作者：盧海君 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授

　　近日，“規(guī)則之治：網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)熱點(diǎn)問題”研討會暨重知講壇第10講、中國知識產(chǎn)權(quán)法官講壇第53講活動在重慶成功舉辦。本次會議由中國法學(xué)會審判理論研究會知識產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會指導(dǎo)，重慶市第一中級人民法院、重慶市知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會主辦，知產(chǎn)財(cái)經(jīng)協(xié)辦，來自知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)界、司法界、行政界以及產(chǎn)業(yè)界共70余位代表出席會議，共同研究和探索互聯(lián)網(wǎng)新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系的構(gòu)建以及當(dāng)下行業(yè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院盧海君教授圍繞“算法推薦下的平臺版權(quán)治理”進(jìn)行了主題演講，知產(chǎn)財(cái)經(jīng)對其發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行了整理，以饗讀者。以下是其演講實(shí)錄。

　　習(xí)總書記曾經(jīng)講到，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，保護(hù)版權(quán)現(xiàn)在和未來將是我們堅(jiān)持的一個重要發(fā)展方向，同時(shí)也對我們目前在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中扮演重要角色的互聯(lián)網(wǎng)平臺提出了更高的要求。

　　目前平臺有多重的身份，有多種的功能，那么我們?nèi)绾魏饬科脚_的責(zé)任？有兩個步驟，第一是如何去理解平臺，主要是去理解平臺現(xiàn)在所做的事情和其所欲達(dá)成的目標(biāo)，理解平臺與用戶、平臺與內(nèi)容之間的關(guān)系；第二是如何界定主體責(zé)任，責(zé)任應(yīng)該與其能力和權(quán)利相匹配。在過去，平臺承擔(dān)版權(quán)侵權(quán)責(zé)任是一個例外性規(guī)定而不是原則性的規(guī)定，這樣的判斷是符合當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的，“避風(fēng)港”原則也是在這樣的時(shí)代與技術(shù)背景下產(chǎn)生的。但是現(xiàn)在，尤其是在算法推薦技術(shù)的應(yīng)用場景中，平臺對其呈現(xiàn)內(nèi)容的掌控力和對用戶的管理能力是加強(qiáng)了的。此時(shí)，承擔(dān)責(zé)任應(yīng)該是原則而不是例外。因此在實(shí)際發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí)，我們要秉持這個理念，站在比較平衡、比較正確的角度解釋“通知-刪除”規(guī)則。

　　在明確了平臺對其平臺之上的版權(quán)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)原則后，版權(quán)保護(hù)跟內(nèi)容分發(fā)平衡如何維護(hù)呢？版權(quán)法以利益平衡為宗旨。從法理的角度和目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況來看，“破局”的關(guān)鍵在平臺而不在版權(quán)方。如果把版權(quán)保護(hù)的責(zé)任完全放在版權(quán)人的身上，用傳統(tǒng)的“侵權(quán)-救濟(jì)”思路應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中井噴的內(nèi)容與隱蔽的潛在侵權(quán)人，是實(shí)踐中是比較難達(dá)成的。版權(quán)保護(hù)效果較差，同時(shí)也增加了許多的保護(hù)成本，對真正核心問題的解決無濟(jì)于事。以平臺為抓手，“抓住平臺的‘牛鼻子’”，讓平臺承擔(dān)更多的版權(quán)保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任，更有利于凈化市場發(fā)展的環(huán)境。推動版權(quán)保護(hù)蔚然成風(fēng)。

　　平臺承擔(dān)比過去高的義務(wù)和和更主動采取管理措施，有利于實(shí)現(xiàn)更好的版權(quán)保護(hù)效果。那么平臺版權(quán)保護(hù)的主體責(zé)任是否上升到無窮大呢？答案當(dāng)然是否定的。平臺要承擔(dān)善良管理人的注意義務(wù)，要體現(xiàn)最大誠信原則。善良管理人之注意義務(wù)不是單一的，而是多維度的，在全過程都應(yīng)該盡到相應(yīng)的注意義務(wù)。具體而言，是要體現(xiàn)在內(nèi)容管理和用戶管理兩個方向。

　　內(nèi)容管理上，平臺應(yīng)該有一個全過程的內(nèi)容監(jiān)控。在版權(quán)獲取方面，應(yīng)該盡最大努力獲取版權(quán)人授權(quán)。尤其是針對某一類特定類型的作品，比如版權(quán)局季度預(yù)警名單上的作品，和一些具有較強(qiáng)社會影響力的作品，如果在事前沒有圍繞這些重點(diǎn)保護(hù)的作品做相應(yīng)的布置，事中在侵權(quán)內(nèi)容上傳平臺過程中沒有做出相應(yīng)的過濾和攔截，沒有主動刪除屏蔽同類侵權(quán)信息，平臺可能就沒有采取必要措施、盡到善良管理人之注意義務(wù)，存在一定的過錯，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這里著重提一下必要措施?，F(xiàn)在要加大版權(quán)保護(hù)的力度，要主動去擴(kuò)大版權(quán)的監(jiān)測，而不是說被動地等到有具體侵權(quán)通知的時(shí)候才去做出相應(yīng)的必要措施。在對民法典必要措施進(jìn)行解釋的時(shí)候，從結(jié)果意義上看也比較重要。比如通知了采取必要措施，但是侵權(quán)依然頻繁，那么必要措施必要性并沒有達(dá)到，因此考察必要措施的時(shí)候，要從結(jié)果方面來衡量，到底有沒有達(dá)到在現(xiàn)有技術(shù)條件之下所能夠達(dá)到的最好的程度。在事后配合提供上傳侵權(quán)作品的用戶信息，包括懲罰嚴(yán)重侵權(quán)的用戶。

　　另一方面，對用戶的管理也特別重要，平臺經(jīng)濟(jì)在一定意義上是流量經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)平臺都在爭取流量，流量可以變現(xiàn)賺取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。但版權(quán)保護(hù)的責(zé)任，要求對用戶進(jìn)行對等的管理，采取刪減措施、封禁賬號等措施。

　　版權(quán)保護(hù)是非常核心底層的問題，不僅是內(nèi)容分發(fā)平臺，還有很多內(nèi)容的提供平臺，未來在運(yùn)營當(dāng)中都可能會遇到版權(quán)問題。站在版權(quán)保護(hù)的潮頭，回看平臺版權(quán)治理狀況，應(yīng)該肯定的是現(xiàn)在平臺在版權(quán)治理當(dāng)中也做了很多工作，有一些是針對平臺治理規(guī)則，有的是針對內(nèi)容，包括內(nèi)容的分級分類管理，尤其對重大價(jià)值的影視劇、重大的體育賽事節(jié)目采取更強(qiáng)有力的措施來保護(hù)版權(quán)。在平臺與平臺間，比如央媒與地方媒體之間，以及長視頻平臺之間、長短視頻之間，我們欣喜看到了更多的版權(quán)分享、共同開發(fā)的情況。在合作中競爭，在合作中共贏。那么在未來，我們是不是可以打通平臺與平臺之間版權(quán)保護(hù)的通道，利用一定的技術(shù)措施，比如各平臺自有的版權(quán)內(nèi)容上，加上統(tǒng)一的標(biāo)識之后投入到共有的版權(quán)池中。大家在這個版權(quán)池當(dāng)中都有股份，需要的時(shí)候可以獲取，但有一定的付費(fèi)機(jī)制。這未來可能會成為一個發(fā)展的方向。我們還可以暢想建立一個國家版權(quán)作品的大數(shù)據(jù)的平臺，推動建設(shè)一個國家的版權(quán)大數(shù)據(jù)的平臺，讓作品的版權(quán)保護(hù)有另外一種思路，讓大家實(shí)現(xiàn)共生共贏和諧的狀態(tài)。

　　總的來說，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為我們國家非常核心的主導(dǎo)戰(zhàn)略情況之下，我們可以肯定的是，版權(quán)保護(hù)這個底層邏輯不會變。版權(quán)保護(hù)長期來看一定是國家發(fā)展、社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的福音。

（本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表知產(chǎn)財(cái)經(jīng)立場）

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