4月21日，最高人民法院召開2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2024年)》及2024年人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。最高人民法院副院長陶凱元，最高人民法院民三庭庭長李劍，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林出席發(fā)布會(huì)并答記者問，發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持。

　　最高人民法院副院長陶凱元介紹了全國法院2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體情況。

　　一、提高案件審判質(zhì)效，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職能

　　一是公正高效司法。2024年，全國法院新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近53萬件（其中一審47.99萬件），審結(jié)54萬余件（其中一審49.41萬件），結(jié)案數(shù)、審限內(nèi)結(jié)案率平穩(wěn)上升，案件比及上訴率、二審改判-發(fā)回重審比、申訴申請?jiān)賹徛实雀黜?xiàng)指標(biāo)均趨優(yōu)，審判質(zhì)效持續(xù)提升。二是堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)。去年全國法院在460件知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)案件中適用懲罰性賠償，同比增長44.2%。最高人民法院在“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案中依法適用懲罰性賠償，判賠金額達(dá)6.4億余元，入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大案件”。三是有效定分止?fàn)?。積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛特色化解模式，實(shí)質(zhì)解決爭議。最高人民法院成功化解一起涉及知名電影作品的著作權(quán)侵權(quán)糾紛，促成雙方就該案及其余近140部作品達(dá)成調(diào)解，有效避免當(dāng)事人再起紛爭。

　　二、加強(qiáng)創(chuàng)新司法保護(hù)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

　　一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新司法保護(hù)。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》，對涉科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)徟泄ぷ魈岢鋈妗⑾到y(tǒng)指導(dǎo)意見。依法審理涉高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，提升關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)等科技創(chuàng)新成果司法保護(hù)水平。加大侵害技術(shù)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為打擊力度，凈化科研生態(tài)。保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益，激發(fā)科研內(nèi)生動(dòng)力。最高人民法院公開開庭審理涉“骨關(guān)節(jié)炎藥物”專利權(quán)屬案，依法維護(hù)科研主體權(quán)益，激勵(lì)高科技人才勇于創(chuàng)新、安于創(chuàng)業(yè)。二是助推統(tǒng)一大市場建設(shè)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊及侵權(quán)仿冒，加大地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利及馳名商標(biāo)、傳統(tǒng)品牌、老字號(hào)保護(hù)力度，打造有國際影響力的中國品牌。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，依法規(guī)制破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，引導(dǎo)行業(yè)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。三是優(yōu)化創(chuàng)新權(quán)益保護(hù)。研究制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)指導(dǎo)意見，妥善處理數(shù)據(jù)權(quán)益糾紛，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流通和交易。依法審理涉人工智能糾紛案件，支持人工智能依法應(yīng)用，引導(dǎo)人工智能產(chǎn)業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。北京互聯(lián)網(wǎng)法院審結(jié)“AI文生圖案”，積極探索人工智能生成物著作權(quán)保護(hù)路徑，入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大提名案件”。

　　三、深化體制機(jī)制改革，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系

　　一是持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。全國地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭達(dá)30個(gè)，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院達(dá)558家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局持續(xù)優(yōu)化。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來，審結(jié)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件近2萬件，涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件數(shù)量和占比逐年攀升，國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制改革成效逐步突顯。深入推進(jìn)“三合一”審判機(jī)制改革，有序開展試點(diǎn)工作，全國共有25個(gè)高院、242個(gè)中院和287個(gè)基層法院實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能進(jìn)一步提升。二是探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判機(jī)制。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法立法建議稿，推動(dòng)納入立法規(guī)劃。加強(qiáng)區(qū)域司法協(xié)作，不斷提升案件審判質(zhì)效。北京、內(nèi)蒙等地法院建立并深化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域法院審判信息共享及人才交流培養(yǎng)。三是完善多元化事實(shí)查明機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“全國法院技術(shù)調(diào)查人才庫”建設(shè)，有效緩解技術(shù)類案件事實(shí)查明難題。積極開展“版權(quán)AI智審”應(yīng)用試點(diǎn)工作，從源頭預(yù)防圖片類著作權(quán)糾紛，入選國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)第三批典型案例。

　　四、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判規(guī)則

　　一是積極推進(jìn)司法解釋發(fā)布工作。最高人民法院出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋，系統(tǒng)規(guī)范和明確反壟斷司法適用標(biāo)準(zhǔn)。研究起草知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋，有力制裁和震懾嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。加快推進(jìn)專利、商標(biāo)、著作權(quán)司法解釋起草工作，促進(jìn)司法保護(hù)規(guī)則完善統(tǒng)一。二是持續(xù)加強(qiáng)條線指導(dǎo)力度。最高人民法院統(tǒng)籌部署條線工作，開展精準(zhǔn)監(jiān)督指導(dǎo)。與相對薄弱法院建立常態(tài)交流機(jī)制，整體提升審判能力。開展非正常批量訴訟治理，引導(dǎo)權(quán)利人依法正當(dāng)維權(quán)、誠信訴訟。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論研究交流，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判人才平臺(tái)。三是有效發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。最高人民法院發(fā)布專題典型案例，及時(shí)總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域司法裁判規(guī)則。加大人民法院案例庫入庫案例推送力度，推動(dòng)相關(guān)裁判規(guī)則健全統(tǒng)一。積極利用法答網(wǎng)平臺(tái)指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)“庫網(wǎng)融合”，促進(jìn)答疑成果轉(zhuǎn)化。截至2024年底，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，入庫案例達(dá)到772件，完成法答網(wǎng)答問7000余條，形成精品答問207條。

　　五、完善協(xié)同配合機(jī)制，促進(jìn)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力

　　一是持續(xù)加強(qiáng)司法行政銜接協(xié)作。最高人民法院與國家版權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化版權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》，構(gòu)建版權(quán)大保護(hù)工作格局。落實(shí)與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》，推動(dòng)商標(biāo)行政審查標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。北京、浙江等地法院與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政機(jī)關(guān)建立銜接機(jī)制，加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭案件信息共享和協(xié)同監(jiān)管。二是深化落實(shí)“總對總”訴調(diào)對接工作機(jī)制。全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織全覆蓋，入駐調(diào)解組織、調(diào)解員持續(xù)增長。最高人民法院發(fā)布第二批“總對總”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)秀案例及典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是持續(xù)推動(dòng)司法建議制發(fā)和落實(shí)工作。最高人民法院積極推動(dòng)涉電影產(chǎn)業(yè)司法建議落地見效，2024年全國法院一審新收涉電影著作權(quán)糾紛案件同比下降43.32%；與中國電影家協(xié)會(huì)、中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部共同舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、助力創(chuàng)新創(chuàng)造”電影短片征集活動(dòng)，服務(wù)電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。北京、河北、山西等地法院積極制發(fā)司法建議，完善相關(guān)行業(yè)監(jiān)管政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　六、加強(qiáng)對外交流合作，服務(wù)高水平對外開放

　　一是依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。2024年，全國法院新收一審涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8252件，人民法院公平公正審理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，結(jié)合影響性案件作出更多引領(lǐng)性司法裁判，彰顯我國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的負(fù)責(zé)任大國形象。二是深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理。最高人民法院與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法國際研討會(huì)，積極參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織召開的國際會(huì)議，為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理貢獻(xiàn)中國司法智慧。向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織法律與條約數(shù)據(jù)庫推薦66件中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)庫案例更新錄入及典型案例集編輯工作，用司法案例講好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治故事。積極推進(jìn)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心交流合作，助推涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛實(shí)質(zhì)化解。三是積極參加雙邊多邊交流。最高人民法院舉辦中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法交流會(huì)，推動(dòng)雙方加深理解并形成共識(shí)。持續(xù)推進(jìn)中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目相關(guān)工作，促進(jìn)雙方交流。舉辦中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官交流研討會(huì)，參加中國-新加坡案例大講壇、亞洲商事法官大師班培訓(xùn)、韓國國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院會(huì)議等國際交流，持續(xù)做好與國際商標(biāo)協(xié)會(huì)等國際組織的交流合作，不斷提升中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法國際影響力。

　　新時(shí)代新征程，新使命新作為。人民法院將以習(xí)近平法治思想為指引，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，以高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)一切生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)新源泉充分涌流，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。

　　附答記者問：

　　問1：2023年7月以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念并作出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大決策部署。請問，人民法院在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面采取了哪些具體舉措？

　　最高人民法院民三庭庭長 李劍：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要做好創(chuàng)新這篇大文章。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以嚴(yán)格公正司法“強(qiáng)保護(hù)”，以健全制度建設(shè)“增激勵(lì)”，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，裁判規(guī)則體系不斷健全，審判體制機(jī)制日益完善，國際影響力顯著提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。主要采取了以下四方面舉措。

　　一是強(qiáng)化制度供給，夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)。今年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》，提出了25條98項(xiàng)切實(shí)可行的政策舉措，為服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供系統(tǒng)性的司法指引。近年來，最高人民法院先后制定藥品專利鏈接、植物新品種保護(hù)司法解釋，出臺(tái)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見，推動(dòng)構(gòu)建涉及醫(yī)藥、種業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系。

　　二是堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中審理優(yōu)勢，積極運(yùn)用訴訟保全、懲罰性賠償?shù)染葷?jì)手段，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本。不斷完善高新技術(shù)成果和新業(yè)態(tài)新模式司法裁判規(guī)則，持續(xù)加大對大數(shù)據(jù)、人工智能、高端芯片和生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，有力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。例如，在“無創(chuàng)產(chǎn)檢診斷”發(fā)明專利授權(quán)案中，人民法院進(jìn)一步明確創(chuàng)造性判斷中技術(shù)啟示認(rèn)定的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新成果，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　三是做實(shí)定分止?fàn)帲?chuàng)新主體輕裝前行。合理認(rèn)定技術(shù)成果開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責(zé)任承擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。依法確定科技成果權(quán)益歸屬，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用。在保護(hù)企業(yè)技術(shù)秘密的同時(shí)，保障科技人員擇業(yè)自由和后續(xù)創(chuàng)新。在2024年12月4日國家憲法日，最高人民法院陶凱元大法官主持五人合議庭開庭審理涉“骨關(guān)節(jié)炎藥物”專利權(quán)屬案，促成當(dāng)事人當(dāng)庭達(dá)成全面和解，一攬子化解生物醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)家與相關(guān)企業(yè)的系列糾紛，有力保障科研人員勇于創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持平等保護(hù)各類經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。在多起既涉及國有企業(yè)創(chuàng)新成果保護(hù)又事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件中，均實(shí)質(zhì)性解決糾紛，并為國有企業(yè)和民營企業(yè)的合作共贏創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　四是堅(jiān)持利益平衡，防止權(quán)利濫用。人民法院在審判實(shí)踐中準(zhǔn)確把握私權(quán)保護(hù)與公益保護(hù)、促進(jìn)創(chuàng)新與維護(hù)公平競爭的關(guān)系，準(zhǔn)確把握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、支持行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)與規(guī)制濫用市場支配地位之間的法律界限。在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí)，切實(shí)防范和打擊虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等阻礙創(chuàng)新的行為。依法適用濫訴反賠制度，支持勝訴被告向?yàn)E訴原告索賠合理開支。例如，在“潛水艇地漏”商標(biāo)、專利系列案中，對于原告故意“一事兩訴”、違反誠實(shí)信用原則濫用權(quán)利的行為，判令其賠償被告合理開支，引導(dǎo)當(dāng)事人誠信行使訴權(quán)。

　　問2：強(qiáng)化反壟斷，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需求，有利于維護(hù)公平競爭秩序，推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。請問，近年來最高人民法院在反壟斷審判工作中采取了哪些舉措？

　　最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長 郃中林：最高人民法院始終堅(jiān)決深入貫徹黨中央關(guān)于“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭”的部署要求，不斷加強(qiáng)反壟斷民事和行政審判，強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進(jìn)公平競爭政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場競爭秩序，營造公平有序的市場環(huán)境。近年來最高人民法院主要采取了以下四方面的措施：

　　一是依法審理好各類壟斷案件。近年來，人民法院受理的壟斷案件呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。2013-2024年，全國法院共受理壟斷民事一審案件1145件，審結(jié)1071件。自2019年1月1日成立至2024年12月底，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共受理壟斷民事和行政二審案件282件，審結(jié)243件，其中2024年法庭審結(jié)97件。2024年全國法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件，同比增長2.1倍。其中，一審法院認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件14件，同比持平；最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭二審認(rèn)定構(gòu)成壟斷17件，同比增長4.6倍。

　　二是強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷行為司法的規(guī)制。加強(qiáng)對民生領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、醫(yī)藥、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的反壟斷司法力度，營造保護(hù)市場公平競爭和鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。就民生領(lǐng)域而言，案件涉及教育、醫(yī)藥、食品、供水供氣、出行服務(wù)、建材供應(yīng)等行業(yè)。在“米線生產(chǎn)商”橫向壟斷協(xié)議案中，查明潤某公司等8家米線廠商達(dá)成并實(shí)施固定價(jià)格、聯(lián)合抵制其他廠商的協(xié)議，依法認(rèn)定構(gòu)成橫向壟斷，判定該壟斷經(jīng)營者賠償遭受排擠受到損失的易某公司110萬元，通過辦好關(guān)乎群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”，充分彰顯反壟斷法治精神，生動(dòng)體現(xiàn)保障民生的司法價(jià)值。

　　三是努力統(tǒng)一裁判規(guī)則。2024年6月最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，共51條，對司法反壟斷從程序操作到實(shí)體法律適用作出全面系統(tǒng)的規(guī)范。最高人民法院先后公布反壟斷指導(dǎo)性案例3件，發(fā)布6批共37件反壟斷典型案例并均已納入人民法院案例庫，其中2024年分2批發(fā)布9件反壟斷典型案例。這些司法解釋和典型案例的發(fā)布，對于指導(dǎo)各級(jí)人民地法院公正高效審理壟斷民事案件、維護(hù)市場公平競爭具有重要作用。

　　四是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法協(xié)調(diào)配合。通過積極受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟、積極將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線索移送反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、依法審理反壟斷行政訴訟案件等，促進(jìn)反壟斷行政查處與民事賠償有機(jī)銜接，行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實(shí)形成反壟斷執(zhí)法司法合力。

　　未來，最高人民法院將持續(xù)加強(qiáng)反壟斷司法工作，準(zhǔn)確適用反壟斷法及新的反壟斷民事訴訟司法解釋，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、科技創(chuàng)新、信息安全等作為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，同時(shí)持續(xù)關(guān)注民生、行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自然壟斷行業(yè)、行政權(quán)力濫用等領(lǐng)域的反壟斷，堅(jiān)決維護(hù)市場公平競爭，助力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對全國法院的審判指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體提高人民法院反壟斷司法能力和水平。

　　問3：黨的二十屆三中全會(huì)要求，完善懲罰性賠償制度。請介紹一下，人民法院在適用懲罰性賠償加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面做了哪些工作？

　　近年來，人民法院嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度，依法懲處嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，全國法院對惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的460起案件適用懲罰性賠償，同比增長44.2%，有力震懾了侵權(quán)者，有效維護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益，大大提升了創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力。具體來說，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　最高人民法院民三庭庭長 李劍：一是堅(jiān)持依法嚴(yán)格保護(hù)理念。人民法院對懲罰性賠償制度的運(yùn)用，堅(jiān)持法不溯及既往，堅(jiān)持積極審慎，堅(jiān)持過罰相當(dāng)。在案件裁判中依法認(rèn)定主觀故意構(gòu)成，不斷細(xì)化情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用法官釋明權(quán)，積極適用舉證妨礙制度事實(shí)查明機(jī)制，準(zhǔn)確確定計(jì)算基數(shù)，合理確定賠償倍數(shù)，不斷提高損害賠償數(shù)額計(jì)算的科學(xué)性、合理性。在充分尊重和體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值基礎(chǔ)上，發(fā)揮懲罰性賠償對故意嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的遏制作用。

　　二是不斷完善懲罰性賠償制度。從黨中央決策部署到法律規(guī)定，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度構(gòu)建日臻完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)膬r(jià)值意義日益凸顯。目前，民法典、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法、種子法等都規(guī)定了懲罰性賠償條款，最高人民法院專門制定了司法解釋，發(fā)布了涉懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)性案例1件、典型案例6件，案例庫收錄案例12件，法答網(wǎng)解答218個(gè)，進(jìn)一步明確懲罰性賠償制度的適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判思路。針對司法實(shí)踐中出現(xiàn)的懲罰性賠償?shù)倪m用問題，最高人民法院正在研究起草指導(dǎo)意見，爭取盡快發(fā)布。

　　三是不斷加大新興領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)力度。人民法院切實(shí)加大對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”，“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”。審結(jié)“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億余元。該案入選“新時(shí)代推進(jìn)法治進(jìn)程2024年度十大案件”。審結(jié)“離心壓縮機(jī)選型”軟件及技術(shù)秘密侵權(quán)案，對隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密長達(dá)10余年的行為，適用懲罰性賠償判賠1.6億元，以嚴(yán)格公正司法樹立嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明導(dǎo)向。

　　下一步，人民法院將不斷完善懲罰性賠償?shù)牟门幸?guī)則，細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，破解適用難題，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償懲戒侵權(quán)行為、嚴(yán)格保護(hù)權(quán)利、有效激勵(lì)創(chuàng)新的制度價(jià)值。

　　問4：種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)國家糧食安全的重要保障。請介紹一下，目前最高人民法院在種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的情況？下一步，最高人民法院有哪些工作打算？

　　最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長 郃中林：種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是關(guān)乎國家糧食安全、打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最高人民法院高度重視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，不斷加大保護(hù)力度，努力以高水平司法推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化保護(hù)力度。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭2019年1月1日成立后負(fù)責(zé)集中審理植物新品種二審案件，六年來共受理此類案件659件、審結(jié)544件；同期全國法院新收植物新品種一審民事案件3100件、審結(jié)2877件，均較法庭成立前大幅增長。其中，2024年新收一審民事實(shí)體案件887件，同比增長32.6%，是法庭成立前全國年均一審收案的5.5倍；新收二審民事實(shí)體案件164件，是法庭成立前全國2017—2018年年均二審收案的4.6倍。2024年最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審結(jié)植物新品種案件167件，品種權(quán)人勝訴達(dá)90%。法庭成立以來，已在10多起案件中適用懲罰性賠償，占法庭適用懲罰性賠償案件的1/3以上。品種權(quán)人維權(quán)積極性和勝訴率均明顯提升。

　　二是細(xì)化裁判規(guī)則。最高人民法院先后制定、修改3部有關(guān)植物新品種保護(hù)的司法解釋，發(fā)布4件指導(dǎo)性案例，連續(xù)5年發(fā)布覆蓋民事、行政和刑事審判領(lǐng)域的人民法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例5批65件，并均已納入人民法院案例庫，有效統(tǒng)一裁判規(guī)則，發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用。

　　三是優(yōu)化工作機(jī)制。指導(dǎo)各地法院積極探索符合當(dāng)?shù)胤N業(yè)特色的司法保護(hù)新模式。如海南自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院致力打造國際化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新高地，與相關(guān)職能部門共同打造集種業(yè)法治研究、糾紛解決、宣傳教育等功能于一體的綜合性法治服務(wù)保障中心，助力“南繁硅谷”建設(shè)。

　　四是構(gòu)建大保護(hù)格局。認(rèn)真落實(shí)最高人民法院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署的合作備忘錄，加強(qiáng)信息溝通和業(yè)務(wù)交流，推進(jìn)行政執(zhí)法和司法審判有效銜接，積極構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局

　　下一步，最高人民法院將重點(diǎn)在以下三方面發(fā)力。一是秉持嚴(yán)格依法保護(hù)的司法理念，不斷強(qiáng)化懲罰性賠償制度實(shí)施，完善品種權(quán)案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，持續(xù)加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化行政司法銜接配合，形成打擊種子侵權(quán)的強(qiáng)大合力，持續(xù)構(gòu)建大保護(hù)格局。三是重點(diǎn)研究生物育種、實(shí)質(zhì)性派生品種的保護(hù)等法律適用新問題，聚焦前沿復(fù)雜案件，確保育種創(chuàng)新科技成果得到及時(shí)充分保護(hù)。