不當(dāng)競價排名、刷單炒信、不當(dāng)風(fēng)險提示、不當(dāng)數(shù)據(jù)獲取、網(wǎng)站不當(dāng)“二選一”……這些行為現(xiàn)在要小心了。

　　2020年10月27日，上海市十五屆人大常委會第二十六次會議表決通過《上海市反不當(dāng)競爭條例（修訂）》（下稱《條例》），修改后的條例將于20201年1月1日起施行。

　　上海是國內(nèi)較早開展反不正當(dāng)競爭工作的地區(qū)，1987年10月15日，上海市人民政府發(fā)布《上海市制止不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》，在法治的軌道上對不正當(dāng)競爭行為進行規(guī)制；現(xiàn)行的《上海市反不正當(dāng)競爭條例》于1995年9月制定，此后分別于1997年8月13日、2011年12月22日經(jīng)過兩次修改。

　　2017年，全國人大常委會對《反不正當(dāng)競爭法》作了大幅修改，2019年全國人大常委會對《反不正當(dāng)競爭法》再次作出修改。

　　一流的營商環(huán)境，離不開公平有序的市場環(huán)境，離不開對經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益的有力保護。根據(jù)上位法兩次修改情況，丁偉稱，“為維護法制統(tǒng)一，上海有必要對《上海市反不正當(dāng)競爭條例》作出修訂?！?/p>

　　2020年10月16日，上海市人大常委會法工委曾召開座談會，就 《上海市反不正當(dāng)競爭條例（草案）》 聽取上海小紅書、騰訊等企業(yè)意見和建議。

　　上海市人大常委會主任蔣卓慶指出，本次會議修訂通過的《反不正當(dāng)競爭條例》，聚焦本市市場競爭中存在的主要問題，積極回應(yīng)廣大企業(yè)關(guān)切，強化反不正當(dāng)競爭行為調(diào)查，將有力維護本市經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，《條例》明確上海各區(qū)人民政府應(yīng)建立本區(qū)發(fā)不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理本區(qū)跨部門反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等工作。

　　同時，市場監(jiān)督管理等監(jiān)督監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立反不正當(dāng)競爭案件信息共享和協(xié)同工作機制，加強案件線索通報移送，開展調(diào)查取證協(xié)查協(xié)助，在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域探索聯(lián)合執(zhí)法；同時，應(yīng)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)競爭行為的能力。

　　何為不正當(dāng)競爭行為？《條例》對此進行了詳細規(guī)定。

　　《條例》指出，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、 用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得組織虛假交易、虛構(gòu)評價、偽造物流單據(jù)、誘導(dǎo)做出指定的評價。

　　此外，《條例》明確，經(jīng)營者為了銷售商品或者獲取競爭優(yōu)勢，采取向消費者提供獎金、物品或者其他利益的有獎銷售行為，最高獎金額不得超過5萬元。

　　《條例》還明確了商業(yè)秘密的具體內(nèi)容，提出權(quán)利人可采取的具體保密措施。

　　經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其 他方式，如未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品中插入鏈接、強制進行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容等。

　　對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查，《條例》明確，監(jiān)督檢查部門對不正當(dāng)競爭違法行為線索，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)予以核查，決定是否立案；發(fā)生跨部門管轄爭議、不能協(xié)商解決的，提交上海市或者相關(guān)區(qū)反不正當(dāng)競爭協(xié)調(diào)機制決定。

　　《條例》明確，監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，可以查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物，查詢涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。

　　監(jiān)督檢查部門采取上述規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)依法作出書面報告并經(jīng)批準(zhǔn)，情況緊急需要當(dāng)場實施的，應(yīng)在24小時內(nèi)報批，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。

　　《條例》也規(guī)定了在調(diào)查過程中，相關(guān)方面和人員的配合調(diào)查義務(wù)，以及監(jiān)督檢查部門及其工作人員在調(diào)查過程中的保密義務(wù)等。

　　為加強反不正當(dāng)競爭環(huán)境建設(shè)，《條例》指出經(jīng)營者應(yīng)加強反不正當(dāng)競爭內(nèi)部控制與合規(guī)管理，自覺抵制不正當(dāng)競爭行為；同時，行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)、規(guī)范會員合法競爭。

　　同時，上海市監(jiān)督檢查部門、市高級人民法院應(yīng)當(dāng)定期公布不正當(dāng)競爭典型案例，會同宣傳、司法行政等部門通過以案釋法、情景互動等方式開展反不正當(dāng)競爭法治宣傳。

　　上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓表示，上海市市場監(jiān)管局將邀請相關(guān)部門以及法律專家等面向系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員開展《反不正當(dāng)競爭條例》專題培訓(xùn)，加深對條例條款的理解，提高基層一線執(zhí)法辦案素質(zhì)。

　　同時，上海市市場監(jiān)管局還將加強線上線下監(jiān)管體系和執(zhí)法隊伍建設(shè)，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)競爭行為的能力。

　　上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告 第49號

　　《上海市反不正當(dāng)競爭條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2020年10月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

　　上海市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2020年10月27日

　　上海市反不正當(dāng)競爭條例

　?。?995年9月28日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過；根據(jù)1997年8月13日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議《關(guān)于修改〈上海市反不正當(dāng)競爭條例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2011年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正；2020年10月27日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂。）

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得實施或者幫助他人實施不正當(dāng)競爭行為。

　　第三條 市人民政府建立反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機制，研究決定本市反不正當(dāng)競爭重大政策，協(xié)調(diào)處理本市維護市場競爭秩序的重大問題，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　各區(qū)人民政府建立本區(qū)反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理本區(qū)跨部門反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等工作。

　　第四條 市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市不正當(dāng)競爭行為的預(yù)防和查處工作，查處本市重大、跨區(qū)等不正當(dāng)競爭行為。區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不正當(dāng)競爭行為的預(yù)防和查處工作。

　　財政、文化旅游、民政、體育、商務(wù)等部門（以下與市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱為監(jiān)督檢查部門）根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)不正當(dāng)競爭行為的預(yù)防和查處工作。

　　公安、發(fā)展改革、地方金融監(jiān)管、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)做好反不正當(dāng)競爭的相關(guān)工作。

　　市場監(jiān)督管理等監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立反不正當(dāng)競爭案件信息共享和協(xié)同工作機制，加強案件線索通報移送，開展調(diào)查取證協(xié)查協(xié)助，在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域探索聯(lián)合執(zhí)法。

　　第五條 本市探索建立對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)測、分析和研究機制。

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、專業(yè)院校、科研機構(gòu)、行業(yè)組織等，對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及新型業(yè)態(tài)中出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為探索開展監(jiān)測、分析和研究，為本市制定反不正當(dāng)競爭政策提供參考。

　　第六條 市場監(jiān)督管理等監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加強線上線下監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)競爭行為的能力。

　　第七條 本市推動實施長江三角洲（以下簡稱長三角）區(qū)域反不正當(dāng)競爭工作協(xié)作，開展跨區(qū)域協(xié)助、聯(lián)動執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進長三角區(qū)域反不正當(dāng)競爭重大政策協(xié)調(diào)和市場環(huán)境優(yōu)化。在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)探索反不正當(dāng)競爭執(zhí)法一體化。

　　本市加強與其他省市反不正當(dāng)競爭工作的交流合作，依法配合、協(xié)助其他省市有關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)的調(diào)查取證、文書送達、執(zhí)行等工作。

　　第二章 不正當(dāng)競爭行為

　　第八條 經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：

　?。ㄒ唬┥米允褂门c他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識；

　?。ǘ┥米允褂盟擞幸欢ㄓ绊懙钠髽I(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）；

　?。ㄈ┥米允褂盟擞幸欢ㄓ绊懙挠蛎黧w部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等；

　　（四）擅自使用與他人有一定影響的商品獨特形狀、節(jié)目欄目名稱、企業(yè)標(biāo)志、網(wǎng)店名稱、自媒體名稱或者標(biāo)志、應(yīng)用軟件名稱或者圖標(biāo)等相同或者近似的標(biāo)識；

　?。ㄎ澹┢渌阋砸苏`認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

　　前款所稱有一定影響的標(biāo)識，是指一定范圍內(nèi)為公眾所知曉，能夠識別商品或者其來源的顯著性標(biāo)識。前款所稱使用行為，包括生產(chǎn)、銷售他人有一定影響的標(biāo)識的行為。經(jīng)營者在先使用他人有一定影響的標(biāo)識，可以在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用。

　　經(jīng)營者不得通過將他人有一定影響的標(biāo)識與關(guān)鍵字搜索關(guān)聯(lián)等方式，幫助其他經(jīng)營者實施混淆行為。

　　第九條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：

　?。ㄒ唬┙灰紫鄬Ψ降墓ぷ魅藛T；

　　（二）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；

　　（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。

　　任何單位和個人不得收受、承諾收受或者通過他人收受賄賂，為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢。

　　經(jīng)營者、交易相對方、中間人支付或者接受折扣、傭金的，均應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財務(wù)制度如實入賬。

　　第十條 經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者或者其他相關(guān)公眾。

　　前款所稱的商業(yè)宣傳行為包括：

　　（一）在經(jīng)營場所或者展覽會、展銷會、博覽會等其他場所，以及通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)對商品進行展示、演示、說明、解釋、推介或者文字標(biāo)注等；

　　（二）通過上門推銷或者舉辦鑒定會、宣傳會、推介會等方式，對商品進行展示、演示、說明、解釋、推介或者文字標(biāo)注等；

　?。ㄈ堎N、散發(fā)、郵寄商品的說明、圖片或者其他資料等；

　?。ㄋ模┢渌粯?gòu)成廣告的商業(yè)宣傳行為。

　　有下列情形之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認定為引人誤解的商業(yè)宣傳：

　?。ㄒ唬ι唐纷髌娴男麄骰蛘邔Ρ鹊?；

　　（二）忽略前提條件、必要信息使用或者不完全引用第三方數(shù)據(jù)、結(jié)論等內(nèi)容的；

　?。ㄈ⒖茖W(xué)上未定論的觀點、現(xiàn)象作為定論事實的；

　?。ㄋ模┦褂闷缌x性語言進行宣傳的；

　?。ㄎ澹┢渌阋砸苏`解的商業(yè)宣傳。

　　第十一條 經(jīng)營者不得實施下列行為，幫助其他經(jīng)營者對銷售數(shù)量、用戶評價、應(yīng)用排名、搜索結(jié)果排名等進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳：

　　（一）組織虛假交易、虛構(gòu)評價、偽造物流單據(jù)、誘導(dǎo)做出指定的評價；

　?。ǘ槠渌?jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳提供組織、策劃、制作、發(fā)布等服務(wù)以及資金、場所、工具等條件；

　　（三）其他幫助進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。

　　被幫助的其他經(jīng)營者實施的虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳是否完成，不影響前款所列違法行為的認定。

　　第十二條 經(jīng)營者不得實施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：

　　（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　?。ǘ┡丁⑹褂没蛘咴试S他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　（三）違反保密義務(wù)或者權(quán)利人的保密要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　?。ㄋ模┙趟簟⒁T、幫助他人違反保密義務(wù)或者權(quán)利人的保密要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　本條例所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息，包括：

　?。ㄒ唬┡c技術(shù)有關(guān)的實驗（試驗）數(shù)據(jù)、配方、工藝、設(shè)計方案、技術(shù)訣竅、程序代碼、算法、研發(fā)記錄等信息；

　?。ǘ┡c經(jīng)營活動有關(guān)的客戶資料、貨源情報、產(chǎn)銷策略、利潤模式、薪酬體系、標(biāo)書內(nèi)容等信息；

　?。ㄈ┢渌虡I(yè)信息。

　　經(jīng)營者通過自行開發(fā)研制或者通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進行拆卸、測繪、分析等方式獲得該產(chǎn)品技術(shù)信息的，不屬于侵犯他人商業(yè)秘密的行為。

　　第十三條 商業(yè)秘密權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)秘密的實際情況，采取相應(yīng)的保密措施，包括：

　?。ㄒ唬┫薅ㄉ婷苄畔⒌闹し秶?；

　?。ǘτ谏婷苄畔⑤d體采取加鎖、標(biāo)注保密標(biāo)識等措施；

　?。ㄈτ谏婷苄畔⒃O(shè)置密碼或者代碼等；

　?。ㄋ模┡c相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議或者對相關(guān)人員提出保密要求；

　?。ㄎ澹τ谏婷苄畔⑺诘臋C器、廠房、車間等設(shè)備、場所采取限制來訪者或者提出保密要求等保密管理措施；

　　（六）其他相應(yīng)的保密措施。

　　第十四條 經(jīng)營者為了銷售商品或者獲取競爭優(yōu)勢，采取向消費者提供獎金、物品或者其他利益的有獎銷售行為，不得存在下列情形：

　?。ㄒ唬┧O(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎；

　　（二）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；

　?。ㄈ┏楠勈降挠歇勪N售，最高獎的金額超過五萬元。

　　前款第一項所稱的有獎銷售信息不明確，包括：

　?。ㄒ唬┕嫉莫勴椃N類、參與條件、范圍和方式、開獎時間和方式、獎金金額不明確；

　?。ǘ┆勂穬r格、品名、種類、數(shù)量不明確；

　　（三）兌獎時間、條件和方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯(lián)系方式不明確；

　?。ㄋ模┢渌歇勪N售信息不明確。

　　本條第一款第二項所稱的謊稱有獎的方式進行有獎銷售，包括：

　?。ㄒ唬┨摌?gòu)獎項、獎品、獎金金額等；

　　（二）在有獎銷售活動期間將帶有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放、未全部投放市場或者僅在特定區(qū)域投放；

　?。ㄈ┪丛谟歇勪N售前明示，將帶有不同獎金金額或者獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時間投放市場；

　?。ㄋ模┪窗凑彰魇镜男畔丢?；

　?。ㄎ澹┢渌e稱有獎的方式。

　　本條第一款第三項規(guī)定的最高獎的金額超過五萬元，包括一次性抽獎金額超過五萬元，以及同一獎券或者購買一次商品具有二次或者二次以上獲獎機會累計金額超過五萬元的情形。

　　有獎銷售活動開始后，經(jīng)營者不得擅自變更獎項種類、參與條件、開獎方式、兌獎方式等信息，不得另行附加條件或者限制，但是有利于消費者的除外。

　　第十五條 經(jīng)營者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

　　前款所稱的傳播包括：

　　（一）以聲明、告客戶書等形式將信息傳遞給特定或者不特定對象；

　?。ǘ├没蛘呓M織、指使他人利用大眾媒介、信息網(wǎng)絡(luò)散布相關(guān)信息；

　　（三）組織、指使他人以消費者名義對競爭對手的商品進行評價并散布相關(guān)信息；

　?。ㄋ模┢渌麄鞑バ袨?。

　　經(jīng)營者對競爭對手的商品，不得作出虛假或者誤導(dǎo)性的風(fēng)險提示信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

　　第十六條 經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強制進行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；

　　（二）誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載或者無法獲取其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；

　　（三）惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容；

　　（四）無正當(dāng)理由對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施攔截、關(guān)閉等干擾行為；

　?。ㄎ澹┻`背用戶意愿下載、安裝、運行應(yīng)用程序，影響其他經(jīng)營者合法提供的設(shè)備、功能或者其他程序正常運行；

　?。Ψ腔竟δ艿膽?yīng)用程序不提供卸載功能或者對應(yīng)用程序卸載設(shè)置障礙，影響其他經(jīng)營者合法提供的設(shè)備、功能或者其他程序正常運行；

　　（七）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為。

　　第三章 對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查

　　第十七條 監(jiān)督檢查部門對依據(jù)職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競爭違法行為線索，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)予以核查，決定是否立案。

　　第十八條 監(jiān)督檢查部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他部門管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)部門。發(fā)生跨部門管轄爭議、不能協(xié)商解決的，提交市或者相關(guān)區(qū)反不正當(dāng)競爭協(xié)調(diào)機制決定。

　　第十九條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┻M入涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查；

　　（二）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人，要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料；

　?。ㄈ┎樵?、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

　　（四）查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物；

　?。ㄎ澹┎樵兩嫦硬徽?dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。

　　監(jiān)督檢查部門采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)依法作出書面報告，并經(jīng)批準(zhǔn)。情況緊急需要當(dāng)場實施前款第四項規(guī)定的措施的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報批，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)；未獲批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

　　第二十條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人以及其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料或者情況。

　　權(quán)利人請求監(jiān)督檢查部門查處涉嫌侵犯商業(yè)秘密行為的，應(yīng)當(dāng)提供商業(yè)秘密的具體內(nèi)容，已采取的保密措施以及被侵權(quán)事實等初步材料。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)實際情況，要求侵權(quán)嫌疑人提供其所使用的商業(yè)信息不屬于商業(yè)秘密或者系合法獲得的證明材料。

　　第二十一條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)，不得泄露或者非法向他人提供。

　　第二十二條 監(jiān)督檢查部門發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)、相關(guān)單位及其工作人員支持、包庇、參與不正當(dāng)競爭行為的，可以通報該機關(guān)、單位，同時抄告該機關(guān)、單位的上級或者主管部門。相關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

　　第二十三條 本市完善反不正當(dāng)競爭案件行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。監(jiān)督檢查部門發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)司法機關(guān)。司法機關(guān)在案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為線索的，可以移送相關(guān)監(jiān)督檢查部門。

　　第四章 反不正當(dāng)競爭環(huán)境建設(shè)

　　第二十四條 經(jīng)營者是反不正當(dāng)競爭第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任，加強反不正當(dāng)競爭內(nèi)部控制與合規(guī)管理，自覺抵制不正當(dāng)競爭行為。鼓勵經(jīng)營者建立健全反商業(yè)賄賂等反不正當(dāng)競爭管理制度，監(jiān)督檢查部門在查處商業(yè)賄賂案件中，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者落實反商業(yè)賄賂管理制度情況開展檢查。

　　經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。

　　經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，依法可以不予行政強制。

　　第二十五條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)、規(guī)范會員合法競爭，對會員建立健全反商業(yè)賄賂管理制度等加強指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理會員之間的競爭糾紛，維護市場競爭秩序。

　　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在政府部門指導(dǎo)下，制定本行業(yè)競爭自律規(guī)范和競爭合規(guī)指引，配合、協(xié)助監(jiān)督檢查部門查處不正當(dāng)競爭行為。

　　第二十六條 本市鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進行社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)為舉報和協(xié)助查處不正當(dāng)競爭行為的組織和個人保密。

　　任何組織和個人不得捏造事實誣陷他人、實施敲詐勒索，不得濫用舉報權(quán)利擾亂監(jiān)督檢查部門正常工作秩序。

　　第二十七條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)建立工作機制，對經(jīng)營者依法依規(guī)開展商業(yè)競爭進行事前指引，公開不正當(dāng)競爭案件裁量基準(zhǔn)，并對經(jīng)營者建立健全反商業(yè)賄賂等反不正當(dāng)競爭管理制度加強指導(dǎo)。

　　市監(jiān)督檢查部門、市高級人民法院應(yīng)當(dāng)定期公布不正當(dāng)競爭典型案例，會同宣傳、司法行政等部門通過以案釋法、情景互動等方式開展反不正當(dāng)競爭法治宣傳。

　　第二十八條 對于破壞競爭秩序，損害消費者合法權(quán)益的行為，法律規(guī)定的有關(guān)組織向人民法院提起公益訴訟的，監(jiān)督檢查部門依法給予支持。

　　第二十九條 市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本條例實施情況的監(jiān)督。

　　市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會充分發(fā)揮人大代表作用，組織人大代表專題調(diào)研和視察等活動，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實反不正當(dāng)競爭的各項工作。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。

　　經(jīng)營者的行為構(gòu)成壟斷行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定處罰。

　　第三十一條 經(jīng)營者違反本條例第八條規(guī)定實施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收混淆的產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝、宣傳材料、模具、印版、圖紙資料等違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營者登記的名稱構(gòu)成混淆行為，監(jiān)督檢查部門或者人民法院作出責(zé)令停止使用名稱的行政處罰決定或者裁判的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理名稱變更登記。

　　經(jīng)營者未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理名稱變更登記的，監(jiān)督檢查部門或者人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，向原登記機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行文書。原登記機關(guān)收到協(xié)助執(zhí)行文書后，應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營者及時變更名稱。名稱變更前，以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。

　　第三十二條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求，將查處結(jié)果及時向社會公開。

　　監(jiān)督檢查部門作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起七個工作日內(nèi)，通過本部門或者本系統(tǒng)門戶網(wǎng)站等渠道依法公開行政處罰案件信息，并將該處罰信息作為公共信用信息予以歸集；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長七個工作日。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi)對違法經(jīng)營者采取信用懲戒措施。

　　第六章 附則

　　第三十三條 本條例自2021年1月1日起施行。