文 |??劉春田? 中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

　　暨南大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)研究院能夠克服疫情困難，召集這樣一個會議，討論知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱中涉及的多方面的理論問題，既有助于大家更好的理解這個綱要，也有益于幫助相關(guān)各方和社會公眾理解綱要，很有意義。我對這個會議非常有興趣，也希望有所收獲。

　　徐瑄教授為會議定了調(diào)，就是宣講這個新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，希望我發(fā)言。我認(rèn)為，在今天的大環(huán)境背景下，那些看似老生常談的東西，或許仍有價值。有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的諸多問題所體現(xiàn)的是非觀、道德觀、價值觀以及思維方式，這些基礎(chǔ)性、環(huán)境性的東西，對我們在社會現(xiàn)代性建設(shè)中的路徑選擇、戰(zhàn)略設(shè)計，同時對專事知識產(chǎn)權(quán)研究者而言，不僅有必要弄清，而且要不斷地重申，以便讓我們的頭腦始終處于清醒中，做到大事不糊涂。所以我發(fā)言選擇的題目是“知識產(chǎn)權(quán)成功實施的基本條件”。我講幾點看法，供各位參考。

　　第一，客觀認(rèn)識新的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位和性質(zhì)，以及它的作用。

　　這既不是新招數(shù)，也不是新思維，而是理性與常識，是人間正道。但是，2008年我國出臺的第一個《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，實際上花費的時間也很長，大家也非常認(rèn)真，建立了20多個課題，成立了很多課題組，最后完成的成果相對理性，水平比較高，為今天的新戰(zhàn)略奠定了較好的思想、理論基礎(chǔ)?！熬V要”的“層級”并不很高，只是國務(wù)院常務(wù)會議原則上通過的一個文件，但印發(fā)后起了很好的作用，最終使重視知識產(chǎn)權(quán)成為全民共識，可謂超發(fā)揮。10年的實施也是很成功的，成功是多方面的，一個表現(xiàn)是制度建設(shè)的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，使得我們的知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系建設(shè)從被動修改，轉(zhuǎn)為因應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化主動的提升與完善。第二個是對外交往，我們在2001年加入世界貿(mào)易組織以后，融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，深入的市場化改革，給知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)提出更高的需求，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施更好的適應(yīng)這一需求。第三，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施，一定程度上打通和提高了政府各個部門、機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)問題的認(rèn)識，尤其重要的是綱要實施10年，極大的提升整個國家、社會、公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識。眾所周知，觀念轉(zhuǎn)變是根本的轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權(quán)觀念的確立和提升，或許是10年戰(zhàn)略實施的最大成果。在這個意義上說，第一個國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是成功的。

　　與第一個戰(zhàn)略綱要相比，新的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略比上一個戰(zhàn)略的起點要高，尤其在政治層面的提升是明顯的。第一個戰(zhàn)略綱要是國務(wù)院常務(wù)會議原則上通過，這次則是由中共中央、國務(wù)院共同印發(fā)了這個文件。所以這個文件從政治層面的層級應(yīng)該說更高一些，反映了當(dāng)下整個國家對于知識產(chǎn)權(quán)問題的認(rèn)識的提升，也反映了國家對知識產(chǎn)權(quán)問題重視程度的提升。為新戰(zhàn)略的實施展現(xiàn)了良好的前景。

　　我們也要看到，近年來各個領(lǐng)域稱之為“某某強(qiáng)國戰(zhàn)略”的文件一個接一個，魚貫而出，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略只是其中的一個，如何認(rèn)識這一點，如何定位不同的強(qiáng)國戰(zhàn)略，如何處理各個戰(zhàn)略之間的關(guān)系，是對強(qiáng)國戰(zhàn)略問題有興趣的各位需要研究的問題。“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要”只是一個設(shè)計文本，充其量是個藍(lán)圖。距離它成為國家事實上的戰(zhàn)略，尤其相距達(dá)至目標(biāo)、獲得成功，還有很大的距離。

　　第二，客觀、理性看待以往的成就。

　　第一個國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為什么能夠成功，原因有很多，但是根本的原因取決于中國經(jīng)濟(jì)的成功，一言以蔽之，是得益于改革開放的成功。離開了改革開放，離開市場經(jīng)濟(jì)和法治，中國的現(xiàn)代化建設(shè)一事無成。

　　我們前40年的基本經(jīng)驗是非常清楚的，十一屆三中全會“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“改革開放”“市場經(jīng)濟(jì)”“依法治國”，是當(dāng)代中國人的最大共識，這些概念深深地雋刻在國人的大腦中，流淌在民族的血液中。中華人民共和國建國70余年，既有大的成就，也有刻骨銘心的挫折。不管成功的經(jīng)驗，還是挫折的教訓(xùn)，從中都可以找出規(guī)律性的東西。今天看來，居高臨下，一覽無余，這些東西居然簡單的出奇，它就是常識。毛澤東講過，錯誤和挫折教訓(xùn)了我們，使得我們變得比較聰明起來。我們終于認(rèn)識到，古今中外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的靈丹妙藥就是常識。常識教育我們逐步放棄改革開放之前的經(jīng)濟(jì)體制、管理體制，最終放棄了計劃體制，采用了市場經(jīng)濟(jì)體制。重要的一點，是中國人破除了關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)專屬于資本主義的魔咒，堂堂正正地樹立起市場經(jīng)濟(jì)的旗幟，經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展。歷史實踐還告訴我們，計劃經(jīng)濟(jì)不可能實現(xiàn)法治，不可能有私權(quán)。唯有在市場經(jīng)濟(jì)這個體制下才有可能建立法治，才有可能建立起真正的知識產(chǎn)權(quán)制度。這一切，既是理論、常識，也是實踐。這個基本經(jīng)驗清楚明白、言簡意賅、通俗易懂。這種意識對我們這些經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)的桎梏，經(jīng)濟(jì)困難的艱辛，“文革”的動亂，上山下鄉(xiāng)的苦難，又親歷“三中全會”以來40年巨變的“老三屆”來說，尤其深刻。對40歲以下的年輕人來說，無法感同身受，難得有這種意識。進(jìn)入“新時代”，為什么還要強(qiáng)調(diào)常識，其中的道理，我們已經(jīng)探索了40多年，40年來有無數(shù)的理論解說，我們認(rèn)識到，常識有如空氣、水、土壤，到什么時代都須臾不可或缺。

　　第三，科學(xué)理性的處理好新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題。

　　我們過去40年成功的經(jīng)驗歸根到底思想上的解放，是源于棄舊圖新，樹立新的理念。如果從思想層面講就是科學(xué)，就是理性。我糾正一個說法，過去我們的教材和專著都有一個說法，知識產(chǎn)權(quán)制度是工業(yè)革命的產(chǎn)物。這種提法因果倒置，不符合事實，應(yīng)當(dāng)糾正。事實上，知識產(chǎn)權(quán)制度早于工業(yè)文明，早于工業(yè)革命。因為最早的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn)在15世紀(jì)，而公認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán)制度的里程碑，是1623年的英國《壟斷法》，至今差不多快400年，著作權(quán)制度始于1710年，也超過300多年，而這兩個時間點都遠(yuǎn)早于工業(yè)革命。實際上，知識產(chǎn)權(quán)制度是文藝復(fù)興的成果，是科學(xué)革命、技術(shù)進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)物。近代科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)姻，使“科學(xué)技術(shù)”模式取代了“經(jīng)驗技術(shù)”模式，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，技術(shù)進(jìn)步變得有方向、有目標(biāo)、有路徑、有規(guī)劃、可持續(xù)，一旦投入實踐，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成資本主義生產(chǎn)力獲得了如“神話”般的發(fā)展。

　　近現(xiàn)代科學(xué)，也使得人類社會的進(jìn)步，變得更為理性，前途更為光明。在市場機(jī)制的作用下，技術(shù)支配權(quán)的可交易性，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生。知識產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)技術(shù)作為其中的要素共同推動了工業(yè)文明的發(fā)生。當(dāng)下，不管叫數(shù)字時代，計算機(jī)時代，知識經(jīng)濟(jì)時代，總的來講還處于工業(yè)文明這樣一個大的范疇當(dāng)中。在商業(yè)文明的主導(dǎo)和推動下，工業(yè)文明獲得了極大發(fā)展，推動人類從古代社會轉(zhuǎn)入近代社會。近代文明給我們的提示是，要尊重科學(xué)，要尊重理性。理性是個抽象概念，為了便于理解和運用，我提出了理性的四個衡量標(biāo)準(zhǔn)，即自然法則、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、邏輯和人性。這四條標(biāo)準(zhǔn)具有客觀性，通俗簡單，務(wù)實易行，便于衡量，可以成為大眾手中的工具，是衡量世間萬事萬物是否正當(dāng)、合理的有效標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，違反其中任何一個標(biāo)準(zhǔn)，一定是錯誤的。改革開放之初，理論界提出“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的命題?！疤觳蛔儯酪嗖蛔儭?。今天，我們鳥槍換炮，經(jīng)濟(jì)體量超大，失之毫厘謬以千里，一旦不慎，一旦任性勝過理性，損失就會大得難以估量。因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)更應(yīng)尊重理性，更沒有任性的本錢。最佳辦法就是健全制度建設(shè)，制度優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢，優(yōu)勢的制度是任何國家的最大的資源。知識產(chǎn)權(quán)與科學(xué)技術(shù)息息相關(guān)，更有必要尊重科學(xué)與理性。前面講到，新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，還只是一個文本，既然是面向未來十幾年的行動綱領(lǐng)，是否得當(dāng)，仍需要經(jīng)得起實踐的檢驗，并根據(jù)實際不斷做出調(diào)整。一個重要的原則就是，仍然堅持我們過去40多年來成功的經(jīng)驗。毋庸置疑，40年的基本經(jīng)驗沒有過時，其中的常識，世襲罔替，放之四海而皆準(zhǔn)，足以指導(dǎo)我們今后未來的發(fā)展。正如有的學(xué)者提出的，只要我們未來不發(fā)生顛覆性的錯誤，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是健康的、持續(xù)的，在可期望的時間和空間范圍內(nèi)能夠正常的發(fā)展，保障中國克服內(nèi)外消極因素的掣肘，創(chuàng)造盡可能好的內(nèi)外環(huán)境，完成中國進(jìn)入現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。客觀地看，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不過是我們整個國家發(fā)展戰(zhàn)略中的一個組成部分，它要服從整個國家戰(zhàn)略，整個國家發(fā)展大的宏圖，它所遵循的東西應(yīng)該是相同的。需要再三提醒大家的是，盡管常識簡單明了、遍布生活、俯仰可見，早在400年前培根就指出：“人類知識和人類權(quán)力歸于一；因為凡不知原因時即不能產(chǎn)生結(jié)果，要支配自然就須服從自然；而凡在思辨中為原因者，在動作中則為法則”。但世界上屢屢發(fā)生這樣的現(xiàn)象，任性常常讓人們忘乎所以，誤以為自己可以僥幸不受自然法則、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、邏輯和人性的約束，可以為所欲為。可悲的是，只有當(dāng)人們走上絕路的時候，才對世上那些最簡單的道理恍然大悟。希望中國可以借助理性，保障未來順利發(fā)展。

　　第四、中國市場經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的世界意義。

　　新版《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要》是中國進(jìn)步的剪影，是人類社會現(xiàn)代性進(jìn)程的重要組成部分。大而化之，具有世界意義。梅因認(rèn)為，從身份到契約，是人類歷史從古代社會轉(zhuǎn)變?yōu)榻鐣臉?biāo)志。此語內(nèi)涵豐富，意味著封建等級制度的瓦解，以及與之匹配的財富的占有和分配手段的變革。商業(yè)文明的興起，促成主要以資本、經(jīng)營、勞動和創(chuàng)造為生產(chǎn)財富手段的經(jīng)濟(jì)模式得以確立。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造力是財富生產(chǎn)源泉的意識勃興，知識產(chǎn)權(quán)被日益重視。英國學(xué)者A.N.懷特海說過，近代科學(xué)誕生于歐洲，但它的家是整個世界。西方知識產(chǎn)權(quán)制度已有400年，二戰(zhàn)以后形成以創(chuàng)新為財富生產(chǎn)主要手段的發(fā)達(dá)國家，中華人民共和國建立知識產(chǎn)權(quán)制度不過40年，但我們也開始了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的進(jìn)程，且推出2.0版的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。作為一個有14億人口，近千萬平方公里國土的大國來說，這無疑是文明的進(jìn)步，是偉大的歷史轉(zhuǎn)折，也是中國對世界的偉大貢獻(xiàn)。

　　第五，實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)處理好的幾個關(guān)系。

　　對這些問題的認(rèn)識關(guān)系到新版國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能否順利實施。

　　第一個，是處理好市場和政府，即政商關(guān)系問題。政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制中最重要的關(guān)系。十八屆三中全會的公報中提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是深化改革的重點，核心是解決市場和政府的關(guān)系，目標(biāo)是使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好的發(fā)揮政府的作用。因此，厘清政商關(guān)系，防止職能錯位，避免出現(xiàn)“牛守夜、狗耕田”的怪象，是經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)。核心是尊重市場力量，這個方向就是理性的，符合基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，不應(yīng)該懷疑，不應(yīng)該被改變。如果解決不好這個關(guān)系，經(jīng)濟(jì)不可能順利發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)時期，一直在中央和地方，條條與塊塊之間的矛盾上花心思，在中央集權(quán)和地方分權(quán)，即“抓”和“放”上做文章，實踐呈現(xiàn)出“一抓就死，一放就亂”的局面，令人頭疼。毛澤東1956年在《論十大關(guān)系》中特別論述了這個問題。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，市場和政府的關(guān)系就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要矛盾。幾十年來，我們在逐步解決這個難題，但是，“決定作用”和“更好的作用”的描述只是提供了一個原則，如何理解、如何操作、如何拿捏，可謂跨越世紀(jì)的難題，實踐中難有可把握的標(biāo)準(zhǔn)。如果解決不好這些關(guān)系，經(jīng)濟(jì)不可能順利發(fā)展。我們相信，肯定存在著一個調(diào)整二者關(guān)系的恰到好處的狀態(tài)，在這個境界下，各守分際，市場活力蓬勃，政府擔(dān)當(dāng)稱職。無疑，政府是政商關(guān)系的主要方面。因此，政府應(yīng)當(dāng)守土有責(zé)，更好地發(fā)揮政府作用的精髓，即構(gòu)建市場秩序，完善營商環(huán)境。因此，政府應(yīng)當(dāng)習(xí)慣通過法律手段規(guī)制和影響企業(yè)和市場，避免靠權(quán)力直接干預(yù)市場，更不應(yīng)當(dāng)越俎代庖，下場參賽。

　　我在這里提請大家思考一個問題，我們市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型近30年了，但是我們究竟對市場，對“商”到底知之多少，有多少真知灼見的研究。這個問題，我們民法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)者，尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究。不然，所謂民法、知識產(chǎn)權(quán)法的研究始終止于皮毛。

　　第二個，是處理好公權(quán)和私權(quán)的關(guān)系。這是中國社會長時期的突出矛盾之一，也是新版知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要面對的問題。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，實行生產(chǎn)資料全盤公有制，沒有私權(quán)發(fā)展空間。普遍貧窮看似平等，但不可持久。初級階段理論和市場經(jīng)濟(jì)的確立，修改憲法，重建私權(quán)，相繼出臺的單行私權(quán)法和2020年問世的《民法典》承諾對私權(quán)實行全面的保護(hù)。全盤公有制下形成的公權(quán)力強(qiáng)勢傳統(tǒng)是客觀事實，而民事主體對私權(quán)的追求則出于本能，在市場經(jīng)濟(jì)的激勵和《憲法》的保障下執(zhí)著而強(qiáng)烈。如何處理公權(quán)和私權(quán)的這對矛盾？公權(quán)力、私權(quán)利各自處于一個什么地位？相互關(guān)系是什么？按照習(xí)近平總書記在《民法典》的學(xué)習(xí)會上提出的原則，《民法典》在社會主義法律體系中處于基礎(chǔ)、核心的地位，凡是和《民法典》相抵觸的，無論是政府部門，各種各樣的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。這是以人民為中心，以人為本的政治原則在法律上的體現(xiàn)。這個論述說明，在公權(quán)和私權(quán)的關(guān)系中，私權(quán)是主導(dǎo)、是核心，公權(quán)力是輔助、是從屬。公權(quán)力的設(shè)計與規(guī)范，要考慮私權(quán)的核心與綱領(lǐng)地位。有個典型的例子反映了這個問題，前幾年有關(guān)部門醞釀的《職務(wù)發(fā)明條例》之所以被質(zhì)疑，根本問題在于，公權(quán)力應(yīng)不應(yīng)當(dāng)不顧私權(quán)自治原則，規(guī)制民商事主體的私權(quán)，插手干預(yù)企業(yè)經(jīng)營事務(wù)，甚至左右私權(quán)主體內(nèi)部的財產(chǎn)分配。當(dāng)下的中國，總體上看，私權(quán)是弱者，需要提高私權(quán)意識，促進(jìn)對私權(quán)的充分有效的保護(hù)。如何落實充分有效的保護(hù)私權(quán)，包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)，是法治建設(shè)的長期任務(wù)。一個以私權(quán)為基礎(chǔ)的新版國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，更應(yīng)當(dāng)格外尊重私權(quán)，關(guān)注對私權(quán)的保護(hù)，也應(yīng)當(dāng)服從上述原則。

　　第三個，是妥善處理國營企業(yè)企和私有企業(yè)的關(guān)系?！稇椃ā芬?guī)定，在法律面前人人平等，這也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。因此，為國營企業(yè)和私有企業(yè)提供同樣的法律環(huán)境，賦予同等的發(fā)展條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。尤其在知識產(chǎn)權(quán)問題上，更需落實這個原則。事實說明，私有企業(yè)有更大的創(chuàng)新活力，它們對先進(jìn)的技術(shù)、多元的商業(yè)模式更有興趣和欲望，更反映先進(jìn)生產(chǎn)力。國營企業(yè)和私有企業(yè)同為社會主義的企業(yè)，共同為社會、國家創(chuàng)造財富，在平等前提下，都應(yīng)當(dāng)做大做強(qiáng)。

　　第四個，是妥善平衡強(qiáng)國與富民的關(guān)系。這關(guān)系到國家是否真的強(qiáng)大，這個強(qiáng)大是否可靠、持久。有據(jù)可考的中國歷史數(shù)千年，曾先后出現(xiàn)過強(qiáng)秦、大漢、盛唐、繁宋，歷朝盛景，屢被后人稱道。但中國的老百姓從來貧弱，用鄧小平的話說，窮了幾千年。歷史上，神州大地上，國家的強(qiáng)大與繁盛從未建立在人民富裕的基礎(chǔ)上，因而這些強(qiáng)盛和繁榮都難長久。中華人民共和國的建立，應(yīng)當(dāng)徹底改變這一歷史，擺正強(qiáng)國與富民的關(guān)系。新版國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更要有這根弦，要有強(qiáng)烈的富民意識，應(yīng)當(dāng)妥善處理這一對矛盾，要做到民、國平衡“雙贏”，把富民作為強(qiáng)國的前提，把知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建立在富民的堅實基礎(chǔ)上。

　　第五個，是妥善處理中國和世界的關(guān)系。這是一個更大的問題，更需要妥善處理。無疑，中國是世界的一部分，40多年來，我們戮力改革，坦誠開放，虛心向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)，融入世界，做對了很多事。我們的努力獲得了豐厚的回報，中國成為第二大經(jīng)濟(jì)體，改變了世界。今天，中國對國際社會乃至整個世界具有舉足輕重的作用。新時代，正在經(jīng)歷世界的重大變局。這個變局的發(fā)展趨勢是什么？中國在這個變局中身處什么地位？我們?nèi)绾慰创@個世界？世界怎樣看待中國？我們應(yīng)當(dāng)怎樣和這個世界相處才是中國人民的最大利益所在？這些問題無不關(guān)系到中國的處境和未來發(fā)展，關(guān)系到中國的國運和人民的福禍與安危。我認(rèn)為，中國仍是世界的一部分，要客觀、理性認(rèn)識上述一系列問題，仍要恪守“站在世界看中國”的原則。要有自知之明，中國經(jīng)濟(jì)體量很大，但除以14億，攤到每個人頭上，也還是個發(fā)展中國家，我們還有6億人月收入只有1000元人民幣。我們有戰(zhàn)勝困難的底氣，但沒有驕傲的資本。中國的崛起，改變了全球格局，世界在重構(gòu)，國際關(guān)系也變得更為復(fù)雜。但是，無論國際關(guān)系多么復(fù)雜，我們都應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識：長江黃河，不會倒流。閉關(guān)鎖國，死路一條。堅持國際合作，堅持改革開放，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步不可動搖、不可顛覆的基本國策。

　　總之，市場和政府、公權(quán)和私權(quán)、國有經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)國與富民、中國和世界，這幾個主要問題是綱，是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大環(huán)境，它們關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的后果與成敗。新版國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，出臺在這樣一個大的背景下，反過來又融入其中，成為這個大環(huán)境的要素，各種要素互為因果，制約、形成國家建設(shè)的大環(huán)境。可見，新版知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并非孤立的政策，它和它的背景共同構(gòu)成一個更為宏觀的系統(tǒng)，其中，解決任何問題，都需系統(tǒng)思維，并要有大局觀，又要考慮左鄰右舍，瞻前顧后，所以，新版戰(zhàn)略的執(zhí)行人僅僅明了知識產(chǎn)權(quán)政策和相關(guān)的知識，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　我提供這些思考呢，多是老生常談，考慮的也不周全。但是歷史告訴我們，我們的失誤往往不是出在高大上問題上，而是在常識上犯錯誤。可見，理性和常識才是真正的靈丹妙藥。我就講幾點意見，供大家批評，謝謝。