作者：徐瑄? 暨南大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授

　　黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”。

　　“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系可以保障黨的二十屆三中全會(huì)決定落實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要內(nèi)容，全面完善并運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，可以助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的根本保證

　　黨的二十屆三中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證?！痹谌蛑R(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為一場(chǎng)沒有硝煙的智慧戰(zhàn)爭(zhēng)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)封鎖，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度運(yùn)行不變形、不走樣；只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，才能確保創(chuàng)新的良性運(yùn)行，及時(shí)提供相應(yīng)的政策和法律，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為創(chuàng)新型國(guó)家服務(wù)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)決定提出，“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”。根本制度、基本制度、重要制度等構(gòu)成中國(guó)式現(xiàn)代化制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是共有制度、公有制度和私有制度等不同性質(zhì)制度之間結(jié)構(gòu)合理和比例適當(dāng)?shù)陌才拧２煌芍黧w、不同性質(zhì)規(guī)則在其中協(xié)同運(yùn)行，以制度建設(shè)為主線彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人百年來的政治智慧。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度屬于中國(guó)式現(xiàn)代化制度，可以為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供制度經(jīng)驗(yàn)。

　　中國(guó)改革開放四十多年來能夠獲得巨大成就，得益于“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”。中國(guó)能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得今天的成就，在于實(shí)現(xiàn)了技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)的重要抓手是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、簽署與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)集于一體的制度，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、創(chuàng)新體制機(jī)制不可缺少的重要內(nèi)容，是中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力工具。

　　加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的領(lǐng)導(dǎo)，使其成為中國(guó)式現(xiàn)代化的制度機(jī)制，確保其服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家，運(yùn)行出有效的法律效果。黨的領(lǐng)導(dǎo)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)揮推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的法律功能，成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的法治保障。

　　提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的認(rèn)知

　　完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度可以為創(chuàng)新型國(guó)家貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和智慧。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度容易被片面理解成私權(quán)保護(hù)體系，實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是由共有、公有、私有三種不同性質(zhì)規(guī)則構(gòu)成的。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私有制度是核心價(jià)值和最高共識(shí)，其主體是個(gè)人和企業(yè)，其職責(zé)是激勵(lì)創(chuàng)造；共有制度主體是國(guó)家，其職責(zé)是保障智慧共享；公有制度主體是社會(huì)，其職責(zé)是充分供給學(xué)習(xí)資源，它和私有制度職責(zé)激勵(lì)創(chuàng)造構(gòu)成一個(gè)對(duì)價(jià)機(jī)制。這三種不同性質(zhì)規(guī)則是一個(gè)制度集成，內(nèi)嵌機(jī)制是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，兩端的供給和激勵(lì)服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度實(shí)際上是以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，由共有制度、公有制度和私有制度構(gòu)造，依據(jù)鼓勵(lì)創(chuàng)新投入和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出原則運(yùn)行的規(guī)則體系。它要求全面系統(tǒng)運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，使國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)各自目的并最終實(shí)現(xiàn)共同目的。專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，都配備了共有領(lǐng)域制度、公有領(lǐng)域制度和私有領(lǐng)域制度，都是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心。專利法的核心價(jià)值在于保護(hù)有限期限的專利權(quán)，同時(shí)配備了期限屆滿制度、不視為侵權(quán)制度等公有領(lǐng)域制度，還配備了反壟斷制度、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度、促進(jìn)科技進(jìn)步制度等共有制度。如果沒有全面運(yùn)行專利制度體系而僅運(yùn)行保護(hù)專利權(quán)規(guī)則，就會(huì)使專利制度走偏。著作權(quán)法的核心價(jià)值是保護(hù)有限期限的著作權(quán)，同時(shí)配備了合理使用制度、法定許可制度等公有領(lǐng)域制度和創(chuàng)作自由等共有領(lǐng)域制度。如果只運(yùn)行著作權(quán)保護(hù)規(guī)范，無視著作權(quán)公有領(lǐng)域的運(yùn)行，會(huì)導(dǎo)致公眾接觸作品機(jī)會(huì)減少、學(xué)習(xí)權(quán)限縮。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度能使各法律主體充分行使自己權(quán)利，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)（技術(shù)）總量、財(cái)富總量、創(chuàng)新自由總量同時(shí)得到增長(zhǎng)的共同制度目標(biāo)，為創(chuàng)新型國(guó)家提供法律制度保障。

　　全面完善并運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，需要法學(xué)法律界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度達(dá)成新的共識(shí)，認(rèn)清其是共有制度、公有制度、私有制度構(gòu)造的，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的制度。按照供需均衡、充分供給、激勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展要求，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度安排、機(jī)構(gòu)配置、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面，以此為視角，全面審視現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，重新審視現(xiàn)行專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等亟待加強(qiáng)之處，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度完善的關(guān)鍵所在。

　　實(shí)際上，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度兼具了國(guó)家、政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人各自價(jià)值目標(biāo)。對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)成共識(shí)，各法律主體各安其位、各負(fù)其責(zé)，全面系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行，能夠運(yùn)行出理想的法律效果；各法律主體承擔(dān)各自法律義務(wù)且遵循各自規(guī)則、共同服從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，能夠使國(guó)家、政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，即知識(shí)（技術(shù)）總量、財(cái)富總量、創(chuàng)新自由總量同時(shí)均衡增長(zhǎng)。

　　從制度集成角度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度可以看成是一個(gè)制度凝聚體，類似于用不同性質(zhì)制度構(gòu)造的一個(gè)“裝置”，目標(biāo)通過裝置轉(zhuǎn)動(dòng)、配合、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行出產(chǎn)品，這個(gè)裝置就是法律的實(shí)施機(jī)制。有投入就有產(chǎn)出是裝置的基本承諾，充分供給能激勵(lì)創(chuàng)造是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的內(nèi)在邏輯。遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度科學(xué)規(guī)律，重構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系，通過完善現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，使其承擔(dān)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)動(dòng)機(jī)和激勵(lì)機(jī)制的功能，運(yùn)行出中國(guó)式現(xiàn)代化、創(chuàng)新型國(guó)家的預(yù)期效果。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)

　　現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度本質(zhì)就是以創(chuàng)新為核心、以共享智慧為目的、以公平競(jìng)爭(zhēng)為原則、以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為最高共識(shí)的知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度全面、全過程、全方位、全階段運(yùn)行，可以助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障?！敝R(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制良性運(yùn)行和知識(shí)產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)可以助力創(chuàng)新市場(chǎng)的建設(shè)，使創(chuàng)新市場(chǎng)各環(huán)節(jié)都能滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的要求，使各法律主體都能實(shí)現(xiàn)合理預(yù)期。而一個(gè)高水平知識(shí)（技術(shù)）產(chǎn)品創(chuàng)新市場(chǎng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化、創(chuàng)新型國(guó)家的重要依托。

　　通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度運(yùn)行實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新市場(chǎng)的有效控制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，擁有合法產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)品可以在市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)、自愿許可、自由收益、自由分享，而公開透明的市場(chǎng)環(huán)境可以保證實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，激勵(lì)企業(yè)投入再生產(chǎn)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以促進(jìn)共享智慧增長(zhǎng)，私有制度保護(hù)是為了促進(jìn)共有領(lǐng)域共享智慧增加，充分體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的社會(huì)主義性質(zhì)。運(yùn)行良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，是國(guó)家、政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的良性互動(dòng)機(jī)制。在高效管理下，可以盡快形成以知識(shí)（技術(shù)）產(chǎn)品為核心的健康、干凈、透明的創(chuàng)新市場(chǎng)，使創(chuàng)新主體更加自由、安全地從事知識(shí)產(chǎn)品創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用和自由交易。同時(shí)，國(guó)家和政府可以營(yíng)造更加公平、更有活力、誠(chéng)實(shí)信用的法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)知識(shí)（技術(shù)）資源配置效率最優(yōu)化和財(cái)富轉(zhuǎn)化效益最大化。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法、司法及市場(chǎng)有效監(jiān)管，可以使創(chuàng)新市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。需要強(qiáng)有力構(gòu)建創(chuàng)新市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善反壟斷機(jī)制、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，通過公平競(jìng)爭(zhēng)提高創(chuàng)新市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量，吸引國(guó)際資本，增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。

　　通過完善并有效運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，還可以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促使新質(zhì)生產(chǎn)力通過創(chuàng)新市場(chǎng)變現(xiàn)成社會(huì)財(cái)富。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新科技為內(nèi)涵，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的業(yè)態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)使其在創(chuàng)新市場(chǎng)中可以自由許可、轉(zhuǎn)讓和收益，企業(yè)自由從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用，干凈透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可以保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值變現(xiàn)成清晰可數(shù)的、可供執(zhí)行的市場(chǎng)價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的財(cái)富價(jià)值，這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)有之義。保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，可以激勵(lì)創(chuàng)新個(gè)人和創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)。

　　為新質(zhì)生產(chǎn)力配備與其相適應(yīng)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)際上是配備與其相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和公共供給的行政法律關(guān)系，并使其相互匹配、適應(yīng)，滿足充分供給、激勵(lì)創(chuàng)新的要求。新質(zhì)生產(chǎn)力的財(cái)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，能夠使新質(zhì)生產(chǎn)力釋放出巨大的創(chuàng)造性，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，促使新質(zhì)生產(chǎn)力變現(xiàn)社會(huì)財(cái)富。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是在共同智慧理念下保護(hù)智慧表達(dá)（權(quán)）、復(fù)制權(quán)、傳播權(quán)、收益權(quán)的制度體系。充分供給科技、教育、文化等智慧，能夠激勵(lì)文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、文化產(chǎn)品等創(chuàng)新的繁榮。按照新質(zhì)生產(chǎn)力要求配備與其相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互支撐，有助于物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，同步實(shí)現(xiàn)發(fā)展，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

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