2015年以來,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院緊緊圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,不斷更新審判理念、創(chuàng)新審判機(jī)制、延伸審判職能,依法審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件,保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用資源要素,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力為上海打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、有力的司法服務(wù)和保障。
一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件基本情況
(一)案件總體情況
2015年至2020年,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件950件(占同期知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件收案總量的6.2%),結(jié)案850件,案件收案和結(jié)案整體呈上漲趨勢(shì)。(圖1)
(圖1)
在受理的案件中,一審案件154件,二審案件754件,再審案件1件,不予受理等其他案件41件。(圖2)
(圖2)
從案件類型看,仿冒案件684件,侵害商業(yè)秘密案件136件,虛假宣傳案件37件,商業(yè)詆毀案件27件,其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的案件45件,同時(shí)具有上述兩種或者以上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的案件21件。(圖3)
(圖3)
(二)案件主要特點(diǎn)
1.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與其他侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為交織。原告起訴侵害商標(biāo)權(quán)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者侵害著作權(quán)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件共計(jì)500件,占收案總數(shù)的52.6%。其中,侵害商標(biāo)權(quán)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件363件,侵害著作權(quán)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件137件。另有18件案件同時(shí)涉及到侵害多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
2.一審案件訴訟標(biāo)的金額高。案件訴訟標(biāo)的金額在500萬元至1000萬元的案件24件,1000萬元以上的案件29件。例如原告翱捷公司分別訴被告劉某、移芯公司侵害技術(shù)秘密糾紛兩案,訴訟標(biāo)的總金額逾2.35億元。
3.涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型多樣。既包括傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的延伸,也有互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下發(fā)生的新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。從具體的被訴行為看,有在推廣鏈接中使用與知名作品、商標(biāo)等同名的關(guān)鍵詞刻意攀附其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),利用瀏覽器軟件、安全軟件等工具類軟件涉及破壞他人商業(yè)模式,劫持他人網(wǎng)絡(luò)流量,以技術(shù)手段侵占或者利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。
4.新類型、疑難復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件多。審結(jié)了一批新類型、疑難復(fù)雜案件。例如,愛奇藝公司與飛益公司等全國(guó)首例涉及視頻刷量糾紛案、搜狗公司與愛奇藝公司涉及輸入法中加載“搜索候選”功能的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案、天貓公司與載和公司涉及軟件干擾行為的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案等。還審結(jié)了一批社會(huì)影響大的案件。例如,耀宇公司與斗魚公司全國(guó)首例涉及電子競(jìng)技類游戲賽事網(wǎng)絡(luò)直播不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案、二三四五網(wǎng)絡(luò)科技公司與獵豹網(wǎng)絡(luò)科技公司等涉及利用技術(shù)手段劫持瀏覽器不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案等。
二、履行審判職能,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序
公平有序、充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是釋放各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力的重要保障。六年來,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)真履行審判職能,注重保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),準(zhǔn)確界定各類市場(chǎng)行為的法律屬性,依法制止各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)和保障市場(chǎng)開放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范。
1.嚴(yán)厲打擊仿冒混淆行為。在界定被訴行為是否構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法意義上的仿冒行為時(shí),合理把握具有一定影響商業(yè)標(biāo)識(shí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
綜合考量商業(yè)標(biāo)識(shí)的近似程度、商品或服務(wù)的種類,結(jié)合被訴不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人主觀上是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道涉案名稱的事實(shí),認(rèn)定涉案商品名稱是否屬于有一定的影響。在玄云公司與愷英公司仿冒糾紛案中,涉案兩公司同為網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商,微信公眾賬號(hào)中發(fā)布的均是游戲廣告信息。愷英公司“XY游戲”平臺(tái)網(wǎng)站在玄云公司注冊(cè)使用“XYGAME”微信公眾賬號(hào)之前,已在相關(guān)行業(yè)具有一定的知名度,為相關(guān)公眾所知悉,“XY游戲”可以認(rèn)定為該知名服務(wù)的特有名稱,故被訴行為構(gòu)成擅自使用他人知名服務(wù)特有名稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。該案是國(guó)內(nèi)首例微信公眾號(hào)之間的仿冒糾紛案。
嚴(yán)格制止可能造成混淆誤認(rèn)的搭便車行為,引導(dǎo)市場(chǎng)主體在商品或者服務(wù)宣傳推廣過程中依法規(guī)范使用商業(yè)標(biāo)識(shí)。在迪士尼公司、皮克斯與藍(lán)火焰公司、基點(diǎn)公司等侵犯著作權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,被告將《汽車人總動(dòng)員》電影海報(bào)中的“人”字用“輪胎”圖形遮擋,在視覺效果上變成《汽車總動(dòng)員》,與《賽車總動(dòng)員》僅一字之差。法院認(rèn)為,對(duì)于電影行業(yè)而言,電影海報(bào)、媒體報(bào)道等對(duì)公眾決定是否觀看某部電影有著重要影響。被訴行為在主觀上存在攀附他人知名商品特有名稱的故意,客觀上亦產(chǎn)生市場(chǎng)混淆的結(jié)果,其行為構(gòu)成擅自使用知名商品特有名稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。該案判決明確了混淆可能性的判斷應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品或者服務(wù)的種類及相關(guān)公眾的消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行認(rèn)定。
2.依法保護(hù)權(quán)利人商業(yè)秘密。六年間,上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理的商業(yè)秘密案件占不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件總量的15.6%,其中,技術(shù)秘密案件99件,經(jīng)營(yíng)秘密案件49件。商業(yè)秘密案件一般較為復(fù)雜,對(duì)該類糾紛的審查應(yīng)當(dāng)遵循商業(yè)秘密權(quán)屬是否明確、涉案信息是否構(gòu)成商業(yè)秘密、被控侵權(quán)行為涉及的信息是否與商業(yè)秘密相同或者實(shí)質(zhì)相同、被控侵權(quán)人與涉案商業(yè)秘密是否有接觸的審理思路綜合判斷。
準(zhǔn)確認(rèn)定商業(yè)秘密的客體,充分保護(hù)具有商業(yè)價(jià)值的市場(chǎng)信息,增強(qiáng)商業(yè)秘密司法保護(hù)的包容性。在馬格內(nèi)梯克公司與李某等侵害商業(yè)秘密案中,法院認(rèn)定,經(jīng)過一定努力和付出所獲得的單一潛在客戶采購(gòu)意向的信息具有價(jià)值性。在原告采取保密措施以及客戶信息不為公眾所知悉的情況下,該采購(gòu)意向符合商業(yè)秘密的構(gòu)成要件。李某將原告單一潛在客戶的采購(gòu)意向披露給其親屬開設(shè)的公司,侵害了權(quán)利人的商業(yè)秘密。
適度降低侵害商業(yè)秘密行為的舉證負(fù)擔(dān),緩解權(quán)利人舉證難的困境,提高商業(yè)秘密司法保護(hù)的可獲得性。在世景公司與張某某、帝瓦公司侵害經(jīng)營(yíng)秘密糾紛案中,法院認(rèn)定,在侵害客戶名單類商業(yè)秘密案件中,不應(yīng)要求原告舉證證明被告對(duì)客戶實(shí)施了引誘行為,在對(duì)被告進(jìn)行客戶主動(dòng)交易抗辯的審查判斷上,應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方當(dāng)事人提供的證據(jù),基于民事訴訟高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
3.有效制止虛假宣傳、商業(yè)詆毀行為。準(zhǔn)確把握引人誤解虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的本質(zhì),依法制止刷單、刷量不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
近年來,虛假宣傳不僅體現(xiàn)在利用傳統(tǒng)的宣傳媒介進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,還表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的刷單、刷量、炒信以及專門組織虛假交易幫助他人進(jìn)行虛假宣傳等行為。在愛奇藝公司訴飛益公司等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,飛益公司通過運(yùn)用多個(gè)域名,不斷更換訪問IP地址等方式。連續(xù)訪問愛奇藝網(wǎng)站視頻,在短時(shí)間內(nèi)迅速提高視頻訪問量,達(dá)到刷單成績(jī),以牟取利益。法院認(rèn)為,被告的行為導(dǎo)致相關(guān)公眾對(duì)虛構(gòu)點(diǎn)擊量視頻的播放數(shù)量、關(guān)注度等產(chǎn)生虛假認(rèn)知,構(gòu)成虛假宣傳,遂判令被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失50萬元并登報(bào)消除影響。
合理劃定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者商品評(píng)論的邊界,依法制止商業(yè)詆毀行為。在榮聯(lián)陶瓷銷售公司、榮聯(lián)建筑陶瓷公司與羅邁思公司商業(yè)詆毀糾紛案中,涉案節(jié)目系被告針對(duì)之前一期節(jié)目中消費(fèi)者投訴兩原告的產(chǎn)品而主動(dòng)介入并參與制作完成,被告在節(jié)目中稱“消費(fèi)者遭受這樣子的一個(gè)損失或者說被欺蒙了”“傍名牌”“和工商局那邊配合進(jìn)行打假”等,容易使觀眾或者消費(fèi)者形成被告是“羅馬磁磚”的合法享有者、兩原告存在傍名牌的商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的結(jié)論,影響了社會(huì)公眾對(duì)兩原告產(chǎn)品的評(píng)價(jià),損害了兩原告的商品聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù),故認(rèn)定構(gòu)成對(duì)兩原告的商業(yè)詆毀。
4.依法規(guī)制新類型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)行為正當(dāng)性的判斷,既要注意審查被訴競(jìng)爭(zhēng)行為是否符合法律明文列舉的行為類型,又要注意綜合評(píng)估該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的積極和消極效果,妥善處理好技術(shù)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)者利益保護(hù)與消費(fèi)者福利改善的關(guān)系。對(duì)于涉及大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的糾紛,妥善運(yùn)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則條款,適時(shí)慎重補(bǔ)充承認(rèn)新類型創(chuàng)新權(quán)益。
在耀宇公司與斗魚公司著作權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,斗魚公司未經(jīng)授權(quán),以通過客戶端旁觀模式截取賽事畫面配以主播點(diǎn)評(píng)的方式實(shí)時(shí)直播涉案賽事。法院認(rèn)為,未經(jīng)比賽組織運(yùn)營(yíng)者的授權(quán)對(duì)涉案賽事實(shí)時(shí)直播,損害比賽組織運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益,違反誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
在獵豹網(wǎng)絡(luò)公司、獵豹移動(dòng)公司、金山軟件公司與二三四五網(wǎng)絡(luò)公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,被告作為安全軟件的經(jīng)營(yíng)者,通過金山毒霸軟件安裝、運(yùn)行及卸載過程中實(shí)施變更網(wǎng)絡(luò)用戶瀏覽器主頁的六類行為,超出合理限度干預(yù)其他軟件運(yùn)行,給其他經(jīng)營(yíng)者造成損害,違反誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
在百度公司與漢濤公司等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,百度公司在其經(jīng)營(yíng)的百度地圖和百度知道中大量使用了來自大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)的用戶點(diǎn)評(píng)信息。法院認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下擅自使用他人收集信息的行為雖然不能當(dāng)然的認(rèn)定為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),但被訴抓取信息并使用的行為已經(jīng)實(shí)質(zhì)替代了大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù),綜合考量信息收集者、信息使用者以及社會(huì)公眾利益,該使用行為已超出了必要的限度,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
5.積極促進(jìn)“三新經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式,在具體適用法律時(shí),要以有利于促進(jìn)創(chuàng)新、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、有利于消費(fèi)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為指引,慎重對(duì)待、審慎處理。綜合考量新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為是否擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、是否給其他經(jīng)營(yíng)者造成損害及損害的程度,以及是否損害消費(fèi)者合法權(quán)益,防止因過度干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)阻礙創(chuàng)新。
在愛奇藝公司與搜狗公司等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,當(dāng)用戶在愛奇藝網(wǎng)站搜索欄中使用搜狗輸入法進(jìn)行拼寫時(shí),搜狗輸入法同時(shí)提供“輸入候選”詞和“搜索候選”詞,用戶點(diǎn)擊“搜索候選”詞會(huì)跳轉(zhuǎn)至搜狗網(wǎng)站。法院認(rèn)為,該行為并未實(shí)質(zhì)妨礙其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng),亦未扭曲和破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,司法應(yīng)予必要的克制,賦予市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的空間,遂維持一審法院駁回原告訴請(qǐng)的判決。
6.注重保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)知名品牌、老字號(hào)的保護(hù),持續(xù)打擊食品、藥品等民生領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
在鼎豐公司與榮輝太子參公司等擅自使用知名商品特有裝潢糾紛案中,被訴侵權(quán)“西源春”料酒王和料酒的瓶貼與“鼎豐”料酒王瓶貼系使用在相同商品上,兩者從整體色彩、文字與圖案的排列組合、背景底紋的風(fēng)格等方面來看,在視覺上基本無差別,即使在瓶貼上標(biāo)注的商標(biāo)、企業(yè)名稱等存在不同,相關(guān)公眾在購(gòu)買商品時(shí)一般也不會(huì)施以很高的注意力加以辨別,在隔離比對(duì)的情況下,容易造成混淆,或者誤認(rèn)為兩者之間具有許可使用、關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系等特定聯(lián)系,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
在毛源昌眼鏡公司與毛源昌上海公司等侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,2012年毛源昌上海公司成立時(shí),“毛源昌”字號(hào)已被毛源昌眼鏡公司及前身長(zhǎng)期持續(xù)使用長(zhǎng)達(dá)近30年,在眼鏡行業(yè)內(nèi)具有一定的知名度,“毛源昌”系列商標(biāo)亦已在相關(guān)公眾中具有較高知名度和市場(chǎng)聲譽(yù)。毛源昌上海公司應(yīng)當(dāng)知道“毛源昌”商標(biāo)或者字號(hào)在眼鏡行業(yè)內(nèi)的影響力,在其選擇“毛源昌”為企業(yè)名稱字號(hào)缺乏合法依據(jù)而該文字又不屬于通用詞匯的情況下,難以排除毛源昌上海公司攀附“毛源昌”商譽(yù)的主觀故意。毛源昌上海公司與毛源昌眼鏡公司在同一區(qū)域開設(shè)分公司,更易使相關(guān)公眾產(chǎn)生其與毛源昌眼鏡公司之間存在某種關(guān)聯(lián)關(guān)系的誤認(rèn),故法院認(rèn)定該行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),判決毛源昌上海公司變更企業(yè)名稱字號(hào),以充分維護(hù)在先商業(yè)標(biāo)識(shí)權(quán)利人毛源昌眼鏡公司的合法權(quán)益。
三、完善工作機(jī)制,提高司法保護(hù)的權(quán)威性和影響力
上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立足審判工作,通過加強(qiáng)審判研究,培育精品案例,強(qiáng)化法治宣傳,延伸司法服務(wù),積極回應(yīng)市場(chǎng)主體司法需求,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的權(quán)威性和影響力。
1.發(fā)揮典型案件的示范引領(lǐng)作用。針對(duì)新類型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件多的特點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)施精品工程,培育打造了一批精品案例,充分發(fā)揮精品案件的規(guī)則引領(lǐng)作用,為市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)提供行為指引。六年來,共有3起反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例入選《最高人民法院公報(bào)》,4起案件入選最高人民法院公布的中國(guó)法院十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例,還有18起案件入選上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大案件、上海法院精品案例、典型案例等。加強(qiáng)典型案件的司法宣傳,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站和移動(dòng)新媒體,發(fā)布典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案例,開展互聯(lián)網(wǎng)和電視庭審直播,充分發(fā)揮典型案件對(duì)于社會(huì)公眾公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)塑造作用,在全社會(huì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。
2.明晰審判規(guī)則促進(jìn)法律完善和適法統(tǒng)一。針對(duì)侵害商業(yè)秘密案件爭(zhēng)議問題多、裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,開展專項(xiàng)調(diào)研,并發(fā)布《侵害商業(yè)秘密糾紛審理指引》,進(jìn)一步細(xì)化侵害商業(yè)秘密糾紛案件的裁判思路。積極組織開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域前沿?zé)狳c(diǎn)問題研討,認(rèn)真總結(jié)審判實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)統(tǒng)一對(duì)疑難復(fù)雜問題的觀點(diǎn)爭(zhēng)議,有針對(duì)性的提出修法建議。依托最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障科技創(chuàng)新研究(上海)基地的作用,舉辦科技創(chuàng)新與商業(yè)秘密司法保護(hù)研討會(huì),對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件、舉證責(zé)任分配、法律責(zé)任等問題深入交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為修改、完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法提供了實(shí)踐樣本和理論參考。認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)調(diào)研,統(tǒng)一類案裁判思路和法律適用標(biāo)準(zhǔn),為當(dāng)事人提供明晰確定的訴訟指引。
3.發(fā)揮平臺(tái)功能回應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)司法需求。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院于2015年6月、2019年4月先后成立“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家陳惠珍法官工作室”和“凌崧法官工作室”,充分發(fā)揮知名法官工作室回應(yīng)市場(chǎng)主體司法需求的平臺(tái)作用,深入企業(yè)、園區(qū),調(diào)研了解企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)發(fā)展存在的法律問題,通過講座、培訓(xùn)、咨詢等多種方式,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的職能由糾紛發(fā)生后的被動(dòng)應(yīng)對(duì)向糾紛發(fā)生前的預(yù)防拓展,滿足市場(chǎng)主體全鏈條的司法需求,充分發(fā)揮審判資源的溢出效應(yīng)。六年來,共舉辦“完善管理是加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)的前提和基礎(chǔ)”等專題講座、咨詢等活動(dòng)47場(chǎng)次,走訪調(diào)研園區(qū)50次,累計(jì)約2500家企業(yè)參與活動(dòng)。建立與軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、游戲產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制,在信息共享、技術(shù)事實(shí)查明等方面開展全方位深度合作,形成營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)合力。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、進(jìn)博會(huì)專項(xiàng)審判團(tuán)隊(duì)在化解特定領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中的作用,通過咨詢答疑、現(xiàn)場(chǎng)開庭等方式,為自貿(mào)區(qū)建設(shè)、進(jìn)口博覽會(huì)舉辦營(yíng)造良好法治氛圍。在進(jìn)口博覽會(huì)期間派駐法官在進(jìn)口博覽會(huì)人民法庭咨詢窗口輪值,為各參展商、觀展方等提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題的咨詢服務(wù),取得良好效果。
4.完善多元調(diào)解機(jī)制促進(jìn)市場(chǎng)主體共贏發(fā)展。對(duì)具備調(diào)解條件的案件,努力促成各方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上依法調(diào)解,推動(dòng)糾紛在訴前或者訴中得以實(shí)質(zhì)化解。在寶馬股份公司起訴的一起侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,在積極推進(jìn)案件審理的同時(shí),委托上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解,最終促成各方就涉案的多個(gè)商標(biāo)停止使用、公司名稱變更以及賠償金額等一并達(dá)成和解協(xié)議。在展訊通信上海公司起訴的一起侵害技術(shù)秘密糾紛案中,積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解,并就涉案相關(guān)專利申請(qǐng)權(quán)權(quán)屬、專利權(quán)權(quán)屬、賠償金額等方面給當(dāng)事人指明和解方向,促成當(dāng)事人之間自行達(dá)成和解協(xié)議,最終該起涉案標(biāo)的額近1.6億元的侵害技術(shù)秘密糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。
四、相關(guān)工作建議
維護(hù)公平健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序需要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與者、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門和人民群眾等社會(huì)各界的共同營(yíng)造和協(xié)同努力。綜合審判實(shí)踐,我們建議各類市場(chǎng)主體進(jìn)一步提高公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),行業(yè)組織強(qiáng)化引導(dǎo)監(jiān)督作用,行政和司法機(jī)關(guān)協(xié)同強(qiáng)化監(jiān)管和保護(hù)職能,多策多措并舉,共建共享符合時(shí)代發(fā)展的公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
1.市場(chǎng)主體進(jìn)一步提高公平競(jìng)爭(zhēng)法治意識(shí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體在于企業(yè),市場(chǎng)能否公平競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵也在于企業(yè)。唯有不斷提高企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),才能從源頭上營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注意把握大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的邊界。二是加強(qiáng)商業(yè)秘密管理和保護(hù),即對(duì)商業(yè)秘密建立科學(xué)合理的分類保護(hù)規(guī)劃、設(shè)置周密的保護(hù)措施、加強(qiáng)員工保密意識(shí)教育,防范商業(yè)秘密泄密的發(fā)生。三是加大普法宣傳力度,對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)、科技密集型企業(yè)、“三新”企業(yè)等開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng),豐富宣傳形式,創(chuàng)新宣傳方法,切實(shí)提升企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)文化。
2.行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用。隨著行業(yè)協(xié)會(huì)改革的深入推進(jìn),行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用日益突出,應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的特殊作用。一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用。圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序,通過簽署行業(yè)自律協(xié)議、發(fā)布自律章程等健全各項(xiàng)自律性管理制度,制定并組織實(shí)施行業(yè)道德準(zhǔn)則,引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)開展公平有序競(jìng)爭(zhēng)。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)的指導(dǎo)作用。指導(dǎo)企業(yè)建立健全商業(yè)秘密管理和保護(hù),組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的規(guī)范化水平。三是大力推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),通過建立黑名單等監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)積極開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),在各行業(yè)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。
3.多部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。理順對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)監(jiān)管的體制機(jī)制,全面提升反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法水平。一是強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法的多元協(xié)同機(jī)制,形成執(zhí)法、司法合力。明確反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法部門職責(zé),構(gòu)建部門間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法司法部門間信息共享和聯(lián)動(dòng),加大配合協(xié)調(diào)力度,及時(shí)有效制止各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度。聚焦影響公平和民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè),加強(qiáng)市場(chǎng)新興領(lǐng)域的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任,引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段,對(duì)各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加強(qiáng)預(yù)警分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題和違法行為線索,提高反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的前瞻性和精準(zhǔn)性。