黨的十八大以來(lái),中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革。從2014年北京、上海、廣州三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)法院試點(diǎn)成立開(kāi)始,隨著2017年武漢、成都、南京等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭陸續(xù)設(shè)立,直至2019年1月1日最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭掛牌,知識(shí)產(chǎn)權(quán)大司法框架體系基本形成。特別是,最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的試點(diǎn)成立,為整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大司法體系的畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆,既是中國(guó)司法改革成果的重要標(biāo)志,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
試點(diǎn)三年以來(lái),最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭不負(fù)眾望,在統(tǒng)一專利等專業(yè)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)、提高審判質(zhì)效、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、克服地方保護(hù)主義、維護(hù)司法主權(quán)和司法公正等方面,發(fā)揮了立竿見(jiàn)影的作用。
第一,統(tǒng)一裁判尺度,促進(jìn)了包括專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、壟斷等專業(yè)技術(shù)類案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)的一致性。法庭發(fā)揮集中管轄的優(yōu)勢(shì),改變了過(guò)去全國(guó)32家地方高院分散審理模式,推動(dòng)了法院系統(tǒng)裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。同時(shí),法庭積極與行政部門(mén)協(xié)調(diào),在涉及專利、植物新品種等工業(yè)產(chǎn)權(quán)有效性判斷及其是否侵權(quán)問(wèn)題上,推動(dòng)授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,促進(jìn)了行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。另外,法庭通過(guò)發(fā)布典型案例、制定司法解釋、頒布司法政策等方式,加強(qiáng)專業(yè)共識(shí)和公眾認(rèn)知,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制提供了指引。
第二,強(qiáng)化審判能力,審判質(zhì)效大幅度提升。法庭大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,一方面優(yōu)化審判流程,進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化。法庭不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度,例如,完善專利民事、行政交叉案件的協(xié)同審理,對(duì)接權(quán)利效力判斷與侵權(quán)判斷,建立專利上訴案件關(guān)聯(lián)案件情況信息預(yù)登記制度。又如,法庭建立案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,設(shè)立速審合議庭,實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道。再如,法庭建立了以技術(shù)調(diào)查官制度為基礎(chǔ),以專家輔助、專家陪審、技術(shù)咨詢、技術(shù)鑒定為重要組成部分的多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)調(diào)查人才在全國(guó)范圍內(nèi)按需調(diào)派和人才共享。另一方面,法庭加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè),鍛造了一支精通法律、熟悉技術(shù)、具有國(guó)際視野的審判隊(duì)伍,也實(shí)現(xiàn)了在線訴訟的常態(tài)化。
第三,切實(shí)保護(hù)權(quán)利人,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。法庭的成立,本身就傳達(dá)出了新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)“強(qiáng)保護(hù)”的政策信號(hào),極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。三年來(lái),法庭受理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件占比超過(guò)五分之一。在“鋰電池保護(hù)芯片”技術(shù)侵權(quán)案中,首次明確集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)范圍和侵權(quán)對(duì)比方法;加強(qiáng)植物新品種保護(hù),頒布系統(tǒng)性司法解釋和典型案例,建立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)專家智庫(kù);加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),組織開(kāi)展相關(guān)座談、調(diào)研活動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系建設(shè);及時(shí)服務(wù)保障疫情防控工作,建立了涉藥品專利、復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件“快車(chē)道”,在諸如涉“中藥發(fā)藥機(jī)”技術(shù)發(fā)明專利無(wú)效案中維持專利權(quán)效力,保障新冠疫情防控科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。與此同時(shí),法庭加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治力度、切實(shí)落實(shí)懲罰性賠償制度。例如,在“香蘭素”技術(shù)秘密侵權(quán)案中,判賠1.59億元;在“卡波”技術(shù)秘密侵權(quán)案中,判令五倍懲罰性賠償。
第四,維護(hù)司法公正、主權(quán)與權(quán)威,鍛造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公信力和國(guó)際影響力。一方面,國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制,有效制約了國(guó)內(nèi)存在的一些地方保護(hù)主義傾向。另一方面,法庭積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)了國(guó)家利益和司法主權(quán)。另外,法庭在保護(hù)權(quán)利人權(quán)利的同時(shí),不斷強(qiáng)化反壟斷司法審查,通過(guò)“磚瓦協(xié)會(huì)”案、“駕校聯(lián)營(yíng)”案、“沙格列汀片”發(fā)明專利侵權(quán)案等一系列案件,穩(wěn)步提升我國(guó)司法反壟斷工作水平。三年來(lái),法庭正是透過(guò)一個(gè)個(gè)的具體案件,增進(jìn)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的公信力,提升了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際形象。
總的來(lái)說(shuō),最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭試點(diǎn)三年,達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步提高審判質(zhì)效、進(jìn)一步提升司法公信力和國(guó)際影響力、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的預(yù)期目標(biāo),向我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法現(xiàn)代化目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,最高人民法院掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,審理全國(guó)范圍內(nèi)專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件,建成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系,走出了一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。同時(shí)還專門(mén)指出,要研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的規(guī)范,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率,提升公信力。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,明確提出“構(gòu)建案件審理專門(mén)化、管轄集中化和程序集約化的審判體系”。下一步,我們應(yīng)該鞏固最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭試點(diǎn)成果,組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)法院,構(gòu)建新發(fā)展格局,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的司法保障。