最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林介紹了近年來最高人民法院在反壟斷審判工作方面采取的舉措，他指出，最高人民法院始終堅(jiān)決深入貫徹黨中央關(guān)于“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的部署要求，不斷加強(qiáng)反壟斷民事和行政審判，強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。近年來最高人民法院主要采取了以下四方面的措施：

　　一是依法審理好各類壟斷案件。近年來，人民法院受理的壟斷案件呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013-2024年，全國(guó)法院共受理壟斷民事一審案件1145件，審結(jié)1071件。自2019年1月1日成立至2024年12月底，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共受理壟斷民事和行政二審案件282件，審結(jié)243件，其中2024年法庭審結(jié)97件。2024年全國(guó)法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件，同比增長(zhǎng)2.1倍。其中，一審法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件14件，同比持平；最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭二審認(rèn)定構(gòu)成壟斷17件，同比增長(zhǎng)4.6倍。

　　二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷行為司法的規(guī)制。加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、醫(yī)藥、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的反壟斷司法力度，營(yíng)造保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。就民生領(lǐng)域而言，案件涉及教育、醫(yī)藥、食品、供水供氣、出行服務(wù)、建材供應(yīng)等行業(yè)。在“米線生產(chǎn)商”橫向壟斷協(xié)議案中，查明潤(rùn)某公司等8家米線廠商達(dá)成并實(shí)施固定價(jià)格、聯(lián)合抵制其他廠商的協(xié)議，依法認(rèn)定構(gòu)成橫向壟斷，判定該壟斷經(jīng)營(yíng)者賠償遭受排擠受到損失的易某公司110萬元，通過辦好關(guān)乎群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，充分彰顯反壟斷法治精神，生動(dòng)體現(xiàn)保障民生的司法價(jià)值。

　　三是努力統(tǒng)一裁判規(guī)則。2024年6月最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，共51條，對(duì)司法反壟斷從程序操作到實(shí)體法律適用作出全面系統(tǒng)的規(guī)范。最高人民法院先后公布反壟斷指導(dǎo)性案例3件，發(fā)布6批共37件反壟斷典型案例并均已納入人民法院案例庫，其中2024年分2批發(fā)布9件反壟斷典型案例。這些司法解釋和典型案例的發(fā)布，對(duì)于指導(dǎo)各級(jí)人民地法院公正高效審理壟斷民事案件、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要作用。

　　四是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法協(xié)調(diào)配合。通過積極受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟、積極將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線索移送反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、依法審理反壟斷行政訴訟案件等，促進(jìn)反壟斷行政查處與民事賠償有機(jī)銜接，行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實(shí)形成反壟斷執(zhí)法司法合力。

　　未來，最高人民法院將持續(xù)加強(qiáng)反壟斷司法工作，準(zhǔn)確適用反壟斷法及新的反壟斷民事訴訟司法解釋，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、科技創(chuàng)新、信息安全等作為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，同時(shí)持續(xù)關(guān)注民生、行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自然壟斷行業(yè)、行政權(quán)力濫用等領(lǐng)域的反壟斷，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，助力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)法院的審判指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提高人民法院反壟斷司法能力和水平。

　　郃中林還介紹了目前最高人民法院在種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的情況及工作打算。他強(qiáng)調(diào)，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是關(guān)乎國(guó)家糧食安全、打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最高人民法院高度重視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，不斷加大保護(hù)力度，努力以高水平司法推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化保護(hù)力度。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭2019年1月1日成立后負(fù)責(zé)集中審理植物新品種二審案件，六年來共受理此類案件659件、審結(jié)544件；同期全國(guó)法院新收植物新品種一審民事案件3100件、審結(jié)2877件，均較法庭成立前大幅增長(zhǎng)。其中，2024年新收一審民事實(shí)體案件887件，同比增長(zhǎng)32.6%，是法庭成立前全國(guó)年均一審收案的5.5倍；新收二審民事實(shí)體案件164件，是法庭成立前全國(guó)2017—2018年年均二審收案的4.6倍。2024年最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審結(jié)植物新品種案件167件，品種權(quán)人勝訴達(dá)90%。法庭成立以來，已在10多起案件中適用懲罰性賠償，占法庭適用懲罰性賠償案件的1/3以上。品種權(quán)人維權(quán)積極性和勝訴率均明顯提升。

　　二是細(xì)化裁判規(guī)則。最高人民法院先后制定、修改3部有關(guān)植物新品種保護(hù)的司法解釋，發(fā)布4件指導(dǎo)性案例，連續(xù)5年發(fā)布覆蓋民事、行政和刑事審判領(lǐng)域的人民法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例5批65件，并均已納入人民法院案例庫，有效統(tǒng)一裁判規(guī)則，發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用。

　　三是優(yōu)化工作機(jī)制。指導(dǎo)各地法院積極探索符合當(dāng)?shù)胤N業(yè)特色的司法保護(hù)新模式。如海南自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院致力打造國(guó)際化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新高地，與相關(guān)職能部門共同打造集種業(yè)法治研究、糾紛解決、宣傳教育等功能于一體的綜合性法治服務(wù)保障中心，助力“南繁硅谷”建設(shè)。

　　四是構(gòu)建大保護(hù)格局。認(rèn)真落實(shí)最高人民法院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署的合作備忘錄，加強(qiáng)信息溝通和業(yè)務(wù)交流，推進(jìn)行政執(zhí)法和司法審判有效銜接，積極構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局

　　下一步，最高人民法院將重點(diǎn)在以下三方面發(fā)力。一是秉持嚴(yán)格依法保護(hù)的司法理念，不斷強(qiáng)化懲罰性賠償制度實(shí)施，完善品種權(quán)案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，持續(xù)加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化行政司法銜接配合，形成打擊種子侵權(quán)的強(qiáng)大合力，持續(xù)構(gòu)建大保護(hù)格局。三是重點(diǎn)研究生物育種、實(shí)質(zhì)性派生品種的保護(hù)等法律適用新問題，聚焦前沿復(fù)雜案件，確保育種創(chuàng)新科技成果得到及時(shí)充分保護(hù)。