7月24日上午，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州中院指導(dǎo)下，組織召開《關(guān)于創(chuàng)新治理機(jī)制、保障杭州跨境數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》2.0版簽署儀式暨《跨境電子商務(wù)多元主體行為指引》發(fā)布會(huì)。會(huì)上，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布了《跨境電子商務(wù)多元主體行為指引》。

　　《跨境電子商務(wù)多元主體行為指引》共分為跨境電子商務(wù)平臺(tái)行為指引、跨境電子商務(wù)企業(yè)行為指引、跨境電子商務(wù)消費(fèi)者行為指引三部分內(nèi)容，旨在為中外當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益提供司法指引，為跨境數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)行為明確規(guī)則。

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　　本文系《跨境電子商務(wù)平臺(tái)行為指引》全文內(nèi)容。

跨境電子商務(wù)平臺(tái)行為指引

　　一、嚴(yán)格審查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入資質(zhì)

　　對(duì)入駐平臺(tái)的跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人、物流企業(yè)、支付企業(yè)等相關(guān)方的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息真實(shí)性進(jìn)行審核、驗(yàn)證、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。按照部分地區(qū)制定的《跨境電商行業(yè)合規(guī)指引》及跨境電商行業(yè)實(shí)際，建議平臺(tái)至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。

　　對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷售的商品是否符合跨境電商有關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行必要審查，及時(shí)關(guān)閉禁止以跨境電商零售進(jìn)口形式入境商品的展示及交易頁(yè)面。對(duì)于根據(jù)法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)口或銷售環(huán)節(jié)行政許可或備案的商品，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求跨境電商企業(yè)提供相關(guān)證明并進(jìn)行核驗(yàn)；對(duì)于禁止在境內(nèi)生產(chǎn)但可以通過跨境電商進(jìn)口的商品，應(yīng)當(dāng)要求跨境電商企業(yè)提供原產(chǎn)地證明和境外物流鏈路證明并進(jìn)行核驗(yàn)。建立對(duì)上述資質(zhì)進(jìn)行審核的機(jī)制，并就審核情況、備案資料建立電子或書面檔案。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

　　第二十七條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。

　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。

　　二、以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開展的業(yè)務(wù)

　　跨境電商平臺(tái)將遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的交易主體聯(lián)系在一起，極大地促進(jìn)了商品、服務(wù)在全球范圍的流通，為消費(fèi)者提供了多元的購(gòu)物選擇空間，但同時(shí)也極大地增加了消費(fèi)者對(duì)商品和商家的信任、選擇和維權(quán)成本。信用良好、資金雄厚的跨境電商平臺(tái)自營(yíng)商品，是跨境交易消費(fèi)者的首選，消費(fèi)者基于對(duì)平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)的信賴進(jìn)行交易，跨境電商平臺(tái)更應(yīng)嚴(yán)格妥善履行自營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)記義務(wù)，并對(duì)其標(biāo)記為自營(yíng)的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。

　　在自營(yíng)模式下，跨境電商平臺(tái)兼具跨境電商企業(yè)的身份，直接參與海外商品的采購(gòu)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)，一般情況下還自行建立物流監(jiān)控和跨境支付體系。司法實(shí)踐中，法院在審查跨境電商平臺(tái)是否履行自營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)記義務(wù)時(shí)，審查標(biāo)準(zhǔn)一般高于普通電商平臺(tái)應(yīng)盡的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商品標(biāo)題上標(biāo)記有“自營(yíng)”字樣、網(wǎng)店名稱與平臺(tái)名稱高度重合等情形，平臺(tái)未采取必要措施予以糾正，使普通消費(fèi)者對(duì)交易主體產(chǎn)生混淆，錯(cuò)誤認(rèn)為系平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)而形成交易，由此給消費(fèi)者造成的損害，平臺(tái)應(yīng)以銷售者身份承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

　　第三十七條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其標(biāo)記為自營(yíng)的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。

　　三、建立健全個(gè)人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動(dòng)合規(guī)機(jī)制

　　數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)對(duì)于促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率和增進(jìn)社會(huì)福祉至關(guān)重要，但相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全問題不僅與公民個(gè)人權(quán)益密切相關(guān)，還事關(guān)公共利益，影響國(guó)家安全，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合規(guī)事宜將對(duì)跨境電商平臺(tái)產(chǎn)生“一票否決”的效應(yīng)?？缇畴娚唐脚_(tái)應(yīng)當(dāng)完善用戶信息的個(gè)人信息保護(hù)制度及數(shù)據(jù)安全制度，根據(jù)法律要求和行業(yè)實(shí)踐及時(shí)審視自身的合規(guī)狀況。

　　在個(gè)人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動(dòng)場(chǎng)景中，跨境電商平臺(tái)一般需重點(diǎn)關(guān)注兩方面的問題：1.自身主體類別的有效判斷。一方面，并非所有個(gè)人信息處理者都可依法定條件向境外提供個(gè)人信息，“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者”原則上應(yīng)將在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息存儲(chǔ)于境內(nèi)。另一方面，《個(gè)人信息保護(hù)法》第38條雖規(guī)定了個(gè)人信息出境的選擇性條件，但并不意味著個(gè)人信息處理者可自由選擇向境外提供個(gè)人信息的路徑方式，安全評(píng)估、保護(hù)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)合同等不同的出境方式都有明確的適用情形，個(gè)人信息出境企業(yè)應(yīng)就自身的身份屬性（如是否屬于保護(hù)認(rèn)證所指的跨國(guó)集團(tuán)公司）及個(gè)人信息處理規(guī)模等級(jí)做有效識(shí)別，以明確可選擇的個(gè)人信息出境方式。2.責(zé)任義務(wù)的有效履行。個(gè)人信息處理者除需承擔(dān)《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定的一般性義務(wù)，亦應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件等保障個(gè)人信息跨境流動(dòng)中的數(shù)據(jù)安全及信息主體的合法權(quán)益。如《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》第9條規(guī)定“數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在與境外接收方訂立的法律文件中明確約定數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)”并列舉了具體內(nèi)容；再如《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》附件《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同》第2條明確約定了“個(gè)人信息處理者的義務(wù)”。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》

　　第三十八條個(gè)人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

　?。ㄒ唬┮勒毡痉ǖ谒氖畻l的規(guī)定通過國(guó)家網(wǎng)信部門組織的安全評(píng)估；

　　（二）按照國(guó)家網(wǎng)信部門的規(guī)定經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證；

　?。ㄈ┌凑諊?guó)家網(wǎng)信部門制定的標(biāo)準(zhǔn)合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)或者國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。

　　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。

　　個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障境外接收方處理個(gè)人信息的活動(dòng)達(dá)到本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十九條個(gè)人信息處理者向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知境外接收方的名稱或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個(gè)人信息的種類以及個(gè)人向境外接收方行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序等事項(xiàng)，并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

　　第四十條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者，應(yīng)當(dāng)將在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息存儲(chǔ)在境內(nèi)。確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家網(wǎng)信部門組織的安全評(píng)估；法律、行政法規(guī)和國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定可以不進(jìn)行安全評(píng)估的，從其規(guī)定。

　　四、建立健全跨境電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可回溯信息系統(tǒng)

　　為合法合規(guī)開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在發(fā)生法律糾紛時(shí)可有效還原相關(guān)事實(shí)，建議跨境電商平臺(tái)建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并有效控制跨境電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息系統(tǒng)，具備與海關(guān)即時(shí)對(duì)接的條件并可滿足海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、定期驗(yàn)核交易數(shù)據(jù)等管理要求，并按照完整性、準(zhǔn)確性與安全性的要求，記錄和留存與跨境電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合作合同（協(xié)議）、委托代理協(xié)議等資料以及交易信息、支付信息和物流信息等。建議對(duì)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)者身份信息及合作協(xié)議等資料、商品或者服務(wù)信息、支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

　　第三十一條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第六十二條在電子商務(wù)爭(zhēng)議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)無(wú)法查明事實(shí)的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　五、優(yōu)化完善在線糾紛解決機(jī)制

　　面對(duì)日益增多的電子商務(wù)糾紛，電商平臺(tái)為消費(fèi)者提供的在線糾紛解決的服務(wù)已成為整個(gè)電子商務(wù)交易鏈條中不可或缺的環(huán)節(jié)。電商平臺(tái)在主導(dǎo)解決糾紛時(shí)，雖然名為中立的第三方，但實(shí)質(zhì)上作為規(guī)則制訂者與流量控制者，天然將使其平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品服務(wù)提供者感受到權(quán)威性。因此，由電商平臺(tái)提供在先的糾紛解決機(jī)制，既是推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保障的有效路徑，亦是電商平臺(tái)的地位使然。

　　而在跨境網(wǎng)購(gòu)中，由于語(yǔ)言不通，部分商品缺乏權(quán)威的鑒定與認(rèn)證，加之部分售后保障不健全，雙方信息不對(duì)稱，買方易產(chǎn)生認(rèn)同風(fēng)險(xiǎn)，而賣方也可能會(huì)由于國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不同產(chǎn)生抵觸心理，導(dǎo)致雙方很難建立起協(xié)商和解必要的信任關(guān)系。對(duì)此，跨境電商平臺(tái)應(yīng)及時(shí)收集平臺(tái)內(nèi)出海商家及境內(nèi)外消費(fèi)者的反饋意見，更新優(yōu)化相關(guān)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議與糾紛處理規(guī)則，建立健全專業(yè)化、國(guó)際化、多元化的糾紛化解機(jī)制，并在多語(yǔ)種翻譯、產(chǎn)品鑒定、跨境物流查明等方面提供必要支持。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

　　第六十三條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當(dāng)事人的爭(zhēng)議。

　　六、建立健全跨境商品質(zhì)量管理體系

　　考慮到跨境商品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全風(fēng)險(xiǎn)上的特殊性，建議跨境電商平臺(tái)建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商品的質(zhì)量安全進(jìn)行有效防控，及時(shí)發(fā)布商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息。平臺(tái)應(yīng)與申請(qǐng)入駐平臺(tái)的跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人簽署協(xié)議，就商品質(zhì)量安全主體責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)相關(guān)商品銷售責(zé)任的承擔(dān)主體予以明示。平臺(tái)應(yīng)督促跨境電商企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，當(dāng)商品發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)，敦促跨境電商企業(yè)做好商品售后處理，對(duì)不采取主動(dòng)召回等積極處理措施的跨境電商企業(yè)可采取暫停其跨境電商業(yè)務(wù)等處罰措施。

　　規(guī)范指引：

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)

　　四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。

　?。ǘ┛缇畴娚唐脚_(tái)

　　6.建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，在網(wǎng)站醒目位置及時(shí)發(fā)布商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)管部門發(fā)布的預(yù)警信息等。督促跨境電商企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，當(dāng)商品發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)，敦促跨境電商企業(yè)做好商品召回、處理，并做好報(bào)告工作。對(duì)不采取主動(dòng)召回處理措施的跨境電商企業(yè)，可采取暫停其跨境電商業(yè)務(wù)的處罰措施。

　　七、強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制建設(shè)

　　建立跨境電商消費(fèi)糾紛處理和消費(fèi)維權(quán)自律制度，消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時(shí)，跨境電商平臺(tái)應(yīng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益，并設(shè)置醒目板塊提示消費(fèi)者注意跨境網(wǎng)購(gòu)的特殊性，整理并公示平臺(tái)跨境業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式、配套的權(quán)益保護(hù)政策和商品銷售國(guó)的相關(guān)制度規(guī)定等。

　　跨境電商平臺(tái)收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。設(shè)置專門客戶服務(wù)部門，重點(diǎn)圍繞交易規(guī)則評(píng)估、交易安全保障、消費(fèi)者售后保障、不良信息處理等開展日常監(jiān)控和服務(wù)，部門職責(zé)分工明確并有效落實(shí)。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

　　第五十八條國(guó)家鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制。

　　第五十九條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。

　　第六十一條消費(fèi)者在電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)

　　四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。

　　（二）跨境電商平臺(tái)

　　5.建立消費(fèi)糾紛處理和消費(fèi)維權(quán)自律制度，消費(fèi)者在平臺(tái)內(nèi)購(gòu)買商品，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，平臺(tái)須積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益，并履行先行賠付責(zé)任。

　　八、建立健全科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)制度

　　考慮到跨境電商交易的特殊性，對(duì)地理距離遙遠(yuǎn)且跨越國(guó)界的買賣雙方而言，特別是對(duì)于買家而言，一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、物流遲滯甚至虛假發(fā)貨等消費(fèi)糾紛，糾紛解決成本極高、依法維權(quán)難度很大。此時(shí)消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)、購(gòu)物感受，特別是買賣雙方的信任、商家在平臺(tái)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)于維系平臺(tái)的健康發(fā)展和正常秩序具有重大意義，建立健全科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)制度顯得至關(guān)重要。

　　一方面，跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立商家信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為境內(nèi)外消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。另一方面，應(yīng)基于消費(fèi)者的評(píng)價(jià)信息建立多維度的平臺(tái)內(nèi)商家信用評(píng)級(jí)規(guī)則，將商家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、買家的購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)等作為判定是否構(gòu)成違反平臺(tái)秩序的重要考量指標(biāo)，并結(jié)合店鋪糾紛率、差評(píng)率與平臺(tái)內(nèi)平均水平的對(duì)比、商品好評(píng)率等客觀指標(biāo)，與眾多消費(fèi)者的評(píng)價(jià)留言等較主觀體驗(yàn)指標(biāo)作出綜合判定。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

　　第三十九條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。

　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。

　　九、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則與機(jī)制

　　跨境電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，明確用戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理措施、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，并建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，包括但不限于數(shù)據(jù)管理機(jī)制、舉報(bào)投訴機(jī)制、糾紛解決機(jī)制等?？缇畴娚唐脚_(tái)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)過程中采取與其技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及服務(wù)類型相適應(yīng)的預(yù)防侵權(quán)措施，并建立暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)通知受理渠道，在平臺(tái)顯著位置予以公示。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在收到侵權(quán)通知后，應(yīng)及時(shí)公示并進(jìn)行初步審查，對(duì)于符合規(guī)定的侵權(quán)通知，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　此外，實(shí)踐中存在部分海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人通過向外國(guó)法院起訴并要求頒發(fā)臨時(shí)禁令，從而凍結(jié)涉嫌侵權(quán)人（被告）的資產(chǎn)，并可能最終發(fā)布缺席判決或永久禁令。建議跨境電商平臺(tái)積極應(yīng)對(duì)此類臨時(shí)禁令，給予平臺(tái)內(nèi)商家必要支持，并開展基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防培訓(xùn)。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》

　　第四十一條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　十、跨境電商業(yè)務(wù)的合規(guī)登記與境內(nèi)外業(yè)務(wù)有效區(qū)分

　　跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管，配合開展后續(xù)管理和執(zhí)法工作；向海關(guān)實(shí)時(shí)傳輸施加電子簽名的跨境電商零售進(jìn)口交易電子數(shù)據(jù)，并對(duì)交易真實(shí)性、消費(fèi)者身份真實(shí)性進(jìn)行審核，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)平臺(tái)入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立相互獨(dú)立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國(guó)內(nèi)電商企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)，或以明顯標(biāo)識(shí)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　規(guī)范指引：

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)

　　四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。

　　（二）跨境電商平臺(tái)

　　1.平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管，配合開展后續(xù)管理和執(zhí)法工作。

　　4.對(duì)平臺(tái)入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的，應(yīng)建立相互獨(dú)立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國(guó)內(nèi)電商企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)，或以明顯標(biāo)識(shí)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。