lǐng)域早已確立的更廣泛的法律原則,即:在基礎(chǔ)權(quán)利存在爭(zhēng)議時(shí),允許在公平的臨時(shí)條款下繼續(xù)開展活動(dòng)或維持使用。
隨著全球技術(shù)生態(tài)的日益復(fù)雜化,其經(jīng)濟(jì)影響力亦在持續(xù)上升。尤其是在5G、6G以及物聯(lián)網(wǎng)等廣泛應(yīng)用于互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,臨時(shí)許可在促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定、推動(dòng)誠(chéng)意談判、以及最終兼顧創(chuàng)新激勵(lì)與消費(fèi)者技術(shù)可及性方面的作用,將變得愈發(fā)關(guān)鍵。未來,這一司法創(chuàng)新或?qū)⑼苿?dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定組織政策的進(jìn)一步改革,鼓勵(lì)更廣泛采用替代性爭(zhēng)議解決機(jī)制(ADR)來達(dá)成臨時(shí)解決方案,有助于推動(dòng)全球FRAND爭(zhēng)議解決路徑向更高程度的國(guó)際協(xié)調(diào)與統(tǒng)一的方向邁進(jìn),而這正是當(dāng)前亟需之舉。
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[4] 關(guān)于專利“劫持”,就美國(guó)的情況而言,參見 Carl Shapiro and Mark Lemley, “The Role of Antitrust in Preventing Patent Holdup” (2020) 168 University of Pennsylvania Law Review 2019; Joe Kattan and Chris Wood, “Standard-Essential Patents and the Problem of Hold-Up” (2013), 訪問鏈接:https://papers.ssrn.com/abstract=2370113; Joseph Farrell, John Hayes, Carl Shapiro and Theresa Sullivan, “Standard Setting, Patents, and Hold-Up” (2007) 74 Antitrust Law Journal 603; G E Evans, “Negotiating FRAND-Encumbered Patent Licences” (2021) 16 Journal of Intellectual Property Law & Practice 1091; Alexander Galetovic and Stephen Haber, “The Fallacies of Patent-Hold-Up Theory” (2017) 13 Journal of Competition Law & Economics 1.
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[6] 就美國(guó)的相關(guān)情況,可參見: Brian J Love and Christian Helmers, “Patent Hold-out and Licensing Frictions: Evidence from Litigation of Standard Essential Patents” (2023) 89 International Journal of Industrial Organization 102978. (該文通過對(duì)2010年至2019年美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法院卷宗中涉及專利“反向劫持”問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。作者發(fā)現(xiàn),反向劫持行為與SEP專利組合規(guī)模以及執(zhí)行不確定性之間存在一定關(guān)聯(lián),但未發(fā)現(xiàn)專利反向劫持(無論是在訴前還是訴訟中)與SEP的國(guó)際覆蓋范圍之間存在關(guān)聯(lián)性。)對(duì)于持相反觀點(diǎn)的研究,可參見,例如: Nicolas Petit and Bowman Heiden, “Patent “Trespass” and the Royalty Gap:? Exploring the Nature and Impact of Patent Holdout” (2018) 34 Santa Clara High Technology Law Journal 179.
[7] ETSI Intellectual Property Rights Policy, Annex 6 of the Rules of Procedure, (2022), Clause 6.1, 訪問鏈接:https://www.etsi.org/images/files/IPR/etsi-ipr-policy.pdf.
[8] J. Gregory Sidak, “Negotiating FRAND Licenses in Good Faith” (2019) 5 The Criterion Journal on Innovation 1.
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[10] Panasonic Holdings Corporation v Xiaomi Technology UK Ltd & Ors [2024] EWCA Civ 1143, para.37.
[11] 同注[8].
[12] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.86.
[13] Huawei Technologies Co. Ltd v ZTE Corp. and ZTE Deutschland GmbH (Case C-170/13); Unwired Planet International Ltd & anor v Huawei Technologies (UK) Co Ltd & anor [2020] UKSC 37.
[14] 參見Igor Nikolic, Licensing standard essential patents: FRAND and the internet of things (Bloomsbury Publishing, 2021).
[15] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.32-34.?
[16] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.36.
[17] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.43-45.
[18] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.56.
[19] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.1.
[20] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.104&111.?
[21] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.101.
[22] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.87.
[23] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.86.
[24] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.86.
[25] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.87&101.
[26] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.100.
[27] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.97.
[28] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.92,66-68,108-109.
[29] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.111.
[30] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.104.
[31] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.107.
[32] Alcatel Lucent SAS v Amazon Digital UK Limited & Ors [2025] EWCA Civ 43, para.12.
[33] 在阿爾卡特訴亞馬遜案中,所涉聲明受瑞士法管轄。因此,適用的許可義務(wù)是 RAND(合理且無歧視),而非其他法域更常見的 FRAND(公平、合理且無歧視)。
[34] Alcatel Lucent SAS v Amazon Digital UK Ltd & Ors [2024] EWHC 1921 (Pat).
[35] Alcatel v Amazon,同注[34] , para.73.
[36] Alcatel v Amazon,同注[34] , para.3.
[37] Alcatel v Amazon,同注[34] , para.46&50.
[38] Alcatel v Amazon,同注[34] , para.51-53.?
[39] Alcatel v Amazon,同注[34] , para.75.
[40] Alcatel v Amazon,同注[34] , para.78.
[41] Lenovo v Ericsson,同注[10] , para.53-71.
[42] Lenovo v Ericsson,同注[10] , para.26.
[43] Lenovo v Ericsson,同注[10] , para.44.
[44] Lenovo Group Limited & Ors v Ericsson Limited & Anor [2024] EWHC 2941 (Pat), para.134.
[45] 同注[44], para.35-44.
[46] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.1.
[47] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.127.
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[50] 同注[49].
[51] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.156.
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[55] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.6&20.
[56] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.129.
[57] 同注[56].
[58] Samsung Electronics Co Ltd & Anor v ZTE Corporation & Ors [2025] EWHC 1432 (Pat), para.1-3.
[59] 同注[58] , para.159.
[60] 同注[58] , para.68.?
[61] 同注[58] , para.12.
[62] 同注[58] , para.130.?
[63] 同注[58] , para.96.?
[64] 同注[58] , para.64.
[65] 同注[58] , para.11.
[66] 同注[58] , para.100&110.
[67] 同注[58] , para.11.
[68] 同注[58] , para.130.
[69] 同注[58] , para.104-105,129-130&157.
[70] 同注[58] , para.127&130.
[71] 同注[58] , para.127.
[72] 同注[58] , para.157.
[73] 同注[58] , para.99&109.
[74] 同注[58] , para.130&157.
[75] 同注[58] , para.162&5(ii).
[76] 同注[58] , para.136&160.
[77] 同注[58] , para.28(ii).
[78] Lenovo v Ericsson,同注[10] , para.156.
[79] Jorge L. Contreras, “Panasonic v. Xiaomi - The UK Interim License”, in FRAND Cases in Context, ed., Jorge L. Contreras,? (Edward Elgar, 2025), forthcoming.
[80] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.157;Alcatel v Amazon,同注[34] , para.50;Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.101.
[81] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.38.
[82] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.84.
[83] Samsung Electronics v ZTE Corporation,同注[58] , para.129.
[84] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.101-102.
[85] Lenovo v Ericsson,同注[9] , para.155. 關(guān)于禁訴令,參見Enrico Bonadio – Nicola Lucchi, “Anti-suit Injunctions in SEP Disputes and the Recent EU’s WTO/TRIPS Case against China” (2023) The Journal of World Intellectual Property.
[86] eBay Inc. v MercExchange, L.L.C., 547 U.S. 388 (2006) ,該案確立了四要素衡平法測(cè)試,可據(jù)此駁回原告針對(duì)專利侵權(quán)人提出的永久禁令訴請(qǐng);另見 Paice LLC v. Toyota Motor Corp., 504 F.3d 1293 (Fed. Cir. 2007) ,該案確認(rèn)法院有權(quán)在拒絕頒發(fā)禁令的情況下,就判決后持續(xù)使用專利的行為判予“持續(xù)特許權(quán)使用費(fèi)”,這實(shí)際上是法院為專利剩余保護(hù)期強(qiáng)制設(shè)定的一種許可。
[87] 《德國(guó)專利法》第85條; 參見例如:Merck Sharp & Dohme v Shionogi (Isentress), BGH (Federal Supreme Court), X ZB 2/17 (July 11, 2017) GRUR 2017, 1017,該判決支持基于公共利益依據(jù)第85條授予的臨時(shí)強(qiáng)制許可,允許在向?qū)@麢?quán)人提供擔(dān)保的前提下進(jìn)行臨時(shí)使用。
[88] Telefonaktiebolaget LM Ericsson (Publ) v. Intex Techs. (India) Ltd., FAO(OS) (COMM) (2023), 296-297/2018, 2023: DHC:2243-DB; 參見Enrico Bonadio and Mahak Kansara, “Intex v. Ericsson – The Intersection of Patent and Competition Law in India”, in Context - Leading FRAND Cases around the World, ed., Jorge L. Contreras, (Edward Elgar, 2025), forthcoming.
[89] 同注[78].
[90] Enconcore N.V. vs Anjani Technoplast Ltd. & Anr (2023) SCC OnLine Del 4776.
[91] 同注[27].
[92] Landlord and Tenant Act 1954, c. 56.
[93] Michael Haley, “Interim Rents: The Present Imperfect?” (1993) 22(1) Anglo-American Law Review 97–125.
[94] New York State Unified Court System, “Tenant Questions & Answers in Holdover Eviction Cases” (2019), 訪問鏈接:https://www.nycourts.gov/courthelp/pdfs/TenantsGuide_holdover.pdf.
[95] State Of Maharashtra & Anr v M/S Super Max Internationalp.Ltd.& Ors AIR 2010 SC 722.
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[99] Optis Cellular Technology LLC & Ors v Apple Retail UK Ltd & Ors [2021] EWHC 2564 (Pat).
[100] Iva Svobodova?, “Seeking injunctions in SEPs infringement proceedings as an abuse of dominant position under Article 102 TFEU” (2015), 訪問鏈接:https://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=7869176&fileOId=7869182.
[101] Optis Cellular Technology LLC & Ors v Apple Retail UK Ltd & Ors,同注[77].
[102] Panasonic v Xiaomi,同注[10] , para.37.
[103] Samsung Electronics Co. & Anor v ZTE Corporation & Ors [2025] EWHC 705 (Pat).
[104] Samsung Electronics v ZTE Corporation,同注[103] , para.48.
[105] Samsung Electronics v ZTE Corporation,同注[103] , para.45.
[106] Samsung Electronics v ZTE Corporation,同注[103] , para.50.
[107] 同注[106].
[108] ETSI Intellectual Property Rights Policy,同注[7].
[109] Sisvel, “IEEE 2015 IPR Policy: Description and Operation” (2022), 訪問鏈接:https://www.sisvel.com/insights/ieee-2015-ipr-policy-description-and-operation/.
[110] European Commission, “Setting out the EU approach to Standard Essential Patents” (2017), 訪問鏈接:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017DC0712.
[111] UK Intellectual Property Office, “Standard Essential Patents and Innovation: Summary of Responses to the Call for Views” (2022), 訪問鏈接:https://assets.publishing.service.gov.uk/media/62f12501e90e07142bbe03c6/Standard-essential-patents-summary-of-responses.pdf.
[112] EUIPO, “Commission proposes new EU patent rules” (2023), 訪問鏈接:https://www.euipo.europa.eu/en/news/commission-proposes-new-eu-patent-rules.?
[113] 事實(shí)上,歐盟委員會(huì)關(guān)于撤回所提議的SEP法案的決定,在撰寫本文時(shí)正被積極重新審議中。參見網(wǎng)頁(yè):https://www.twobirds.com/en/insights/2025/cpr-on-the-eu-draft-sep-regulation.
[114] Samsung Electronics v ZTE Corporation,同注[58] , para.115&156&160.
[115] Samsung Electronics v ZTE Corporation,同注[58] , para.161.
[116] Samsung Electronics v ZTE Corporation,同注[58] , para.161.
[117] 同注[79].
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