作者：李陶 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授

　　隨著生成式人工智能等顛覆性AI技術(shù)的突飛猛進(jìn)，人類社會(huì)的生產(chǎn)、生活方式乃至社會(huì)治理模式都將隨之迎來(lái)新的變革。在這一時(shí)代背景下，如何認(rèn)識(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的各種法律問(wèn)題，也越來(lái)越具有現(xiàn)實(shí)意義。基于此，7月13日，由中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院主辦、知產(chǎn)財(cái)經(jīng)協(xié)辦的“人工智能相關(guān)法律適用問(wèn)題”研討會(huì)在北京舉辦，會(huì)議邀請(qǐng)了行業(yè)多領(lǐng)域代表，共同探討和研究實(shí)務(wù)中遇到的涉人工智能法律問(wèn)題及解決之道，以期為人工智能相關(guān)環(huán)節(jié)的法律適用問(wèn)題探究答案。會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院李陶副教授圍繞“歐盟《人工智能法案》及其對(duì)我國(guó)著作權(quán)制度創(chuàng)新的啟示”話題進(jìn)行主題演講，知產(chǎn)財(cái)經(jīng)對(duì)其主講內(nèi)容進(jìn)行了整理，以饗讀者。

　　大家好，感謝主辦方的邀請(qǐng)，讓我來(lái)分享有關(guān)歐盟《人工智能法》及其對(duì)我國(guó)著作權(quán)制度創(chuàng)新的啟示。今天的報(bào)告主要分成三部分，一是歐盟《人工智能法》概述，二是《人工智能法》中有關(guān)著作權(quán)的規(guī)定，三是《人工智能法》對(duì)我國(guó)著作權(quán)創(chuàng)新的啟示。

　　一、歐盟《人工智能法》概述

　　歐盟《人工智能法》是歐盟基于其人權(quán)保護(hù)、倫理道德和法律價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之上的對(duì)于新產(chǎn)業(yè)的回應(yīng)過(guò)程。歐盟《人工智能法》最根本的價(jià)值基礎(chǔ)在于《歐盟憲章》中的基本權(quán)利權(quán)利保障需求和法律價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等最基本共識(shí)上的的價(jià)值判斷。在這個(gè)價(jià)值判斷基礎(chǔ)之上，歐盟采用了分級(jí)分類的方式，包括風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)和行業(yè)的分類，并以橫縱交叉的方式，貫穿了上述基本價(jià)值，搭建了關(guān)于人工智能產(chǎn)業(yè)的一張網(wǎng)。有人說(shuō)，這張網(wǎng)是阻礙行業(yè)發(fā)展的網(wǎng)，也有人說(shuō)，這張網(wǎng)是保障產(chǎn)業(yè)運(yùn)行安全的網(wǎng)。從倫理、基本權(quán)利保障、社會(huì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)安全等多方面博弈與平衡的角度來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為這張網(wǎng)應(yīng)該是保障人工智能作為工具在應(yīng)用過(guò)程中，不會(huì)對(duì)社會(huì)總體福利和公民基本權(quán)利造成侵害的一張安全網(wǎng)。中國(guó)究竟要選擇怎樣的治理模式與規(guī)制措施來(lái)規(guī)范人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，這是我們立法者、學(xué)者、行業(yè)各方面需要研究的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，需要區(qū)分我國(guó)與歐盟對(duì)于共識(shí)性倫理和價(jià)值判斷以及差異性倫理和價(jià)值選擇分別有哪些，對(duì)于產(chǎn)業(yè)運(yùn)行上的共同目標(biāo)有哪些，以及我國(guó)當(dāng)下發(fā)展和需要解決的差異性問(wèn)題有哪些。在面臨共識(shí)和差異的情況下，我們“織網(wǎng)”的方式可能會(huì)有所不同。所以，應(yīng)當(dāng)允許這樣的差異性存在。但是，也不能忽視歐盟在倫理、價(jià)值選擇及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行保障中運(yùn)用的方法論、價(jià)值平衡和取舍的過(guò)程，這無(wú)疑是歐盟能為我們提供的經(jīng)驗(yàn)。

　　就歐盟《人工智能法》總體的立法目標(biāo)和調(diào)整內(nèi)容而言，我們今天所討論的“生成式人工智能規(guī)范”只是歐盟《人工智能法》規(guī)范和調(diào)整的一個(gè)很小的部門(mén)和領(lǐng)域。在處理具體問(wèn)題的過(guò)程中，我們還需要著眼于更大的范圍，去觀察人工智能對(duì)于不同產(chǎn)業(yè)和部門(mén)法究竟有怎樣的影響?？偟膩?lái)看，人工智能應(yīng)用的領(lǐng)域非常廣泛，在確定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、選擇解決路徑、設(shè)計(jì)具體方案時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)著眼于更大的范圍，去觀察生成式人工智作為子問(wèn)題，如何在協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方法論指導(dǎo)下，做出宏觀的價(jià)值考量，并為其他子問(wèn)題的解決提供借鑒。

　　二、歐盟《人工智能法》有關(guān)著作權(quán)的規(guī)定

　　通過(guò)系統(tǒng)地總結(jié)和分析，我將歐盟《人工智能法》有關(guān)著作權(quán)的規(guī)定總結(jié)為以下四個(gè)方面：第一，明確了責(zé)任主體；第二，確定了限制和例外；第三，提出了域外適用；第四，規(guī)定了與信息提供和信息公開(kāi)相關(guān)的證據(jù)規(guī)則。我將從以上四個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

　　（一）責(zé)任主體

　　《人工智能法》明確了通用人工智能模型的提供者是著作權(quán)責(zé)任承擔(dān)的主要主體。正如張鵬老師所提及的，對(duì)人工智能應(yīng)用的規(guī)制是全鏈條的，其中最重要的一個(gè)主體是“通用人工智能模型的提供者”。原因是，歐盟立法者認(rèn)為，通用人工智能模型提供者在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中扮演的角色是最基礎(chǔ)的，所以其承擔(dān)的責(zé)任也是最重的。大型生成式人工智能模型是通用人工智能模型應(yīng)用一個(gè)典型的例子，他們能靈活地生成內(nèi)容，例如文本、音頻、圖像或視頻的形式，這一應(yīng)用可以很容易地根據(jù)用戶的需要，完成各種獨(dú)特的任務(wù)。

　　鑒于通用人工智能模型的提供者在人工智能價(jià)值鏈中的特殊作用，歐盟《人工智能法》要求通用人工智能模型提供者必須制定相稱的透明報(bào)告，完成信息公開(kāi)的義務(wù)，包括起草和更新說(shuō)明文件，提供有關(guān)人工智能模型的信息（包括合規(guī)信息）供下游提供商使用，以及向人工智能辦公室和其他主管部門(mén)提供。關(guān)于信息提供的內(nèi)容，可以參考?xì)W盟立法的幾個(gè)文件。一是立法理由書(shū)，其中會(huì)解釋清楚立法理由，其也是歐盟法院未來(lái)解釋法律適用的依據(jù)。二是正文。三是附件，其中有很多格式性的文件，即相關(guān)主體在什么情況下需要填寫(xiě)什么表格、提供怎樣的信息，相應(yīng)模板，會(huì)在附件里明確，這是非常明確和具有指引性的。

　　（二）許可與例外

　　原則上，在不屬于《數(shù)字單一市場(chǎng)中的版權(quán)指令》規(guī)定的文本和數(shù)據(jù)挖掘例外的情況下，通用人工智能模型的提供者在開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練模型的過(guò)程中，對(duì)著作權(quán)法保護(hù)客體的任何使用，都要取得著作權(quán)人的許可。

　　歐盟《數(shù)字單一市場(chǎng)中的版權(quán)指令》（EU）2019/790第3條與第4條引入了有關(guān)文本和數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用的例外與限制，允許行為人在某些條件下使用者出于文本和數(shù)據(jù)挖掘的目的復(fù)制和摘錄作品或其他客體，權(quán)利人可以選擇保留對(duì)其作品或其他客體的權(quán)利，以防止使用者進(jìn)行文本和數(shù)據(jù)挖掘（《數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)指令》第4條），除非這是出于科學(xué)研究的目的（《數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)指令》第3條）。易言之，除了那些以適當(dāng)方式（機(jī)器可讀）明確保留選擇退出權(quán)的情況，通用人工智能模型的提供者如果（出于非科學(xué)研究目的）想對(duì)此類作品進(jìn)行文本和數(shù)據(jù)挖掘，都需要獲得權(quán)利人的單獨(dú)的授權(quán)（歐盟《人工智能法》第53條第1款c項(xiàng)）。

　　因此，歐盟境內(nèi)的很多著作權(quán)集體管理組織在歐盟《人工智能法》出臺(tái)之后，都代表其管理作品的權(quán)利人集體宣布權(quán)利保留，并開(kāi)啟了與大型人工智能服務(wù)商對(duì)話，進(jìn)行著作權(quán)保護(hù)交易談判。目前，雖然全球范圍內(nèi)還沒(méi)有一例法院做出的生效判決，但可以觀察到，很多糾紛都通過(guò)談判和解達(dá)成了共識(shí)，即通用人工智能模型的提供者在開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練模型的過(guò)程中，對(duì)著作權(quán)法保護(hù)客體的任何使用，原則上需要征得許可，例外情況下可以不征得許可。

　　（三）域外適用

　　域外適用方面，將通用人工智能模型投放到歐盟市場(chǎng)的提供商都應(yīng)確保遵守《人工智能法》的相關(guān)著作權(quán)合規(guī)義務(wù)。對(duì)此，歐盟立法者認(rèn)為，無(wú)論支持這些通用人工智能模型訓(xùn)練的著作權(quán)相關(guān)行為發(fā)生在哪個(gè)司法管轄區(qū)，通用人工智能模型的提供者都必須制定明確的著作權(quán)合規(guī)審查規(guī)則，并遵守歐盟《人工智能法》中有關(guān)著作權(quán)規(guī)則的相關(guān)要求。因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)則的域外適用對(duì)于確保通用人工智能模型提供商之間公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是必要的，因?yàn)樵谶@種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，任何提供商都不允許通過(guò)借助低于歐盟著作權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)在歐盟市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)學(xué)者前幾年特別關(guān)注其他國(guó)家法律的域外適用問(wèn)題，特別是美國(guó)對(duì)我國(guó)貿(mào)易及出口管制的問(wèn)題。事實(shí)上，域外適用問(wèn)題在很多部門(mén)法中都有談及，比如在與反壟斷、食品安全相關(guān)的部門(mén)法中。其實(shí)域外適用的問(wèn)題是一直存在的，比如其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品想要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，必須要符合歐盟農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的安全體系，再如相關(guān)產(chǎn)品在滿足環(huán)保、不使用童工、不違背人權(quán)的價(jià)值共識(shí)與法律標(biāo)準(zhǔn)下，才能進(jìn)入歐盟區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)行銷售。那么，如果不能滿足《歐盟人工智能法》提出的諸項(xiàng)要求，就不能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)來(lái)應(yīng)用人工智能模型、開(kāi)展相關(guān)的服務(wù)，也是一樣的道理。歐盟《人工智能法》就是按照屬地主義標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建起來(lái)了價(jià)值判斷之下的產(chǎn)品運(yùn)行基本規(guī)則。對(duì)于中國(guó)具備出海能力的企業(yè)而言，需要注意進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的適用。

　　（四）證據(jù)規(guī)則

　　證據(jù)規(guī)則方面，通用人工智能模型的提供者需要起草并公開(kāi)提供其用于訓(xùn)練通用模型的內(nèi)容的足夠詳細(xì)的摘要，摘要包括受版權(quán)法保護(hù)的文本和數(shù)據(jù)的來(lái)源。具體來(lái)說(shuō)，在適當(dāng)考慮保護(hù)商業(yè)秘密和機(jī)密商業(yè)信息需要的同時(shí)，摘要的范圍應(yīng)總體上全面，而不是技術(shù)上的詳細(xì)，以方便具有合法利益的各方（包括著作權(quán)人）行使和執(zhí)行其根據(jù)歐盟法律享有的權(quán)利。

　　這一說(shuō)明義務(wù)對(duì)應(yīng)的是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利救濟(jì)中的證據(jù)規(guī)則，其實(shí)質(zhì)上是舉證責(zé)任的倒置。為了應(yīng)對(duì)人工智能的黑箱問(wèn)題，《人工智能法》要求事先披露用了哪些數(shù)據(jù)集進(jìn)行訓(xùn)練，并且要求行為人承諾版權(quán)是合規(guī)的。在信息呈現(xiàn)的過(guò)程中，歐盟規(guī)則并不要求行為人提供的信息具體到其所使用的每一個(gè)作品，只要能夠承諾是合規(guī)的，并且說(shuō)明從哪里合法得到這些數(shù)據(jù)即可，監(jiān)督機(jī)關(guān)也不需要做實(shí)質(zhì)性審查。

　　三、歐盟《人工智能法》對(duì)我國(guó)著作權(quán)制度創(chuàng)新的啟示

　　國(guó)際化環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)面臨出海問(wèn)題，也面臨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段下的技術(shù)和人文關(guān)懷、倫理價(jià)值的綜合性評(píng)估和安排判斷問(wèn)題，歐盟經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得我們分析和思考。同時(shí)，作為一個(gè)法律工作者，一個(gè)著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究者，我個(gè)人的基本立場(chǎng)是要立足于法律解釋理解相關(guān)問(wèn)題。法秩序整體有其存在的邏輯，法律制度有制度演進(jìn)的內(nèi)在價(jià)值取舍和邏輯安排，不能夠根據(jù)某些階段性的目標(biāo)隨意進(jìn)行添改。法律制度穩(wěn)定運(yùn)行的價(jià)值邏輯背后，體現(xiàn)的是很多國(guó)家在歷史中總結(jié)的基本共識(shí)，如果為了滿足某一個(gè)時(shí)期的需求突破了這些共識(shí)點(diǎn)，也就打破了開(kāi)展國(guó)際對(duì)話、進(jìn)行國(guó)際交往所認(rèn)同的基本價(jià)值共識(shí)，這就可能會(huì)導(dǎo)致一些多沖突和誤解。。

　　針對(duì)我國(guó)需要面對(duì)的幾個(gè)問(wèn)題，可以從著作權(quán)制度的保護(hù)規(guī)則、限制例外規(guī)則、授權(quán)與集體管理規(guī)則、權(quán)利救濟(jì)規(guī)則四個(gè)方面來(lái)談?wù)剼W盟《人工智能法》對(duì)我國(guó)的啟示。

　　（一）著作權(quán)保護(hù)規(guī)則

　　第一，從著作權(quán)保護(hù)規(guī)則看，我國(guó)的著作權(quán)制度有必要細(xì)化復(fù)制權(quán)的調(diào)整范圍，明確被允許使用的“臨時(shí)復(fù)制”的構(gòu)成要件。全球范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了多個(gè)權(quán)利人依據(jù)復(fù)制權(quán)侵權(quán)維權(quán)的案件，例如，紐約時(shí)報(bào)在針對(duì)OpenAI的起訴書(shū)中認(rèn)為，聊天機(jī)器人向用戶提供了《紐約時(shí)報(bào)》文章的近乎逐字摘錄，之所以O(shè)penAI和Microsoft特別強(qiáng)調(diào)使用《紐約時(shí)報(bào)》新聞來(lái)訓(xùn)練他們的人工智能程序，因?yàn)檫@些材料被認(rèn)為是可靠和準(zhǔn)確的。建議我國(guó)在《著作權(quán)實(shí)施條例》中對(duì)臨時(shí)復(fù)制行為進(jìn)行必要的界定，以完成技術(shù)發(fā)展和立法目的之間的適配。具體在立法中需要嚴(yán)格界定臨時(shí)復(fù)制各個(gè)構(gòu)成要件的內(nèi)涵，為權(quán)利人和作為使用者的人工智能模型提供者創(chuàng)造可預(yù)期的法律依據(jù)。

　　正如很多學(xué)者所說(shuō)，臨時(shí)復(fù)制不屬于復(fù)制權(quán)的調(diào)整范圍，因?yàn)榕R時(shí)復(fù)制是不具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，一旦具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就屬于復(fù)制權(quán)的調(diào)整范圍，不能享受法律的豁免，而需要征得許可、支付相應(yīng)的報(bào)酬。對(duì)于臨時(shí)復(fù)制內(nèi)涵的界定，版權(quán)理論界的同仁們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。新技術(shù)發(fā)展的情況下，如何界定臨時(shí)復(fù)制豁免的范圍，很大程度上影響到我國(guó)對(duì)于許可收費(fèi)判斷的問(wèn)題。同時(shí)，也需要關(guān)注國(guó)際上對(duì)于臨時(shí)復(fù)制基本共識(shí)，避免出現(xiàn)其他國(guó)家保護(hù)的內(nèi)容在我們國(guó)家不保護(hù)的情形出現(xiàn)。至于《著作權(quán)法實(shí)施條例》是不是在短時(shí)間內(nèi)能夠予以回應(yīng)，由于時(shí)間緊迫，還需要慎重。

　　（二）著作權(quán)限制規(guī)則

　　第二，從著作權(quán)限制規(guī)則看，我國(guó)《著作權(quán)法》有必要增添有關(guān)保障通用人工智能模型提供者開(kāi)展人工智能訓(xùn)練的合理使用和法定許可規(guī)則。歐盟《人工智能法》明確了通用人工智能模型的提供者可以使用開(kāi)源的著作權(quán)保護(hù)客體以及在歐盟文本和數(shù)據(jù)挖掘例外制度的適用下進(jìn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和訓(xùn)練。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快通過(guò)《著作權(quán)法》修訂增添有關(guān)文本和數(shù)據(jù)挖掘的合理使用制度，以便讓相關(guān)主體（特別是以科學(xué)研究為目的的主體）能夠享受到技術(shù)帶來(lái)的開(kāi)發(fā)利用著作權(quán)法保護(hù)客體的便利。但通過(guò)概念擴(kuò)張完全免除以營(yíng)利為目的相關(guān)主體的付費(fèi)義務(wù)，會(huì)背離文本和數(shù)據(jù)挖掘原本產(chǎn)生的立法意圖。因此，也可以在引入有關(guān)文本和數(shù)據(jù)挖掘合理使用規(guī)則的同時(shí)，考慮引入新的法定許可機(jī)制，以求保障創(chuàng)作者群體能夠針對(duì)人工智能系統(tǒng)對(duì)其著作權(quán)法保護(hù)客體的開(kāi)發(fā)與利用獲得適當(dāng)合理的報(bào)酬。

　　通過(guò)歷史考察可以發(fā)現(xiàn)，在文本和數(shù)據(jù)挖掘制度產(chǎn)生時(shí)，其立法目標(biāo)并不是為了給生成式人工智能開(kāi)放合理的正當(dāng)性。在文本和數(shù)據(jù)挖掘誕生時(shí)，我們無(wú)法預(yù)測(cè)到生成式人工智能會(huì)產(chǎn)生如此大的影響。文本和數(shù)據(jù)挖掘的目的主要是“分析、判斷和預(yù)測(cè)”，而現(xiàn)在的生成式人工智能已經(jīng)變成了“生成、傳播和利用”，使用目的發(fā)生變化。

　　德國(guó)和歐盟立法者也在考慮，現(xiàn)有的文本和數(shù)據(jù)挖掘合理使用是否在適用過(guò)程中過(guò)度侵害著作權(quán)人的權(quán)利，打破了文本與數(shù)據(jù)挖掘立法時(shí)所希望達(dá)到的平衡。當(dāng)初引入文本和數(shù)據(jù)挖掘的邏輯前提和基本判斷是這種復(fù)制行為是侵權(quán)的，因?yàn)橛幸恍?fù)制產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)性替代品，因而需要通過(guò)合理使用正當(dāng)化。

　　對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，有必要?jiǎng)?chuàng)造文本和數(shù)據(jù)挖掘制度，但需要限定制度的適用范圍。在生成式人工智能使用作品的過(guò)程中，如何平衡好產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和保護(hù)創(chuàng)作者權(quán)益的價(jià)值要求之間的關(guān)系，需要立法者去考量。個(gè)人認(rèn)為，建立法定許可為原則，一些具體場(chǎng)景之下的退出機(jī)制是比較合理的。至于授權(quán)機(jī)制，個(gè)人比較期待集體管理的運(yùn)用。

　　（三）著作權(quán)授權(quán)許可規(guī)則

　　第三，從著作權(quán)授權(quán)許可規(guī)則看，我國(guó)應(yīng)盡快完善已有的著作權(quán)集體管理制度，特別是完善集體管理組織的內(nèi)部治理、外部監(jiān)管規(guī)則，確立并建立對(duì)非會(huì)員權(quán)利的集體管理制度。

　　為什么說(shuō)集體管理制度比較適合？高質(zhì)量、可信賴的人工智能系統(tǒng)需要通過(guò)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集完成訓(xùn)練，這些數(shù)據(jù)集合中包含了著作權(quán)法所保護(hù)的客體。這就是為什么國(guó)外很多大型的數(shù)據(jù)庫(kù)正在尋求高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)、可信賴的數(shù)據(jù)庫(kù)作為素材來(lái)投喂訓(xùn)練的原因。為了在合法的框架下利用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集進(jìn)行訓(xùn)練，OpenAI已經(jīng)和包括美聯(lián)社、阿克塞爾·斯普林格在內(nèi)的多家新聞出版集團(tuán)達(dá)成了使用其著作權(quán)法保護(hù)客體的協(xié)議。如果人工智能模型的提供者需要承擔(dān)著作權(quán)合規(guī)的義務(wù)，必將出現(xiàn)從以出版商為代表的個(gè)體授權(quán)向以著作權(quán)集體管理組織為代表的集體授權(quán)機(jī)制進(jìn)行過(guò)渡的現(xiàn)象。為了讓權(quán)利人獲得適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，瑞士和德國(guó)的著作權(quán)集體管理組織已經(jīng)發(fā)表了針對(duì)人工智能模型訓(xùn)練的文本和數(shù)據(jù)發(fā)掘的適用保留，并啟動(dòng)了相應(yīng)的授權(quán)談判。對(duì)此，高效運(yùn)行的著作權(quán)集體管理機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)權(quán)利人和使用者的利益平衡，在保障權(quán)利人權(quán)利的同時(shí)，促進(jìn)使用者取得授權(quán)，并開(kāi)展利用版權(quán)保護(hù)客體的行為。

　　使用者比較關(guān)心的是分配難的問(wèn)題，這一問(wèn)題是可以克服的。當(dāng)下遇到的很多問(wèn)題，在歷史上都已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，歷史上的方法其實(shí)可以用于克服當(dāng)下遇到的困境。概括性收費(fèi)和付費(fèi)的制度在歷史上就已經(jīng)存在，比如歐洲和德國(guó)設(shè)立的私人復(fù)制補(bǔ)償金制度，就是一種概括性付費(fèi)和概括性收費(fèi)的方式。從成本上看，一對(duì)一收費(fèi)并不是著作權(quán)制度中實(shí)現(xiàn)利益平衡的唯一付費(fèi)機(jī)制和方式。在此條件下，其他國(guó)家可能只是把制度工具箱中已經(jīng)存在的制度工具拿出來(lái)運(yùn)用而已，然而中國(guó)在解釋部分可能面臨更大的難題。解決好歷史遺留問(wèn)題、做好歷史研究，對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)下問(wèn)題是非常有價(jià)值和必要。

　?。ㄋ模┲鳈?quán)救濟(jì)規(guī)則

　　第四，從著作權(quán)救濟(jì)規(guī)則看，為了充分保障權(quán)利人的權(quán)利，我國(guó)在在制定人工智能相關(guān)的法律時(shí)，應(yīng)當(dāng)在明確責(zé)任主體的同時(shí)，要求其承擔(dān)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的來(lái)源說(shuō)明義務(wù)（標(biāo)識(shí)義務(wù)）。《人工智能法》要求特定主體所承擔(dān)的信息提供義務(wù)，有利于權(quán)利人展開(kāi)維權(quán)。權(quán)利人只有知悉其權(quán)利被用于數(shù)據(jù)訓(xùn)練后，才能據(jù)此要求責(zé)任主體承擔(dān)具體的侵權(quán)責(zé)任。對(duì)此，我國(guó)《人工智能法（學(xué)者建議稿）》明確了人工智能開(kāi)發(fā)者和人工智能提供者需要承擔(dān)標(biāo)識(shí)和信息溯源義務(wù)，其可以理解為與著作權(quán)有關(guān)的信息提供義務(wù)（《人工智能法（學(xué)者建議稿）》第24和48條）。這種舉證責(zé)任的分配能夠提高權(quán)利人維權(quán)的效率，并降低權(quán)利人維權(quán)的難度。從比例性的角度看，我國(guó)在制定相應(yīng)規(guī)則時(shí)，也應(yīng)當(dāng)明確信息提供和信息公開(kāi)的義務(wù)并不用具體到每一個(gè)具體的作品，只需要以說(shuō)明數(shù)據(jù)集的權(quán)利來(lái)源即可。對(duì)于不提供相應(yīng)數(shù)據(jù)來(lái)源信息的責(zé)任主體，需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　透明度和信息來(lái)源披露義務(wù)在應(yīng)對(duì)黑箱問(wèn)題上有很大的優(yōu)勢(shì)，但是這樣的舉證責(zé)任的倒置和披露義務(wù)的設(shè)置，對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一種義務(wù)的增加。這種義務(wù)增加的最終目的是讓產(chǎn)業(yè)對(duì)其的使用行為支付適當(dāng)合理的報(bào)酬，具體到什么程度，個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)滿足比例性要求。

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