海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第102號

　　《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年12月1日

海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

第一章? 總? 則

　　第一條? 為了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，打造國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》的規(guī)定，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實際，制定本條例。

　　第二條? 本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┳髌罚?br>
　?。ǘ┌l(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；

　?。ㄈ┥虡?biāo)；

　　（四）地理標(biāo)志；

　?。ㄎ澹┥虡I(yè)秘密；

　　（六）集成電路布圖設(shè)計；

　?。ㄆ撸┲参镄缕贩N；

　　（八）法律規(guī)定的其他客體。

　　第三條? 海南自由貿(mào)易港開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循全面保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)、平等保護(hù)、依法保護(hù)、快速保護(hù)、協(xié)同保護(hù)的原則，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立制度完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　第四條? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核評價制度。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定知識產(chǎn)權(quán)重大政策，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題。

　　第五條? 縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門（以下簡稱知識產(chǎn)權(quán)主管部門）負(fù)責(zé)組織實施與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　作品、發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門（以下簡稱知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門），依法履行各自職責(zé)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、科學(xué)技術(shù)、財政、公安、司法行政、金融管理、海關(guān)等部門，按照各自職責(zé)配合做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作。

　　第六條? 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳教育普及工作，促進(jìn)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識的提升。

　　鼓勵新聞媒體和社會公眾開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益宣傳，對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第七條? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、文化、貿(mào)易、人才等政策，激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。

　　第八條? 支持海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城建立與國際通行規(guī)則相銜接的知識產(chǎn)權(quán)制度體系，促進(jìn)南繁育種和深?？萍嫉阮I(lǐng)域國際合作，建設(shè)具有海南特色、國際認(rèn)同度較高、知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境一流的海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用先行區(qū)。

第二章? 行政保護(hù)

　　第九條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛網(wǎng)上處理機(jī)制，運(yùn)用源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、網(wǎng)絡(luò)存證、統(tǒng)計分析、跟蹤預(yù)警等技術(shù)手段，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

　　第十條? 鼓勵自然人、法人和非法人組織進(jìn)行作品自愿登記。

　　版權(quán)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護(hù)，依法查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。

　　第十一條? 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為新一代信息技術(shù)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、南繁育種、深?？萍?、航天科技等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供專利優(yōu)先審查通道。

　　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門推動在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開展快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)，降低知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及相關(guān)權(quán)利人的維權(quán)成本。

　　第十二條? 知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向，引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織依法進(jìn)行商標(biāo)注冊申請、專利申請，依法查處不以使用為目的的惡意申請商標(biāo)注冊和不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為。

　　知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人存在前款規(guī)定的惡意申請商標(biāo)注冊和非正常專利申請行為的，不得接受其委托。

　　第十三條? 在查處侵犯商業(yè)秘密行政案件中，商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)，證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯的，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門可以要求涉嫌侵權(quán)人證明權(quán)利人所主張的不屬于商業(yè)秘密或者其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為。

　　第十四條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大植物新品種權(quán)保護(hù)范圍和保護(hù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對實質(zhì)性派生品種的保護(hù)，激勵育種創(chuàng)新，提升植物新品種保護(hù)水平。

　　第十五條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門為中醫(yī)藥、老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)知識、民間文藝和少數(shù)民族文化等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人利用著作權(quán)登記、專利申請、商標(biāo)注冊、商業(yè)秘密保護(hù)等方式和保護(hù)規(guī)則，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。

　　第十六條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，提供必要的培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　第十七條? 海南自由貿(mào)易港依法保護(hù)數(shù)據(jù)收集、存儲、加工、使用等活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門建立健全與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范,指導(dǎo)市場主體做好數(shù)字產(chǎn)品的制造、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)經(jīng)營和侵權(quán)風(fēng)險防范。

　　第十八條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門、商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)組織等，建立健全知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系和跨境維權(quán)援助機(jī)制，加大對市場主體境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的指導(dǎo)，為市場主體開展貿(mào)易、投資等活動及時提供預(yù)警和應(yīng)對服務(wù)。

　　第十九條? 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立技術(shù)調(diào)查官制度，配備技術(shù)調(diào)查官，為專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機(jī)軟件等行政裁決、行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、訴訟和維權(quán)援助提供專業(yè)技術(shù)支持。技術(shù)調(diào)查官受指派或委托參與知識產(chǎn)權(quán)案件辦理活動，就案件所涉技術(shù)問題提出的技術(shù)調(diào)查意見，作為認(rèn)定技術(shù)事實的參考。

　　第二十條? 海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)邊境執(zhí)法與境內(nèi)執(zhí)法銜接，在境外與海南自由貿(mào)易港進(jìn)出境環(huán)節(jié)、全島封關(guān)運(yùn)作后由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地環(huán)節(jié)及其他海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域，對與貨物有關(guān)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等知識產(chǎn)權(quán)實施保護(hù)。

第三章? 司法保護(hù)

　　第二十一條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)信息共享、案件移送、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等工作機(jī)制，保障涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件依法及時進(jìn)入司法程序。

　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為打擊力度，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪。

　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的立案、追訴和裁判標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。

　　人民法院、人民檢察院加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛特點(diǎn)和趨勢分析，通過發(fā)布典型案例、編撰類案辦案指南、提出司法建議、檢察建議等方式，為市場主體、行政部門、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等提供指引。

　　第二十二條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，支持知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門開展相關(guān)行政執(zhí)法工作，可以根據(jù)需要按照有關(guān)規(guī)定提前介入涉嫌重大犯罪的知識產(chǎn)權(quán)行政案件。

　　第二十三條? 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件法律監(jiān)督，依法開展知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟工作。

　　第二十四條? 人民法院應(yīng)當(dāng)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革，構(gòu)建技術(shù)調(diào)查官、專家陪審員、專家輔助人、技術(shù)咨詢和鑒定等知識產(chǎn)權(quán)多元化技術(shù)事實查明機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛特邀調(diào)解制度。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序繁簡分流，強(qiáng)化舉證責(zé)任分配，鼓勵當(dāng)事人充分利用區(qū)塊鏈、電子數(shù)據(jù)平臺等第三方保全證據(jù)方式收集、固定證據(jù)，提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)量和效率。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)加大知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件的執(zhí)行力度，探索知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)性權(quán)益的新型執(zhí)行方法。

　　第二十五條? 人民法院應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度，綜合考慮知識產(chǎn)權(quán)市場價值、侵權(quán)人主觀過錯以及侵權(quán)行為的持續(xù)時間、影響范圍、后果嚴(yán)重程度等因素，合理確定賠償數(shù)額；正確適用知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，加大對重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲罰性賠償，依法懲處嚴(yán)重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為。

　　第二十六條? 人民法院依法公正審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益，妥善處理與國際貿(mào)易有關(guān)的重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法妥善處理國際平行訴訟，確保案件裁判符合相關(guān)國際公約和國際慣例，促進(jìn)國際貿(mào)易合作。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國際司法協(xié)助和交流合作，簡化跨境文書送達(dá)、調(diào)查取證等程序，探索在互惠基礎(chǔ)上相互承認(rèn)與執(zhí)行外國法院民商事判決的途徑和方式。

　　第二十七條? 海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)當(dāng)建立與海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對植物新品種、關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

　　第二十八條? 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理程序的協(xié)調(diào)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)無效宣告程序與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決、民事侵權(quán)訴訟、仲裁程序的銜接機(jī)制。

第四章? 社會共治

　　第二十九條? 就不相同或者不相類似商品或服務(wù)使用的未注冊商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在國內(nèi)注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)持有人的利益可能受到損害的，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)禁止使用。

　　第三十條? 使用注冊商標(biāo)的商品，經(jīng)商標(biāo)注冊人或者其許可使用注冊商標(biāo)的單位、個人售出后，除該商品使用有關(guān)注冊商標(biāo)會對該注冊商標(biāo)的顯著特征或者聲譽(yù)造成損害的以外，任何單位或者個人可以在海南自由貿(mào)易港內(nèi)進(jìn)口、銷售、使用該商品。

　　允許境外注冊商標(biāo)商品在海南自由貿(mào)易港內(nèi)加工并直接出口，但因此容易導(dǎo)致商品來源混淆或者誤導(dǎo)公眾的除外。

　　第三十一條禁止下列侵犯地理標(biāo)志的行為：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^使用地理標(biāo)志或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認(rèn)為產(chǎn)品來自獲得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)地范圍的；

　?。ǘ┰诋a(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用獲得保護(hù)的地理標(biāo)志或其意譯、音譯、字譯，或者同時使用“類”“型”“式”“仿”等表述的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自在產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的；

　?。ㄋ模┰诋a(chǎn)品上使用與地理標(biāo)志專用標(biāo)志相似的標(biāo)志，使公眾誤以為是地理標(biāo)志專用標(biāo)志的；

　?。ㄎ澹╀N售本條第（一）項至第（四）項侵犯地理標(biāo)志的產(chǎn)品的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第三十二條? 海南自由貿(mào)易港舉辦展覽、交易等展會活動，展會舉辦單位應(yīng)當(dāng)要求參展方提交未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的合規(guī)性書面承諾或者知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明文件。未按照要求提交的，展會舉辦單位不得允許其參加展會相關(guān)活動。

　　展會舉辦單位可以根據(jù)展會規(guī)模、期限等情況，自行或者與仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)構(gòu)。

　　參展項目被權(quán)利人遞交書面材料投訴侵權(quán)的，展會舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即要求參展方在限定時間內(nèi)提供未侵權(quán)證明。參展方未提供的，展會舉辦單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令參展方撤出該參展項目；不能撤出項目的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋等方式處理。

　　知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門認(rèn)定參展方侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)通知展會舉辦單位責(zé)令參展方立即停止侵權(quán)行為，依法予以處理。

　　第三十三條? 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)部管理制度和侵權(quán)投訴快速處理機(jī)制，配合知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛和查處違法行為，及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，制止平臺內(nèi)經(jīng)營者的侵權(quán)行為或者違法行為，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。

　　第三十四條? 自然人、法人和非法人組織參加政府投資項目、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等活動，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提交不存在侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的書面承諾，并明確違背承諾的責(zé)任。

　　鼓勵自然人、法人和非法人組織在書面合同中約定知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾的內(nèi)容以及相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　第三十五條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門對知識產(chǎn)權(quán)糾紛作出行政裁決前，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，先行調(diào)解。

　　支持人民調(diào)解、商事調(diào)解或者其他具有調(diào)解職能的組織依法調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。

　　知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。

　　第三十六條? 鼓勵當(dāng)事人運(yùn)用仲裁方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。對可能進(jìn)入中國市場的過境貨物涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，爭議相關(guān)當(dāng)事人可以約定臨時仲裁。

　　海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁專業(yè)化建設(shè)，廣泛吸納知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才參與仲裁工作。

　　支持境外知名仲裁機(jī)構(gòu)及爭議解決機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港依法開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁業(yè)務(wù)。支持海南自由貿(mào)易港仲裁機(jī)構(gòu)與境外知名仲裁機(jī)構(gòu)及爭議解決機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁業(yè)務(wù)合作。

　　第三十七條? 鼓勵和支持公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新公證證明和公證服務(wù)方式，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造、運(yùn)用流轉(zhuǎn)、融資增信、證據(jù)保全、權(quán)利救濟(jì)等公證服務(wù)。

　　在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的可以辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證機(jī)構(gòu)，在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)辦理知識產(chǎn)權(quán)涉外公證業(yè)務(wù)，不受執(zhí)業(yè)區(qū)域限制。

　　鼓勵公證機(jī)構(gòu)開展異地協(xié)作，為跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供公證服務(wù)。

　　第三十八條? 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，運(yùn)用專業(yè)知識或者大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對知識產(chǎn)權(quán)糾紛事實認(rèn)定、法律依據(jù)、處理結(jié)果和損害賠償額計算等進(jìn)行中立預(yù)判或者評估，為當(dāng)事人快速解決糾紛提供指引和參考。

　　第三十九條? 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，建立健全知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和維權(quán)保護(hù)機(jī)制，配合知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門開展行政執(zhí)法工作，協(xié)助處理和調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)會員合法權(quán)益。

第五章? 運(yùn)用與服務(wù)

　　第四十條? 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化建設(shè)。

　　知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當(dāng)依托知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，為市場主體和社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)政策指導(dǎo)、檢索查詢、維權(quán)援助等公共服務(wù)。

　　第四十一條? 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專利導(dǎo)航制度。發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項目組織開展專利導(dǎo)航，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

　　鼓勵市場主體運(yùn)用專利導(dǎo)航，提高創(chuàng)新發(fā)展決策的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。

　　第四十二條? 單位可以依法處置其職務(wù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)相關(guān)成果的實施和運(yùn)用。被授予知識產(chǎn)權(quán)的單位可以采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等產(chǎn)權(quán)激勵方式，使創(chuàng)新成果完成人合理分享創(chuàng)新收益。

　　規(guī)范和完善高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位的知識產(chǎn)權(quán)項目管理制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果實施和運(yùn)用。

　　第四十三條? 鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)事業(yè)單位等建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展知識產(chǎn)權(quán)研究、交流合作、聯(lián)合維權(quán)和協(xié)作運(yùn)用，實施知識產(chǎn)權(quán)資源共享，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　第四十四條? 支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、融資租賃、信托等金融服務(wù)模式，完善知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險控制和質(zhì)押財產(chǎn)處置機(jī)制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元化融資模式。

　　鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)境外侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等保險業(yè)務(wù)。

　　外匯管理部門應(yīng)當(dāng)會同知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門推行跨境知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、投融資業(yè)務(wù)的外匯自由化、便利化政策。

　　第四十五條? 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)轉(zhuǎn)讓、許可使用知識產(chǎn)權(quán)，從事技術(shù)開發(fā)及相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第四十六條? 推動建設(shè)海南國際知識產(chǎn)權(quán)交易所，在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、運(yùn)用和稅收政策等方面開展制度創(chuàng)新，規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制。

　　第四十七條? 支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)根據(jù)需要建設(shè)綜合性知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺，培育國際化、市場化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵知識產(chǎn)權(quán)評估服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對不同應(yīng)用場景的知識產(chǎn)權(quán)評估工具，圍繞創(chuàng)新主體、市場主體的轉(zhuǎn)讓許可、投資融資等需求，提供規(guī)范、便捷的知識產(chǎn)權(quán)評估服務(wù)。

　　第四十八條? 海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)拓寬知識產(chǎn)權(quán)對外合作交流渠道，加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟等國際組織的合作交流，推動“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展，構(gòu)建與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　鼓勵和支持社會組織依法開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際交流合作。

第六章? 監(jiān)督管理

　　第四十九條? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定并結(jié)合相關(guān)部門職責(zé)范圍，建立由知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門牽頭，旅游和文化、公安、海關(guān)、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，健全跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)與協(xié)作制度，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

　　第五十條? 權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門對有證據(jù)證明存在侵權(quán)事實，如不及時制止將使權(quán)利人或者利害關(guān)系人合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，經(jīng)權(quán)利人或者利害關(guān)系人申請，可以先行發(fā)布禁令，責(zé)令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為，并依法處理。

　　發(fā)布禁令前，可以要求權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供適當(dāng)擔(dān)保。經(jīng)調(diào)查，侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)及時解除禁令。權(quán)利人或者利害關(guān)系人申請有錯誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因停止有關(guān)行為所遭受的損失。

　　涉嫌侵權(quán)人對禁令不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提請行政訴訟。

　　第五十一條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門或者人民法院作出知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的決定或者判決生效后，同一侵權(quán)行為人就同一知識產(chǎn)權(quán)再次實施相同類型侵權(quán)行為，經(jīng)權(quán)利人或者利害關(guān)系人請求，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門調(diào)查屬實的，可以直接責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，并依法處理。

　　第五十二條? 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當(dāng)歸集自然人、法人和非法人組織的知識產(chǎn)權(quán)失信行為信息，依法納入信用檔案，根據(jù)信用風(fēng)險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管措施。

　　自然人、法人和非法人組織有下列失信行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其列入嚴(yán)重失信主體名單：

　?。ㄒ唬┕室馇址杆酥R產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成犯罪的；

　?。ǘ┕室馇址杆酥R產(chǎn)權(quán)或者提交非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的；

　?。ㄈ┰谌嗣穹ㄔ夯蛘咝姓C(jī)關(guān)作出知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的其他行為。

　　第五十三條? 對列入知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的失信主體，應(yīng)當(dāng)實施下列懲戒措施：

　?。ㄒ唬┙够蛘呦拗破涑薪诱顿Y項目、參加政府招標(biāo)投標(biāo)；

　?。ǘ┙够蛘呦拗破湎硎苡嘘P(guān)費(fèi)用減免、政府資金扶持等優(yōu)惠政策；

　　（三）取消其進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)專利優(yōu)先審查、快速授權(quán)、快速維權(quán)通道資格；

　?。ㄋ模┤∠鋮⒓诱R產(chǎn)權(quán)表彰評比資格；

　　（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。

第七章? 法律責(zé)任

　　第五十四條? 侵權(quán)人因侵犯知識產(chǎn)權(quán)受到罰款處罰后，自行政處罰決定書生效之日起五年內(nèi)再次實施同類違法行為的，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門可以按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)罰款數(shù)額予以雙倍處罰。

　　第五十五條? 申請人惡意申請商標(biāo)注冊的，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門給予警告，有違法所得的，可以處違法所得五倍最高不超過五萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處三萬元以下的罰款。

　　第五十六條? 對侵犯商業(yè)秘密的行為，除依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處理外，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人返還或者銷毀載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件或者其他有關(guān)載體，不得繼續(xù)披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密。

　　對侵權(quán)人利用權(quán)利人的商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品，尚未銷售的，知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督侵權(quán)人銷毀，但是權(quán)利人同意收購或者同意侵權(quán)人繼續(xù)銷售的除外。

　　第五十七條? 違反本條例第三十一條規(guī)定，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和偽造地理標(biāo)志專用標(biāo)志的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。

　　銷售不知道是侵犯地理標(biāo)志的產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品是自己合法取得并說明提供者的，由知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門責(zé)令停止銷售。

　　第五十八條? 展會舉辦單位違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定，不履行管理義務(wù)的，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權(quán)主管部門責(zé)令改正，可以處三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十九條? 涉嫌侵權(quán)人違反本條例第五十條第一款規(guī)定，拒不執(zhí)行禁令停止涉嫌侵權(quán)行為，經(jīng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的，由發(fā)布禁令的知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)罰款數(shù)額予以雙倍處罰。

　　第六十條? 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為違法經(jīng)營額按照下列方法計算：

　?。ㄒ唬┣謾?quán)產(chǎn)品已經(jīng)銷售的，按照實際銷售價格計算；

　　（二）侵權(quán)產(chǎn)品尚未銷售的，按照已經(jīng)銷售的同類產(chǎn)品的實際銷售價格或者標(biāo)示價格從高計算；

　?。ㄈ]有實際銷售價格或者標(biāo)示價格的，或者標(biāo)示價格明顯與產(chǎn)品價值不符的，按照與侵權(quán)產(chǎn)品相同或者相似的同類產(chǎn)品的市場中間價格計算；

　?。ㄋ模┣謾?quán)產(chǎn)品只在境外銷售的，按照離岸價格計算。無法查明離岸價格的，可以參考同類合格產(chǎn)品的國際市場中間價格或者國內(nèi)市場中間價格計算；

　?。ㄎ澹┒啻螌嵤┣謾?quán)行為且未經(jīng)行政處理的，其違法經(jīng)營額應(yīng)當(dāng)累計計算；

　?。┻`法經(jīng)營額應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)依法繳納的稅費(fèi)，但不扣除實施該侵權(quán)行為過程中實際支出的合法成本；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他能夠合理計算侵權(quán)產(chǎn)品價格的方法。

　　第六十一條? 違反本條例規(guī)定，本條例未設(shè)定處罰而法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定的行為，依法決定由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施處罰的，從其規(guī)定。

　　省負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門可以根據(jù)需要，委托具有專利執(zhí)法條件的市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施專利行政處罰。

第八章? 附? 則

　　第六十二條? 本條例自2022年1月1日起施行。

　　附條例解讀：

《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》解讀

省人大常委會法工委省知識產(chǎn)權(quán)局

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，高水平對外開放不斷深化。2018年4月10日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上的主旨演講中指出“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。”2020年11月30日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全?！?021年6月10日頒布實施的《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》（以下簡稱海南自由貿(mào)易港法）規(guī)定：“國家依法保護(hù)海南自由貿(mào)易港內(nèi)自然人、法人和非法人組織的知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理服務(wù)能力提升”。知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素作用愈發(fā)凸顯，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，對自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出新的更高要求。

　　2021年12月1日，省六屆人大常委會第三十一次會議審議通過《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），共62條，自2022年1月1日起施行。作為我省貫徹實施海南自由貿(mào)易港法的配套法規(guī)，《條例》對標(biāo)國際高水平知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，采用綜合立法方式，將適用于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則、制度和措施有機(jī)融合，結(jié)合自貿(mào)港實際進(jìn)行創(chuàng)新，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，為打造國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地提供有力支撐。

　　一、制定《條例》的重要意義

　?。ㄒ唬┲贫ā稐l例》是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要講話精神和黨中央、國務(wù)院一系列決策部署的必然要求。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局?！?019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，指出“要不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升?！?021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035）》，對建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系做出重要規(guī)劃。制定《條例》，有利于更加全面系統(tǒng)貫徹落實這些決策部署，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，為海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　（二）制定《條例》是提升海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治水平，營造國際一流營商環(huán)境的重要舉措。海南在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實踐中形成了一批成熟經(jīng)驗，《條例》的制定將實踐經(jīng)驗上升到專門地方法規(guī)，從制度層面為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供更加有力的保障和支撐，使其進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在法治化軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)制度集成創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。同時，《條例》運(yùn)用海南自由貿(mào)易港法賦予海南的更大改革自主權(quán)和立法授權(quán)，主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢，借鑒境外先進(jìn)制度安排，先行先試，積極作為，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)突出對貿(mào)易投資自由化便利化方面知識產(chǎn)權(quán)的“大保護(hù)”，加快形成具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　（三）制定《條例》是解決當(dāng)前海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題的現(xiàn)實需要。目前，海南自貿(mào)港營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境逐漸向好，但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與自由貿(mào)易港定位和未來發(fā)展不相適應(yīng)，仍存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、取證難、維權(quán)成本高，知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”工作格局尚未完全建立等突出問題。因此，堅持以問題為導(dǎo)向，針對海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)工作實踐中存在的突出問題，尤其是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式所帶來的新問題，以立法落實知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”要求，綜合運(yùn)用行政、調(diào)解、仲裁、訴訟等多元糾紛解決方式處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大侵權(quán)處罰力度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和國際交流合作，整體提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。

　　二、《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

　　（一）對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動有關(guān)規(guī)則在海南先行先試，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。一是對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大對馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，創(chuàng)設(shè)對未注冊馳名商標(biāo)實施跨類保護(hù)規(guī)則，規(guī)定就不相同或者不相類似商品或服務(wù)使用的未注冊商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在國內(nèi)注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)持有人的利益可能受到損害的，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)禁止使用。二是借鑒香港的做法，在商標(biāo)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵤└娱_放和自由的貿(mào)易政策，創(chuàng)設(shè)海南自貿(mào)港內(nèi)平行進(jìn)口、貼牌加工的注冊商標(biāo)商品保護(hù)規(guī)則，規(guī)定使用注冊商標(biāo)的商品，經(jīng)商標(biāo)注冊人或者其許可使用注冊商標(biāo)的單位、個人售出后，除該商品使用有關(guān)注冊商標(biāo)會對該注冊商標(biāo)的顯著特征或者聲譽(yù)造成損害的以外，任何單位或者個人可以在海南自由貿(mào)易港內(nèi)進(jìn)口、銷售、使用該商品。同時，允許境外注冊商標(biāo)商品在海南自由貿(mào)易港內(nèi)加工并直接出口，但因此容易導(dǎo)致商品來源混淆或者誤導(dǎo)公眾的除外。三是借鑒新加坡的做法，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛早期中立預(yù)判或評估制度，為當(dāng)事人快速解決糾紛提供指引和參考。

　?。ǘ┲鉀Q知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。立足自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)突出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域，在商標(biāo)、專利保護(hù)方面，規(guī)定強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向，依法查處不以使用為目的的惡意申請商標(biāo)注冊和不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，同時規(guī)定實施該兩項行為涉及損害公共利益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將其列入嚴(yán)重失信主體名單。在地理標(biāo)志保護(hù)方面，規(guī)定了六類侵犯地理標(biāo)志禁止行為。在商業(yè)秘密保護(hù)方面，回應(yīng)《中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議》、《中歐投資協(xié)定》以及民法典強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)的趨勢，創(chuàng)新商業(yè)秘密監(jiān)管模式，將反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密民事審判程序中的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)則引入到商業(yè)秘密行政保護(hù)中，解決權(quán)利人舉證難問題，加大對商業(yè)秘密的行政保護(hù)力度。在展會、電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，結(jié)合自貿(mào)港舉辦中國國際消費(fèi)品博覽會、離島免稅網(wǎng)上商城等實際，針對展會舉辦單位、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等實施主體設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任。在行政執(zhí)法保護(hù)方面，引入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行行政禁令制度，規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門對符合條件的權(quán)利人申請，可以先行發(fā)布禁令，責(zé)令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為，解決制止侵權(quán)行為“慢”的問題，防止侵權(quán)行為造成的損失擴(kuò)大；同時設(shè)置相應(yīng)的機(jī)制以制約權(quán)利人或者利害關(guān)系人隨意申請，規(guī)定發(fā)布禁令前，可以要求權(quán)利人提供適當(dāng)擔(dān)保。在行政程序與司法程序銜接方面，在國家知識產(chǎn)權(quán)局支持下，建立知識產(chǎn)權(quán)無效宣告程序與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決、民事侵權(quán)訴訟、仲裁程序的銜接機(jī)制，有效實施知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理周期長問題。

　?。ㄈ?qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的司法保障、指引作用。一是依托國家設(shè)立的海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，規(guī)定建立與海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對植物新品種、關(guān)鍵核心技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是針對知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行難等問題，規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)加大知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件的執(zhí)行力度，探索知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)性權(quán)益的新型執(zhí)行方法；規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度，加大對重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲罰性賠償，依法懲處嚴(yán)重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為。三是用好最高院賦予自貿(mào)港的司法服務(wù)和保障政策，規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國際司法協(xié)助和交流合作，簡化跨境文書送達(dá)、調(diào)查取證等程序，探索在互惠基礎(chǔ)上相互承認(rèn)與執(zhí)行外國法院民商事判決的途徑和方式。

　?。ㄋ模┲塾谖磥懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要做出前瞻性規(guī)定。一是突出海南特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)定擴(kuò)大植物新品種權(quán)保護(hù)范圍和保護(hù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對實質(zhì)性派生品種的保護(hù)，激勵育種創(chuàng)新，提升植物新品種保護(hù)水平。二是結(jié)合自貿(mào)港實際，為建設(shè)海南國際知識產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)置創(chuàng)新路徑，規(guī)定在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、運(yùn)用等方面開展制度創(chuàng)新，規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制；為建設(shè)三亞崖州灣科技城設(shè)置創(chuàng)新路徑，規(guī)定促進(jìn)南繁育種和深?？萍嫉阮I(lǐng)域國際合作，建設(shè)具有海南特色、國際認(rèn)同度較高、知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境一流的海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用示范區(qū)。

　?。ㄎ澹┒嘣?，加強(qiáng)監(jiān)管，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。一是創(chuàng)新過境貨物知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的解決方案，規(guī)定對可能進(jìn)入中國市場的過境貨物涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，爭議相關(guān)當(dāng)事人可以約定臨時仲裁，借以推動海南成為國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁解決優(yōu)選之地。二是將我省涉外公證業(yè)務(wù)全省通辦的創(chuàng)新案例，適用于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，規(guī)定在自貿(mào)港設(shè)立的可以辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)港范圍內(nèi)辦理知識產(chǎn)權(quán)涉外公證業(yè)務(wù)，不受執(zhí)業(yè)區(qū)域限制。三是貫徹落實海南自由貿(mào)易港法有關(guān)“對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任”規(guī)定，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，增設(shè)了對地理標(biāo)志侵權(quán)行為、展會舉辦單位不履行管理義務(wù)行為和涉嫌侵權(quán)人拒不執(zhí)行先行禁令且構(gòu)成侵權(quán)行為的法律責(zé)任，對重復(fù)侵權(quán)行為、惡意申請商標(biāo)注冊行為設(shè)定了比現(xiàn)行法律法規(guī)更嚴(yán)格的法律責(zé)任，還進(jìn)一步完善了對侵犯商業(yè)秘密行為所形成載體的處理方式。同時為增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法操作性，細(xì)化了違法經(jīng)營額的具體計算方法。