PDF下載鏈接：http://www.gtkf.cn/pdf/220525.pdf

　　2022年5月25日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展重要指示精神的具體舉措，將進(jìn)一步推進(jìn)人民法院運(yùn)用以區(qū)塊鏈為代表的關(guān)鍵技術(shù)加速人民法院數(shù)字化變革、創(chuàng)造更高水平數(shù)字正義，促進(jìn)法治與科技深度融合發(fā)展、推動(dòng)智慧法治建設(shè)邁向更高層次。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。近年來(lái)，人民法院大力推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在司法領(lǐng)域應(yīng)用，建成人民法院司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，司法區(qū)塊鏈上鏈存證超過(guò)22億條，存固證據(jù)、智能輔助、卷宗管理等方面應(yīng)用效能和規(guī)范程度不斷提升，電子證據(jù)、電子送達(dá)存驗(yàn)證防篡改等應(yīng)用場(chǎng)景落地見(jiàn)效。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域應(yīng)用，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)司法公信、服務(wù)社會(huì)治理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用，最高人民法院在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、多方論證基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》包括七個(gè)部分32條內(nèi)容，明確人民法院加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用總體要求及人民法院區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)要求，提出區(qū)塊鏈技術(shù)在提升司法公信力、提高司法效率、增強(qiáng)司法協(xié)同能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理等四個(gè)方面典型場(chǎng)景應(yīng)用方向，明確區(qū)塊鏈應(yīng)用保障措施?！兑庖?jiàn)》主要有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

　　一是提出建成互通共享的司法區(qū)塊鏈聯(lián)盟。《意見(jiàn)》提出到2025年，建成人民法院與社會(huì)各行各業(yè)互通共享的區(qū)塊鏈聯(lián)盟，數(shù)據(jù)核驗(yàn)、可信操作、智能合約、跨鏈協(xié)同等基礎(chǔ)支持能力大幅提升，司法區(qū)塊鏈跨鏈聯(lián)盟融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行體系，主動(dòng)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范化解和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)平安中國(guó)、法治中國(guó)、數(shù)字中國(guó)和誠(chéng)信中國(guó)建設(shè)，形成中國(guó)特色、世界領(lǐng)先的區(qū)塊鏈司法領(lǐng)域應(yīng)用模式。

　　二是明確人民法院區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)要求。《意見(jiàn)》明確要求人民法院加強(qiáng)區(qū)塊鏈應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)、持續(xù)推進(jìn)跨鏈協(xié)同應(yīng)用能力建設(shè)、提升司法區(qū)塊鏈技術(shù)能力、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)司法區(qū)塊鏈驗(yàn)證平臺(tái)、建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。《意見(jiàn)》提出要打造開(kāi)放共享的全國(guó)法院司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，加強(qiáng)司法區(qū)塊鏈平臺(tái)與各行業(yè)區(qū)塊鏈平臺(tái)跨鏈聯(lián)盟建設(shè)，持續(xù)提升協(xié)同能力；要在互聯(lián)網(wǎng)端建設(shè)司法區(qū)塊鏈驗(yàn)證平臺(tái)，支持當(dāng)事人等相關(guān)主體對(duì)調(diào)解數(shù)據(jù)、電子證據(jù)、訴訟文書(shū)等司法數(shù)據(jù)進(jìn)行真?zhèn)魏蓑?yàn)。

　　三是提出運(yùn)用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)防篡改技術(shù)提升司法公信力?！兑庖?jiàn)》提出推進(jìn)人民法院電子卷宗、電子檔案、司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表等司法數(shù)據(jù)上鏈存儲(chǔ)，推動(dòng)執(zhí)行案件等數(shù)據(jù)和操作上鏈存證，推動(dòng)人民法院送達(dá)的訴訟文書(shū)和送達(dá)回執(zhí)在司法區(qū)塊鏈平臺(tái)統(tǒng)一存儲(chǔ)，保障司法數(shù)據(jù)安全、操作合規(guī)?！兑庖?jiàn)》明確健全完善區(qū)塊鏈平臺(tái)證據(jù)核驗(yàn)功能，支持當(dāng)事人和法官在線核驗(yàn)通過(guò)區(qū)塊鏈存儲(chǔ)的電子證據(jù)，推動(dòng)完善區(qū)塊鏈存證的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，提升電子證據(jù)認(rèn)定的效率和質(zhì)量。

　　四是提出應(yīng)用區(qū)塊鏈優(yōu)化業(yè)務(wù)流程提高司法效率。《意見(jiàn)》提出支持立案信息流轉(zhuǎn)應(yīng)用、調(diào)解與審判流程銜接應(yīng)用、審判與執(zhí)行流程銜接聯(lián)動(dòng)、提升執(zhí)行效率、支持執(zhí)行干警便捷辦案等五個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，提高業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化水平，提升司法效率?！兑庖?jiàn)》提出建立調(diào)解協(xié)議不履行自動(dòng)觸發(fā)審判立案、執(zhí)行立案等業(yè)務(wù)規(guī)則和智能合約程序，增強(qiáng)調(diào)解程序司法權(quán)威，支持多元糾紛化解。

　　五是提出應(yīng)用區(qū)塊鏈互通聯(lián)動(dòng)促進(jìn)司法協(xié)同。《意見(jiàn)》提出構(gòu)建人民法院與司法行政部門(mén)跨鏈協(xié)同應(yīng)用，支持實(shí)現(xiàn)參與訴訟活動(dòng)的律師資質(zhì)、信用報(bào)告在線查詢及核驗(yàn)，提高核驗(yàn)實(shí)時(shí)性；提出構(gòu)建人民法院與檢察、公安、司法行政等部門(mén)的跨鏈協(xié)同應(yīng)用，提高案件在線流轉(zhuǎn)效率和數(shù)據(jù)互信水平；構(gòu)建人民法院與行政執(zhí)法、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合信用懲戒等單位的跨鏈協(xié)同應(yīng)用，建立自動(dòng)化執(zhí)行查控和信用懲戒模式，提高協(xié)同執(zhí)行工作效率。

　　六是提出利用區(qū)塊鏈聯(lián)盟互信服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理。《意見(jiàn)》提出推進(jìn)構(gòu)建與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)登記、交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門(mén)等區(qū)塊鏈平臺(tái)跨鏈協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、金融信息流轉(zhuǎn)應(yīng)用、企業(yè)破產(chǎn)重組、征信體系建設(shè)等。

法發(fā)〔2022〕16號(hào)

最高人民法院

關(guān)于加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重要指示精神，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)司法公信、服務(wù)社會(huì)治理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用，全面深化智慧法院建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，大力推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與多元解紛、訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行和司法管理工作深度融合，積極應(yīng)用區(qū)塊鏈平臺(tái)服務(wù)社會(huì)治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、支持構(gòu)建新發(fā)展格局，努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。到2025年，建成人民法院與社會(huì)各行各業(yè)互通共享的區(qū)塊鏈聯(lián)盟，形成較為完備的區(qū)塊鏈司法領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系,數(shù)據(jù)核驗(yàn)、可信操作、智能合約、跨鏈協(xié)同等基礎(chǔ)支持能力大幅提升；區(qū)塊鏈在多元解紛、訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行和司法管理工作中得到全面應(yīng)用，有效促進(jìn)司法公信，提升司法效率，強(qiáng)化廉潔司法；司法區(qū)塊鏈跨鏈聯(lián)盟融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)與政法、工商、金融、環(huán)保、征信等多個(gè)領(lǐng)域跨鏈信息共享和協(xié)同，主動(dòng)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范化解和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力平安中國(guó)、法治中國(guó)、數(shù)字中國(guó)和誠(chéng)信中國(guó)建設(shè)，形成中國(guó)特色、世界領(lǐng)先的區(qū)塊鏈司法領(lǐng)域應(yīng)用模式，為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

　?。ㄈ┗驹瓌t

　　堅(jiān)持依法統(tǒng)籌、注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。依法依規(guī)加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和審判執(zhí)行工作需要，開(kāi)展區(qū)塊鏈司法領(lǐng)域應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與各行各業(yè)跨鏈協(xié)同應(yīng)用模式研究，促進(jìn)多方數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用。

　　堅(jiān)持開(kāi)放共享、注重標(biāo)準(zhǔn)先行。建設(shè)與社會(huì)各行各業(yè)互通共享的區(qū)塊鏈聯(lián)盟，形成共性基礎(chǔ)技術(shù)支持能力，建立統(tǒng)一、開(kāi)放的區(qū)塊鏈司法領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為跨部門(mén)節(jié)點(diǎn)接入、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共同維護(hù)和利用提供規(guī)范化服務(wù)。

　　堅(jiān)持應(yīng)用牽引、注重創(chuàng)新發(fā)展。以司法為民、公正司法和服務(wù)社會(huì)治理為牽引，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用，持續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域深度應(yīng)用，不斷提高跨領(lǐng)域自動(dòng)執(zhí)行能力。

　　堅(jiān)持安全可靠、注重有序推進(jìn)。以安全可信為前提，著力提升上鏈數(shù)據(jù)和智能合約的準(zhǔn)確可控水平，確保數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息，推動(dòng)形成區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域穩(wěn)中求進(jìn)、有序發(fā)展、安全可靠的應(yīng)用生態(tài)。

　　二、人民法院區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)要求

　　（四）加強(qiáng)區(qū)塊鏈應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)。遵照法律規(guī)范要求，按照內(nèi)外部高效協(xié)同的總體思想，針對(duì)法院業(yè)務(wù)應(yīng)用和服務(wù)社會(huì)治理協(xié)同應(yīng)用需求，系統(tǒng)開(kāi)展區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域應(yīng)用的場(chǎng)景設(shè)計(jì)。針對(duì)內(nèi)、外網(wǎng)協(xié)同應(yīng)用需求，形成全國(guó)統(tǒng)一、支持跨網(wǎng)系、跨鏈協(xié)同司法應(yīng)用的區(qū)塊鏈總體建設(shè)方案。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)跨鏈協(xié)同應(yīng)用能力建設(shè)。針對(duì)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理和司法業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建基于分布式標(biāo)識(shí)、互聯(lián)互通、跨鏈互信的區(qū)塊鏈聯(lián)盟基礎(chǔ)設(shè)施，有效整合執(zhí)行區(qū)塊鏈已有建設(shè)成果，充分發(fā)揮聯(lián)盟鏈技術(shù)特點(diǎn)，加強(qiáng)司法區(qū)塊鏈平臺(tái)與各行業(yè)區(qū)塊鏈平臺(tái)跨鏈聯(lián)盟建設(shè)，持續(xù)提升協(xié)同能力。

　?。┨嵘痉▍^(qū)塊鏈技術(shù)能力。聯(lián)合優(yōu)勢(shì)力量，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造開(kāi)放共享的全國(guó)法院司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)核驗(yàn)、可信操作、智能合約、跨鏈協(xié)同等基礎(chǔ)技術(shù)能力，支持各級(jí)人民法院基于司法鏈平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　（七）建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)司法區(qū)塊鏈驗(yàn)證平臺(tái)?；谌珖?guó)司法區(qū)塊鏈平臺(tái)數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)端建設(shè)司法區(qū)塊鏈驗(yàn)證平臺(tái)，支持當(dāng)事人等相關(guān)主體對(duì)調(diào)解數(shù)據(jù)、電子證據(jù)、訴訟文書(shū)等司法數(shù)據(jù)進(jìn)行真?zhèn)魏蓑?yàn)。

　　（八）建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，為與相關(guān)領(lǐng)域區(qū)塊鏈平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)接入互通、共享協(xié)同提供技術(shù)指引和標(biāo)準(zhǔn)接口支持。

　　三、充分運(yùn)用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)防篡改技術(shù)，進(jìn)一步提升司法公信力

　?。ň牛┍Ｕ纤痉〝?shù)據(jù)安全。推進(jìn)人民法院電子卷宗、電子檔案、司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表、案件結(jié)案狀態(tài)等司法數(shù)據(jù)上鏈存儲(chǔ)，確保司法數(shù)據(jù)防篡改，提升數(shù)據(jù)安全水平。

　?。ㄊ┍Ｕ想娮幼C據(jù)可信。健全完善區(qū)塊鏈平臺(tái)證據(jù)核驗(yàn)功能，支持當(dāng)事人和法官在線核驗(yàn)通過(guò)區(qū)塊鏈存儲(chǔ)的電子證據(jù)，推動(dòng)完善區(qū)塊鏈存證的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，提升電子證據(jù)認(rèn)定的效率和質(zhì)量。

　?。ㄊ唬┍Ｕ蠄?zhí)行操作合規(guī)。推動(dòng)執(zhí)行案件信息、當(dāng)事人信息、組織機(jī)構(gòu)信息、執(zhí)行通知、財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置、案款收發(fā)、信用懲戒、執(zhí)法取證、執(zhí)行互動(dòng)、案件報(bào)結(jié)、卷宗歸檔等數(shù)據(jù)和操作上鏈存證，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)行全業(yè)務(wù)流程操作安全審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行操作行為，探索開(kāi)展執(zhí)行查控等敏感操作在線閉環(huán)驗(yàn)證，確保可靠無(wú)誤。

　?。ㄊ┍Ｕ纤痉ㄎ臅?shū)權(quán)威。推動(dòng)人民法院送達(dá)的訴訟文書(shū)和送達(dá)回執(zhí)在司法區(qū)塊鏈平臺(tái)統(tǒng)一存儲(chǔ)，支持在互聯(lián)網(wǎng)端查驗(yàn)送達(dá)文書(shū)，保證送達(dá)全流程安全可靠，維護(hù)司法權(quán)威。

　　四、充分發(fā)揮區(qū)塊鏈優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的重要作用，不斷提高司法效率

　?。ㄊ┲С至感畔⒘鬓D(zhuǎn)應(yīng)用。建立立案登記材料分級(jí)分類自動(dòng)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則，支持在材料提交限定期滿后案件實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類自動(dòng)立案，鞏固立案登記制改革成果，提高立案效率。

　　（十四）支持調(diào)解與審判流程銜接應(yīng)用。建立調(diào)解協(xié)議不履行自動(dòng)觸發(fā)審判立案、執(zhí)行立案等業(yè)務(wù)規(guī)則和智能合約程序，增強(qiáng)調(diào)解程序司法權(quán)威，支持多元糾紛化解。

　　（十五）支持審判與執(zhí)行流程銜接聯(lián)動(dòng)。全面推進(jìn)審判與執(zhí)行辦案系統(tǒng)信息互通和數(shù)據(jù)共享，探索建立裁判文書(shū)不履行自動(dòng)觸發(fā)執(zhí)行立案等業(yè)務(wù)規(guī)則和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化審執(zhí)銜接，暢通信息流轉(zhuǎn)，減少重復(fù)工作，支持切實(shí)破解執(zhí)行難。

　?。ㄊ┲С痔嵘龍?zhí)行效率。探索建立符合條件的執(zhí)行案件自動(dòng)發(fā)起查詢、凍結(jié)、扣劃以及執(zhí)行案款自動(dòng)發(fā)放智能合約機(jī)制，在確保程序合規(guī)的前提下簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)；建立對(duì)統(tǒng)查財(cái)產(chǎn)線索足額終本案件、對(duì)不履行義務(wù)的執(zhí)行和解案件，無(wú)需單獨(dú)提起立案流程即可自動(dòng)立案恢復(fù)執(zhí)行的智能合約機(jī)制。

　?。ㄊ撸┲С謭?zhí)行干警便捷辦案。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)查控、評(píng)估拍賣(mài)、案款收發(fā)、失信限消、事項(xiàng)委托、電子卷宗隨案生成等向移動(dòng)端延伸，形成去中心化、去網(wǎng)系化、去系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)串聯(lián)，方便執(zhí)行干警隨時(shí)隨地辦理執(zhí)行事務(wù)。

　　五、充分挖掘區(qū)塊鏈互通聯(lián)動(dòng)的巨大潛力，增強(qiáng)司法協(xié)同能力

　?。ㄊ耍┨岣呗蓭熧Y質(zhì)驗(yàn)證協(xié)同能力。針對(duì)律師資質(zhì)驗(yàn)證需求，構(gòu)建人民法院與司法行政部門(mén)跨鏈協(xié)同應(yīng)用，支持實(shí)現(xiàn)參與訴訟活動(dòng)的律師資質(zhì)、信用報(bào)告在線查詢及核驗(yàn)，提高核驗(yàn)實(shí)時(shí)性。

　?。ㄊ牛┨岣哒ú块T(mén)案件協(xié)同辦理能力。針對(duì)減刑假釋、刑事、民商事等案件跨部門(mén)協(xié)同辦理和公民身份認(rèn)證等需求，構(gòu)建人民法院與檢察、公安、司法行政等部門(mén)的跨鏈協(xié)同應(yīng)用，提高案件在線流轉(zhuǎn)效率和數(shù)據(jù)互信水平。

　?。ǘ┨岣呖绮块T(mén)協(xié)同執(zhí)行能力。針對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控、失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒等需求，構(gòu)建人民法院與行政執(zhí)法、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合信用懲戒等單位的跨鏈協(xié)同應(yīng)用，建立自動(dòng)化執(zhí)行查控和信用懲戒模式，提高協(xié)同執(zhí)行工作效率。

　　六、充分利用區(qū)塊鏈聯(lián)盟互認(rèn)可信的價(jià)值屬性，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理

　?。ǘ唬┍Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)建與版權(quán)、商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈平臺(tái)的跨鏈協(xié)同機(jī)制，支持對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、登記、轉(zhuǎn)讓等信息的查詢核驗(yàn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的證據(jù)認(rèn)定等提供便利，更好地服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。

　?。ǘ┲С譅I(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。構(gòu)建與市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)登記和交易平臺(tái)等區(qū)塊鏈平臺(tái)的跨鏈協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，支持對(duì)企業(yè)基本信息、企業(yè)股權(quán)變動(dòng)、企業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系、不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況、融資租賃、貴金屬交易等權(quán)屬登記和交易狀況信息的查詢核驗(yàn)，為權(quán)屬認(rèn)定和產(chǎn)權(quán)交易提供便利，促進(jìn)基于數(shù)據(jù)與信用的分級(jí)分類監(jiān)管體系建設(shè)，更好地服務(wù)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　?。ǘ┲С?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。構(gòu)建與數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易等區(qū)塊鏈平臺(tái)的跨鏈協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，支持對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易等過(guò)程信息的查詢核驗(yàn)和智能合約處置，助力數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建和數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，更好地服務(wù)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施。

　?。ǘ模┲С纸鹑谛畔⒘鬓D(zhuǎn)應(yīng)用。構(gòu)建與金融機(jī)構(gòu)區(qū)塊鏈平臺(tái)的跨鏈協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，支持對(duì)金融貸款合同、信用卡等審批、履行、違約過(guò)程信息的查詢核驗(yàn)和智能合約處置，更好地服務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

　?。ǘ澹┲С制髽I(yè)破產(chǎn)重組。構(gòu)建與相關(guān)政府部門(mén)區(qū)塊鏈平臺(tái)的跨鏈協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，支持對(duì)債務(wù)人企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息和涉訴涉執(zhí)行信息互通共享，支持債權(quán)申報(bào)信息在線驗(yàn)證質(zhì)證，在保障全體債權(quán)人知情權(quán)和查閱權(quán)的同時(shí)，強(qiáng)化債權(quán)審核公開(kāi)透明，并進(jìn)一步確保網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議的表決效力，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體救治和退出。

　?。ǘ┲С终餍朋w系建設(shè)。構(gòu)建與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和失信懲戒部門(mén)的跨鏈協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，支持對(duì)失信被執(zhí)行人、限制高消費(fèi)信息的查詢核驗(yàn)和智能合約處置，確保失信信息可信產(chǎn)生、安全傳播和合規(guī)使用，更好地發(fā)揮聯(lián)合失信懲戒作用，助力健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，服務(wù)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　七、保障措施

　?。ǘ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民法院要高度重視區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域的建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)塊鏈應(yīng)用整體推進(jìn)和管理。

　?。ǘ耍┙f(xié)同機(jī)制。各級(jí)人民法院要統(tǒng)籌轄區(qū)區(qū)塊鏈應(yīng)用重點(diǎn)，聯(lián)合其他政法單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)等力量強(qiáng)化協(xié)同工作機(jī)制，共同推進(jìn)區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域的應(yīng)用。

　?。ǘ牛┘哟笾С至Χ?。各級(jí)人民法院要將區(qū)塊鏈應(yīng)用工作納入智慧法院建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌組織實(shí)施，并與地方政府社會(huì)治理創(chuàng)新相結(jié)合，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，加大推進(jìn)力度。

　?。ㄈ┳⒅貞?yīng)用示范。各級(jí)人民法院要面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民法院業(yè)務(wù)需求，選擇較為成熟的應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)展典型應(yīng)用示范，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新模式。

　?。ㄈ唬┐_保安全可靠。各級(jí)人民法院要健全事前審核和測(cè)試評(píng)估機(jī)制，確保上鏈數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性以及鏈上鏈下數(shù)據(jù)一致性，確保智能合約的合法性、有效性、安全性和可靠性。

　?。ㄈ┓e極宣傳引導(dǎo)。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)成功案例宣傳推介，面向法院干警開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，全面提升區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域的應(yīng)用成效。

　　最高人民法院

　　2022年5月23日