知產(chǎn)財(cái)經(jīng)了解到，近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》。這是相關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要指示論述，落實(shí)政府工作報(bào)告的相關(guān)部署，強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加快構(gòu)建大保護(hù)工作格局，“高效辦成一件事”的一項(xiàng)重要舉措。最高人民法院民事審判第三庭副庭長(zhǎng)丁廣宇先生，最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任萬(wàn)勇先生，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)佟波女士，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)余晨先生出席本次發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯主持。

　　發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯介紹了《方案》的主要內(nèi)容。

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是促進(jìn)創(chuàng)新的重要保障。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系”，“不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)”?？倳?shū)記的重要指示為新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)《方案》，共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。

　　《方案》是新時(shí)代推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)的“施工圖”，主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條、全過(guò)程、全要素出發(fā)，系統(tǒng)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系“誰(shuí)來(lái)建”和“怎么建”的問(wèn)題。在具體內(nèi)容上，可以概括為“一個(gè)建設(shè)思路”、“兩個(gè)階段性目標(biāo)”、“七方面建設(shè)任務(wù)”和“四方面保障措施”。

　　“一個(gè)建設(shè)思路”是指，《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要指示全面落實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)中去，創(chuàng)新保護(hù)制度、保護(hù)手段和保護(hù)模式，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化水平。

　　“兩個(gè)階段性目標(biāo)”，第一個(gè)是指到2027年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和保護(hù)能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)性步伐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)更加全面系統(tǒng)，“嚴(yán)保護(hù)”的政策和標(biāo)準(zhǔn)更加健全，行政執(zhí)法和司法保護(hù)更加嚴(yán)格，授權(quán)確權(quán)更加優(yōu)質(zhì)高效，快速協(xié)同保護(hù)更加順暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全治理基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，社會(huì)共治合力進(jìn)一步增強(qiáng)，保護(hù)能力顯著提升。覆蓋“國(guó)家、省、市、縣”四級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，“大保護(hù)”工作格局全面形成。第二個(gè)是指到2035年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和保護(hù)能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。第一個(gè)階段性目標(biāo)，主要是立足當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定的近期主攻方向。第二個(gè)階段性目標(biāo)，主要是對(duì)標(biāo)2035年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體任務(wù)，提出的遠(yuǎn)景工作展望。

　　“七方面建設(shè)任務(wù)”主要包括：一是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)方面，要完善保護(hù)政策制度，健全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是在執(zhí)法司法方面，要加強(qiáng)司法保護(hù)、行政執(zhí)法和行政裁決，構(gòu)建有機(jī)銜接、協(xié)同高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法體系。三是在授權(quán)確權(quán)方面，要提高授權(quán)確權(quán)質(zhì)量和效率，促進(jìn)專利商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。四是在保護(hù)管理方面，要完善保護(hù)管理體制機(jī)制，建設(shè)快保護(hù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。五是在社會(huì)共治方面，要完善多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)，提升企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理能力，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。六是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全治理體系建設(shè)方面，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全相關(guān)政策法規(guī)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全治理工作機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。七是在能力支撐方面，要構(gòu)建專業(yè)化、信息化、智能化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力支撐體系。以上這七個(gè)方面的任務(wù)有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成，既貼近當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，又滿足未來(lái)一段時(shí)期發(fā)展需要。

　　“四方面保障措施”主要是從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、法治保障、條件保障、跟蹤問(wèn)效等方面對(duì)《方案》的組織實(shí)施提出要求，確保建設(shè)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　下一步，我們將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)《方案》各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作基礎(chǔ)，更好塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，有效助力高水平科技自立自強(qiáng)，為加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力的支撐。

　　附答記者問(wèn)：

　　問(wèn)1：我們關(guān)注到《方案》提到要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)。請(qǐng)問(wèn)什么是快保護(hù)機(jī)構(gòu)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展了哪些工作，下一步有什么工作考慮？

　　郭雯：近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持地方布局建設(shè)了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，為創(chuàng)新主體、經(jīng)營(yíng)主體提供集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”綜合服務(wù)，它們是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要載體，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)的重要支撐。在這些機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)行中，我們注重“三結(jié)合”，即與地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、與地方保護(hù)體系建設(shè)相結(jié)合、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查工作相結(jié)合。加強(qiáng)“兩對(duì)接”，即與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程對(duì)接，從而推動(dòng)快速協(xié)同保護(hù)工作取得積極成效。

　　一是快保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。截至目前，全國(guó)已布局建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心71家，快速維權(quán)中心42家。全國(guó)主要的大城市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市基本上都建設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。主要小商品、快消商品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本都建設(shè)了快速維權(quán)中心。

　　二是快保護(hù)工作成效日益突顯。今年1—4月，全國(guó)快保護(hù)機(jī)構(gòu)共受理維權(quán)案件3.5萬(wàn)件，平均辦理周期2周左右；受理專利預(yù)審請(qǐng)求8.5萬(wàn)件，通過(guò)預(yù)審的發(fā)明專利授權(quán)周期保持在3個(gè)月以內(nèi)，極大地便利了權(quán)利人獲權(quán)維權(quán)。

　　三是快保護(hù)服務(wù)惠及廣大創(chuàng)新主體。目前，在快保護(hù)機(jī)構(gòu)備案的企事業(yè)單位已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)家。2023年，全國(guó)快保護(hù)機(jī)構(gòu)共發(fā)布專利分析導(dǎo)航報(bào)告833個(gè)，開(kāi)展公益培訓(xùn)活動(dòng)2142次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)41.3萬(wàn)人次，服務(wù)創(chuàng)新主體的作用更加明顯。

　　下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照《方案》部署，緊密圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心作用，推動(dòng)形成以國(guó)家級(jí)快保護(hù)機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)，各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)為延伸，梯次布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作體系。我們也鼓勵(lì)地方依照國(guó)家級(jí)快保護(hù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)本轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、工作站建設(shè)。強(qiáng)化快保護(hù)能力提升，培育打造一批“高精優(yōu)”快保護(hù)機(jī)構(gòu)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)提供有力支撐。謝謝。

　　問(wèn)2：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》提出要深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，請(qǐng)介紹一下目前改革的有關(guān)情況？

　　最高人民法院民事審判第三庭副庭長(zhǎng) 丁廣宇：深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革，是人民法院學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指示精神，落實(shí)“研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范”重要改革舉措。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出深入推進(jìn)“三合一”審判機(jī)制改革任務(wù)后，最高人民法院第一時(shí)間制發(fā)《關(guān)于第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》及配套通知，健全了具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄權(quán)的基層法院布局，全國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院達(dá)558家，確保每個(gè)中級(jí)法院轄區(qū)內(nèi)至少有1家基層人民法院可以對(duì)第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件集中管轄、統(tǒng)一審理，建立夯實(shí)了“三合一”審判機(jī)制改革在管轄權(quán)上的基礎(chǔ)。

　　二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)不斷推動(dòng)“三合一”審判機(jī)制改革落地見(jiàn)效。截止2023年底，全國(guó)已有25個(gè)高級(jí)法院、242個(gè)中級(jí)法院和287個(gè)基層法院實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三合一”的集中管轄和統(tǒng)一審理。

　　三是強(qiáng)化效果導(dǎo)向。通過(guò)“三合一”改革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效不斷提升。比如江蘇、浙江、安徽、江西等地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件上訴率在5%至6%之間、再審申請(qǐng)率在0.4%至0.7%之間，遠(yuǎn)低于全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件平均數(shù)值，也低于這些省份其他民事案件的上訴率和再審申請(qǐng)率。實(shí)踐證明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三合一”機(jī)制改革在統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、提高案件質(zhì)效、優(yōu)化司法資源配置、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能等方面發(fā)揮了重要作用，取得了很好成效。

　　同時(shí)，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“三合一”審判機(jī)制改革還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件移送程序等需要進(jìn)一步健全的問(wèn)題。下一步，最高人民法院將會(huì)同檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)共同研究，落實(shí)落細(xì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出的任務(wù)要求，統(tǒng)籌發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判職能，促進(jìn)民事賠償、行政履職、刑事追訴依法協(xié)同，以更加完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。謝謝。

　　問(wèn)3：近年來(lái)，最高檢組織開(kāi)展了懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，《方案》提出要持續(xù)推進(jìn)。請(qǐng)問(wèn)專項(xiàng)工作取得了哪些成效，后續(xù)有哪些履職重點(diǎn)？

　　最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任 萬(wàn)勇：惡意訴訟不僅損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，也破壞訴訟秩序、浪費(fèi)訴訟資源，損害社會(huì)誠(chéng)信關(guān)系，應(yīng)當(dāng)予以依法懲治。2022年7月起，最高檢組織開(kāi)展懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同努力，取得了積極成效。截至2023年底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共通過(guò)提出抗訴和制發(fā)再審檢察建議監(jiān)督再審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件6100多件，移送涉嫌犯罪線索150多件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)最高檢移送的惡意注冊(cè)線索，已將129件涉奧林匹克標(biāo)志和英烈姓名的商標(biāo)宣告無(wú)效。

　　在專利、商標(biāo)、著作權(quán)等領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督辦理了一批有典型意義的案例。例如，某公司涉嫌大量惡意搶注上市公司商標(biāo)，湖南檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，在建議法院認(rèn)定惡意訴訟駁回訴訟請(qǐng)求的同時(shí)，將惡意注冊(cè)線索移送有關(guān)部門(mén)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審查已將72件商標(biāo)宣告無(wú)效。浙江檢察機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，發(fā)掘一批在“中國(guó)布藝名鎮(zhèn)”許村鎮(zhèn)通過(guò)搶注花型著作權(quán)實(shí)施虛假訴訟的線索，對(duì)33個(gè)民事案件提出抗訴或者再審檢察建議，法院已經(jīng)全部再審改判；同步將涉嫌虛假訴訟犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)，推動(dòng)刑事立案19人。廣東檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)某文化傳媒公司假冒音樂(lè)電視作品著作權(quán)人，以KTV經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)為由批量提起虛假訴訟5800余件。最高檢掛牌督辦，指導(dǎo)廣東、山東、陜西等九省市檢察機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)民事監(jiān)督程序，并將涉嫌犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋鷾?zhǔn)逮捕5名犯罪嫌疑人，目前案件已經(jīng)依法提起公訴。

　　下一步，檢察機(jī)關(guān)將把握好以下重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，督促各省級(jí)院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好線索整合、案件調(diào)度、力量調(diào)配等工作。強(qiáng)化一體履職，繼續(xù)督辦指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)重大有影響案件辦理。二是持續(xù)深挖案件線索。堅(jiān)持依職權(quán)監(jiān)督與依申請(qǐng)監(jiān)督相結(jié)合，廣泛收集案件線索。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析、類案檢索、模型構(gòu)建等功能，賦能法律監(jiān)督。建立健全惡意訴訟投訴線索移送處置機(jī)制，暢通群眾投訴舉報(bào)通道、檢企聯(lián)絡(luò)渠道等。三是完善溝通協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，積極參與對(duì)惡意搶注、濫用訴權(quán)等突出問(wèn)題的共同治理。建立健全防范、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟的長(zhǎng)效機(jī)制，完善執(zhí)法司法信息共享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)行業(yè)治理、綜合治理、訴源治理。四是提升監(jiān)督辦案能力。打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才，實(shí)現(xiàn)綜合履職。建好用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才庫(kù)，借助技術(shù)調(diào)查官、特聘檢察官助理、專家論證等輔助辦案機(jī)制，提升監(jiān)督辦案質(zhì)效。謝謝。

　　問(wèn)4：《方案》提出，要開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。請(qǐng)介紹一下相關(guān)工作的考慮和具體做法？

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng) 佟波：侵權(quán)假冒問(wèn)題一直受到權(quán)利人和廣大消費(fèi)者關(guān)注，為加大對(duì)相關(guān)違法行為的打擊力度，今年4月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2025年）》，在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)打擊商標(biāo)侵權(quán)等侵權(quán)假冒違法行為作出重點(diǎn)部署，突出民生導(dǎo)向，以與群眾生活密切相關(guān)的電子產(chǎn)品、家用電器、家居家裝、服飾箱包、酒類產(chǎn)品、兒童玩具等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)違法行為；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨中的侵權(quán)假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動(dòng)中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為；對(duì)企業(yè)反映較多的惡意搶注商標(biāo)等違法行為加大打擊力度。

　　重點(diǎn)強(qiáng)化四項(xiàng)措施：

　　一是加強(qiáng)侵權(quán)假冒線索摸排。充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，多方匯集案件線索。暢通與權(quán)利人的溝通渠道，發(fā)揮其市場(chǎng)調(diào)查和自我維權(quán)作用。加強(qiáng)對(duì)違法線索的梳理研判，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能。

　　二是狠抓大案要案查辦。對(duì)跨區(qū)域、鏈條化案件，組織統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)調(diào)開(kāi)展“集群作戰(zhàn)”；對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、疑難復(fù)雜的案件重點(diǎn)突破，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。掛牌督辦一批重大復(fù)雜案件，向社會(huì)公布典型案件，提高執(zhí)法打擊的震懾力。

　　三是建立完善制度措施。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制侵權(quán)假冒多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保障措施。

　　四是構(gòu)建社會(huì)共治格局。引導(dǎo)權(quán)利人積極維權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，構(gòu)建行業(yè)組織、企業(yè)、媒體、公眾參與支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的工作格局。謝謝。

　　問(wèn)5：目前，上海正在加快打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下相關(guān)的工作進(jìn)展？

　　上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng) 余晨：近年來(lái)，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的有力指導(dǎo)下和上海市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神和考察上海的重要講話精神，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的道路上，堅(jiān)持以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，積極為國(guó)家試制度、為改革探新路。

　　一是強(qiáng)化“國(guó)家戰(zhàn)略”和“改革創(chuàng)新”兩大牽引，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行先試任務(wù)納入《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，制定《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》和《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》，在浦東綜改試點(diǎn)任務(wù)中探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新舉措，并取得階段性成果。高標(biāo)準(zhǔn)制定上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要及“十四五”規(guī)劃。在全國(guó)率先探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)中央批準(zhǔn)設(shè)立正局級(jí)的上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并作為市政府直屬機(jī)構(gòu)。

　　二是把握“試點(diǎn)示范”和“關(guān)鍵領(lǐng)域”兩大抓手，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)浦東新區(qū)國(guó)家保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)徐匯區(qū)入選第二批示范區(qū)建設(shè)地區(qū)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)藥采購(gòu)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的暫行實(shí)施辦法》《電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)規(guī)范性文件。在徐匯等6個(gè)區(qū)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)所，探索“科所聯(lián)動(dòng)”的基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法體制。2023年，市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)共查處商標(biāo)違法案件1452件，罰沒(méi)款1591萬(wàn)元；我局專利糾紛案件立案2576件，結(jié)案2569件。

　　三是聚焦“精準(zhǔn)服務(wù)”和“高效解紛”兩大關(guān)鍵，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式運(yùn)行，每月受理預(yù)審申請(qǐng)數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，授權(quán)率達(dá)92.3%。發(fā)布《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接調(diào)解指引及典型案例》。打造“快調(diào)+速裁+精審”專利行政裁決審理模式，形成以技術(shù)調(diào)查官制度為主，糾紛檢驗(yàn)鑒定、侵權(quán)判定咨詢?yōu)檩o的技術(shù)支撐體系。建立33家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

　　四是深化“國(guó)際合作”和“風(fēng)險(xiǎn)防控”兩大重點(diǎn)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。積極參與WIPO框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，每年舉辦上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇，開(kāi)展多項(xiàng)合作項(xiàng)目。推進(jìn)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制建設(shè)，發(fā)布兩批共78名海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)專家名單，先后在紐約、東京、迪拜、馬德里、慕尼黑等五地設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，靠前服務(wù)企業(yè)“走出去”。謝謝。

　　問(wèn)6：我們關(guān)注到《方案》提出要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系。請(qǐng)問(wèn)什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系，目前都開(kāi)展了哪些工作，下一步還有哪些工作考慮？

　　郭雯：構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面健全社會(huì)治理制度、提升治理效能的具體體現(xiàn)。重點(diǎn)在于堅(jiān)持政府引導(dǎo)和行業(yè)自律，充分發(fā)揮調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等社會(huì)各方力量在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作用。目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要開(kāi)展了三方面工作。

　　一是積極建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁等多元糾紛化解機(jī)制。截至目前，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)指導(dǎo)管理的調(diào)解組織達(dá)2000家，覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，成為化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛的重要力量。與最高人民法院建立“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，人民法院調(diào)解平臺(tái)推送案件調(diào)解成功率達(dá)80%。會(huì)同司法部積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁工作，2023年全國(guó)29個(gè)省（區(qū)、市）121家仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁工作，處理仲裁案件5249件，標(biāo)的額超49億元。

　　二是持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)。出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為予以規(guī)制。印發(fā)《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，啟動(dòng)商標(biāo)代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)信用監(jiān)管力度。截至目前，累計(jì)將279名主體列入嚴(yán)重違法失信名單，予以懲戒。同時(shí)，對(duì)于已糾正失信行為，且列入嚴(yán)重違法失信名單滿1年的主體，及時(shí)開(kāi)展信用修復(fù)。目前，已為11名主體開(kāi)展信用修復(fù)，幫助當(dāng)事人重塑信用，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　三是努力凝聚社會(huì)共治的保護(hù)合力。修訂出臺(tái)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)自律和規(guī)范建設(shè)。連續(xù)多年發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)等典型案例，持續(xù)強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。聯(lián)合最高人民法院評(píng)選知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法和案例，組織四屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)業(yè)務(wù)競(jìng)賽和三屆快速維權(quán)案例模擬演示活動(dòng)，積極營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

　　下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照《方案》部署，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和仲裁工作，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行懲戒，持續(xù)提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極構(gòu)建便捷高效、解紛多元、社會(huì)各方廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系。謝謝。

　　問(wèn)7：近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域懲罰性賠償制度備受關(guān)注。請(qǐng)介紹目前懲罰性賠償制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的實(shí)施情況？

　　丁廣宇：人民法院牢固樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，貫徹民法典關(guān)于懲罰性賠償?shù)牧⒎ň?，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)懲罰性賠償?shù)乃痉ń忉?，指?dǎo)各級(jí)人民法院依法適用懲罰性賠償，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　一是嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)、嚴(yán)重侵權(quán)行為，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。2023年全國(guó)法院適用懲罰性賠償案件319件，同比增長(zhǎng)117%，判賠金額達(dá)到11.6億元，同比增長(zhǎng)3.5倍，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。如涉盼盼安居門(mén)業(yè)侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，人民法院對(duì)惡意攀附商譽(yù)的行為適用4倍懲罰性賠償，判決侵權(quán)人賠償權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元，大幅提高侵權(quán)代價(jià)，有效震懾侵權(quán)行為。

　　二是持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)力度，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在適用懲罰性賠償?shù)募夹g(shù)類案件中，平均判賠額達(dá)到每件約1241萬(wàn)元，體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。如最高法院審理的廣州天賜公司等訴安徽紐曼公司等侵害技術(shù)秘密糾紛一案，確定5倍懲罰性賠償倍數(shù)，判決侵權(quán)人賠償3040萬(wàn)元。該案對(duì)于打擊惡意侵權(quán)行為、有效保護(hù)基于商業(yè)秘密產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序具有積極作用。

　　三是堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善懲罰性賠償?shù)倪m用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償問(wèn)題是司法實(shí)踐中的重點(diǎn)，也是權(quán)利人關(guān)注的重點(diǎn)。懲罰性賠償司法解釋發(fā)布后，最高人民法院通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例，及時(shí)總結(jié)和交流審判經(jīng)驗(yàn)，明確適用懲罰性賠償?shù)木唧w條件，細(xì)化懲罰性賠償?shù)挠?jì)算方法，確保懲罰性賠償適用規(guī)則的統(tǒng)一。

　　下一步，最高人民法院將樹(shù)立“如我在訴”理念，加大懲罰性賠償?shù)倪m用力度，對(duì)惡意侵權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重侵權(quán)行為重拳出擊，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力遏制侵權(quán)行為，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。謝謝。

　　問(wèn)8：據(jù)了解，最高檢今年正在全國(guó)部署開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中，如何推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？

　　萬(wàn)勇：“檢察護(hù)企”是今年最高檢部署開(kāi)展的一項(xiàng)重要專項(xiàng)行動(dòng)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等保護(hù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中，我們將積極開(kāi)展“檢察護(hù)企”，找準(zhǔn)影響企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)辦好案件，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，切實(shí)維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是加大對(duì)侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。堅(jiān)持治罪與治理并重，依法懲治各類侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。聚焦計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，以及信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新能源等重點(diǎn)前沿領(lǐng)域，持續(xù)加大對(duì)企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)力度。2021至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪862人，有力守護(hù)創(chuàng)新。我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)，兼顧保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新和勞動(dòng)者就業(yè)合法權(quán)利，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用。

　　二是不斷強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新主體合法權(quán)益的全面保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的偵查監(jiān)督，保障涉案企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件訴前和解，充分發(fā)揮社會(huì)調(diào)解組織作用，促進(jìn)矛盾糾紛化解。積極推動(dòng)刑事附帶民事訴訟工作，提高追贓挽損比例，降低權(quán)利人維權(quán)成本。去年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中，權(quán)利人提起附帶民事訴訟636件。今后，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作，進(jìn)一步降低維權(quán)成本，提高司法效率。

　　三是加強(qiáng)涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政生效裁判監(jiān)督，促進(jìn)商標(biāo)和專利授權(quán)確權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督中，主動(dòng)審查發(fā)現(xiàn)涉企虛假訴訟線索。用足用好調(diào)查核實(shí)權(quán)，依法主動(dòng)規(guī)范調(diào)查，積極查清客觀事實(shí)，以親歷性保障司法辦案的準(zhǔn)確性、實(shí)效性。強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督理念，聚焦在法治理念、司法活動(dòng)中有糾偏、創(chuàng)新、進(jìn)步和引領(lǐng)價(jià)值的涉企典型案件提出抗訴，增強(qiáng)對(duì)類案的指導(dǎo)作用。

　　四是持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉案企業(yè)合規(guī)改革。嚴(yán)格把握合規(guī)程序啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和整改效果，用好第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，幫助企業(yè)完善管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)合規(guī)治理。近年來(lái)，北京、上海、廣東等地檢察機(jī)關(guān)探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)合規(guī)指引，厘清合法經(jīng)營(yíng)與違法犯罪的界限，從源頭上預(yù)防犯罪發(fā)生。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作，推動(dòng)出臺(tái)兼具科學(xué)性、可行性、實(shí)效性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。謝謝。

　　問(wèn)9：隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，侵權(quán)活動(dòng)呈現(xiàn)線上線下一體化特點(diǎn)。請(qǐng)介紹一下市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在打擊涉網(wǎng)侵權(quán)活動(dòng)的情況。謝謝！

　　佟波：市場(chǎng)監(jiān)管總局充分關(guān)注到這一特點(diǎn)。2023年8月，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見(jiàn)》，明確要求加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“通知—?jiǎng)h除—公示”責(zé)任。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處銷售侵權(quán)假冒偽劣商品等違法行為，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2023年6月，會(huì)同中央網(wǎng)信辦、公安部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等12部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展2023網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)案件2.7萬(wàn)件，移送公安機(jī)關(guān)案件267件，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)刪除違法商品信息16萬(wàn)條、責(zé)令整改網(wǎng)站3.2萬(wàn)個(gè)次、提請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)站1374個(gè)次、責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店7390個(gè)次。今年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展2024網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)售侵權(quán)假冒偽劣商品違法行為。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，全面履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職責(zé)，綜合運(yùn)用多種法律手段，依法打擊侵權(quán)假冒違法行為。強(qiáng)化技術(shù)支撐，運(yùn)用智慧監(jiān)管手段為執(zhí)法辦案賦能，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在執(zhí)法中的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整合、分析和研判，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)、甄別、挖掘和精準(zhǔn)打擊能力。積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進(jìn)線上線下一體化執(zhí)法，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作、跨部門(mén)協(xié)同和上下級(jí)聯(lián)動(dòng)，由區(qū)域內(nèi)、單環(huán)節(jié)執(zhí)法向跨區(qū)域、全鏈條執(zhí)法轉(zhuǎn)變，形成對(duì)侵權(quán)假冒違法行為的追蹤溯源和聯(lián)合打擊態(tài)勢(shì)。謝謝。

　　問(wèn)10：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》是一張施工圖。請(qǐng)問(wèn)上海在按圖施工、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方面有哪些重點(diǎn)的舉措？

　　余晨：上海將以貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》為抓手，聚焦上海深化“五個(gè)中心”建設(shè)、強(qiáng)化“四大功能”等重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，向基本建成國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心城市的目標(biāo)加快邁進(jìn)。

　　一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范引領(lǐng)。以浦東新區(qū)和徐匯區(qū)國(guó)家保護(hù)示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，梯次推進(jìn)市級(jí)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。以《專利法實(shí)施細(xì)則》賦予直轄市的區(qū)專利行政裁決權(quán)為契機(jī)，建立市區(qū)兩級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作體系，制定專利侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解的辦案指導(dǎo)手冊(cè)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，成立集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)。持續(xù)加大對(duì)奧運(yùn)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、上交會(huì)等重大賽事、重要活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　　二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。支持上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)完善與法院在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，進(jìn)一步探索商事調(diào)解，仲裁調(diào)解等新渠道，構(gòu)建上海特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決體系。

　　三是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，圍繞節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域不斷提升快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)拓展專利快速預(yù)審服務(wù)IPC分類號(hào)。推動(dòng)上海奉賢（化妝品）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心運(yùn)行。建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警信息平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作網(wǎng)點(diǎn)布局。

　　四是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。深化上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)改革項(xiàng)目建設(shè)。充分利用信息化手段，持續(xù)加強(qiáng)專利商標(biāo)使用行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

　　五是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度。完善領(lǐng)館通報(bào)會(huì)、外企圓桌會(huì)、新聞通氣會(huì)等機(jī)制，定期通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作狀況和政策。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評(píng)估工作，提升各類創(chuàng)新主體對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的獲得感和滿意度。謝謝。