作者：陳為  法學(xué)博士  浙江省高級(jí)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄問(wèn)題相較于其他民商事案件而言尤為復(fù)雜，不僅有最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、北上廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、各知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等特殊法院/法庭的原因，還在于具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院較少而涉及到跨區(qū)域管轄問(wèn)題，在四級(jí)法院審判職能重新定位后則加劇了當(dāng)事人對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的困惑。

　　近日，最高人民法院頒布《關(guān)于第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）和《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），于2022年5月1日起施行?！度舾梢?guī)定》和《通知》是知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件適應(yīng)四級(jí)法院審判職能重新定位后的最新管轄標(biāo)準(zhǔn)，本文將通過(guò)對(duì)兩個(gè)規(guī)定的解讀，為當(dāng)事人在浙江法院進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟提供相關(guān)指引。

　　一、《若干規(guī)定》《通知》施行后對(duì)浙江法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄的影響

　　最高人民法院頒布的《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）中明確了四級(jí)法院審級(jí)職能定位，即基層人民法院重在準(zhǔn)確查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)化解糾紛；中級(jí)人民法院重在二審有效終審、精準(zhǔn)定分止?fàn)?；高?jí)人民法院重在再審依法糾錯(cuò)、統(tǒng)一裁判尺度；最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)審判工作、確保法律正確統(tǒng)一適用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件由于其專業(yè)性較強(qiáng)，且涉及民事、行政、刑事三合一，因此正確貫徹四級(jí)法院職能定位改革試點(diǎn)實(shí)施辦法精神，需要在堅(jiān)持改革目標(biāo)和原則的基礎(chǔ)上適度調(diào)整原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄制度的安排，從而正確發(fā)揮各級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能?！度舾梢?guī)定》和《通知》正是在這樣的背景下，通過(guò)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的地域和級(jí)別管轄，使四級(jí)法院各司其職，充分發(fā)揮各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能。與之前知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄規(guī)定相比，《若干規(guī)定》和《通知》主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整：

　　第一，明確了七類案件實(shí)行特殊管轄?！度舾梢?guī)定》對(duì)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件的權(quán)屬、侵權(quán)糾紛以及壟斷糾紛七類案件（以下簡(jiǎn)稱七類特殊案件）設(shè)置了特殊的管轄規(guī)定，涉及該七類特殊案件的一審民事、行政案件由具有技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭所在中院以及省級(jí)人民政府所在地中院管轄。對(duì)于浙江法院來(lái)說(shuō)，因已經(jīng)有杭州、寧波、溫州三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理七類特殊案件，此次最大的變化在于對(duì)適用特殊管轄規(guī)定的涉發(fā)明專利等六類案件的案由進(jìn)行了限定，即除權(quán)屬、侵權(quán)糾紛之外的如合同糾紛案件不再實(shí)施特殊管轄，而改由具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層人民法院管轄。值得注意的是，此處的權(quán)屬、侵權(quán)糾紛應(yīng)與現(xiàn)行的《民事案件案由規(guī)定》中二級(jí)案由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛相一致，即二級(jí)案由中涉及發(fā)明專利等六類客體仍應(yīng)按特殊管轄規(guī)定確定管轄法院，知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛即使涉及發(fā)明專利等六類客體的不再按照特殊管轄規(guī)定確定管轄。

　　第二，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)屬、侵權(quán)糾紛和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事、行政案件不再實(shí)行特殊管轄。在杭州、寧波、溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立后，浙江的涉外觀設(shè)計(jì)專利和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事、行政案件均集中至知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭管轄，考慮到外觀設(shè)計(jì)專利案件處理與上述七類特殊案件相比，并不涉及復(fù)雜的技術(shù)事實(shí)的查明，涉馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件現(xiàn)實(shí)中也改變了之前因認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一造成的馳名商標(biāo)認(rèn)定濫用的亂象，因此《若干規(guī)定》改變了這一集中管轄制度，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭不再集中管轄涉外觀專利權(quán)屬、侵權(quán)糾紛和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事、行政糾紛，改由具有管轄連接點(diǎn)的中院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，基層人民法院也可以受理外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)屬、侵權(quán)糾紛和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定的一審民事、行政糾紛，但是，涉外觀設(shè)計(jì)專利的行政糾紛除外。對(duì)浙江法院而言，日后如經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)的基層法院可以受理涉外設(shè)計(jì)專利權(quán)屬、侵權(quán)和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定的一審民事糾紛，但涉外觀設(shè)計(jì)專利的行政處罰和行政裁決等糾紛仍應(yīng)由相應(yīng)中院管轄。

　　第三，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層人民法院數(shù)量增加、級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)有所改變。因?qū)⒉糠种R(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)下放到基層，為了確保每一個(gè)中院轄區(qū)內(nèi)至少有一家能夠受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，浙江增加了部分地區(qū)的基層人民法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)也有所調(diào)整。以浙江為例，原先衢州、麗水、舟山地區(qū)沒(méi)有基層法院具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，《通知》增加了衢州江山市和衢江區(qū)、麗水市云和縣和蓮都區(qū)、舟山普陀區(qū)作為這三個(gè)地區(qū)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層人民法院，其他如杭州錢塘區(qū)和臨平區(qū)、湖州安吉縣、紹興嵊州市、金華金東區(qū)、臺(tái)州臨海和天臺(tái)縣人民法院均為這次調(diào)整后新增加的具有受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層人民法院。從級(jí)別管轄來(lái)講，原先浙江法院一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件基層法院和中院級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)為500萬(wàn)元，此次沒(méi)有變化，主要變化的是原先杭州、寧波、溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄800萬(wàn)元以上的一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，《若干規(guī)定》和《通知》施行后，三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭將不再跨區(qū)域管轄800萬(wàn)元以上的一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，應(yīng)由具有管轄連接點(diǎn)的相關(guān)中院受理。

　　至此，浙江地區(qū)基層、中院、高院三級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能調(diào)整完成，一般情況下，對(duì)民事和行政案件而言：

　　1.杭州市拱墅區(qū)人民法院等47家基層法院受理除七類特殊案件和涉外觀設(shè)計(jì)、馳名商標(biāo)認(rèn)定之外的標(biāo)的不足500萬(wàn)元的一審一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛（包括所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛，著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛，除技術(shù)秘密外的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛等），就國(guó)務(wù)院各部門、縣級(jí)以上地方人民政府和海關(guān)之外的行政機(jī)關(guān)作出的非涉及七類特殊案件、外觀設(shè)計(jì)和馳名商標(biāo)認(rèn)定的行政行為提起的一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件；

　　2.湖州市中級(jí)人民法院等8個(gè)地區(qū)中院受理除七類特殊案件之外的標(biāo)的在500萬(wàn)元以上的一審一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，涉外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)屬、侵權(quán)和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛；受理以國(guó)務(wù)院各部門、縣級(jí)以上人民政府和海關(guān)為被告的和涉外觀設(shè)計(jì)馳名商標(biāo)認(rèn)定的一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政糾紛；受理不服所在地基層法院一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政案件的上訴案件；受理不服基層人民法院一審生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件的再審審查案件；

　　3.杭州、寧波、溫州3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭除受理本轄區(qū)內(nèi)上述第2點(diǎn)規(guī)定的案件之外，還跨區(qū)域受理七類特殊案件的一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政糾紛；

　　4.浙江省高級(jí)人民法院受理標(biāo)的額在1億元以上（各方當(dāng)事人均在省內(nèi)為2億元以上）的七類特殊案件的一審民事案件；受理標(biāo)的額在50億元以上的除七類特殊案件之外的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件；受理不服轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和中級(jí)人民法院一審的上述第2點(diǎn)規(guī)定案件的二審案件；受理不服轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和中級(jí)人民法院二審的上述第2點(diǎn)規(guī)定案件的再審審查案件；受理不服浙江省高級(jí)人民法院二審的上述第2類案件的除法律適用問(wèn)題之外的再審審查案件。

　　二、浙江法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的地域管轄

　　（一）民事案件

　　1.七類特殊案件

　　杭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理發(fā)生在杭州市、湖州市、衢州市的七類特殊案件。

　　寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理發(fā)生在寧波市、紹興市、嘉興市、臺(tái)州市、舟山市的七類特殊案件。

　　溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理發(fā)生在溫州市、金華市、麗水市的七類特殊案件。

　　上述案件的上訴法院為最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。

　　舉例來(lái)說(shuō)，如以住所地位于湖州市的當(dāng)事人為被告的侵害發(fā)明專利權(quán)案件，由杭州市中級(jí)人民法院受理，如不服一審，則應(yīng)向最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭提起上訴。該類案件管轄規(guī)定與《若干規(guī)定》頒布之前沒(méi)有變化。

　　2.外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)屬、侵權(quán)案件和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定案件

　　11家中院受理本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)案件。

　　該類案件的上訴法院為浙江省高級(jí)人民法院。

　　該類案件的管轄在2022年5月1日之后發(fā)生變化，仍以湖州為例，5月1日之前，如以住所地位于湖州市的當(dāng)事人為被告的侵害外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)屬、侵權(quán)案件和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定案件，應(yīng)由杭州市中級(jí)人民法院管轄，5月1日之后由湖州市中級(jí)人民法院受理，如不服一審，均應(yīng)向浙江省高級(jí)人民法院提起上訴。

　　3.除1、2之外的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛，著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛，除技術(shù)秘密外的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛等

　　各基層法院管轄地域范圍見(jiàn)表1。

　　該類案件上訴法院為所在轄區(qū)中級(jí)人民法院。

　　需要特別說(shuō)明的是，第一，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院受理杭州市轄區(qū)內(nèi)涉網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛，即在互聯(lián)網(wǎng)上首次發(fā)表作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)權(quán)屬糾紛和在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)而產(chǎn)生的糾紛，以及涉互聯(lián)網(wǎng)域名權(quán)屬、侵權(quán)及合同糾紛。第二，至2023年12月31日浙江省內(nèi)涉亞運(yùn)會(huì)的不足500萬(wàn)元的一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件由蕭山區(qū)人民法院集中受理，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)和域名案件由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院集中受理，500萬(wàn)元以上不足50億的一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和不足1億（均在省內(nèi)為不足2億）的技術(shù)類案件由杭州市中級(jí)人民法院集中受理。

　　該類案件大部分地區(qū)均沒(méi)有變化，有變化的在于新增加基層法院管轄權(quán)的地區(qū)，如仍以住所地位于湖州市安吉縣的一被告為例，2022年5月1日前的侵害商標(biāo)權(quán)或著作權(quán)糾紛，按之前管轄規(guī)定，應(yīng)由德清縣人民法院受理，5月1日后則由安吉縣人民法院受理，不服一審則均應(yīng)向湖州市中級(jí)人民法院提起上訴。如以住所地位于衢州市柯城區(qū)的一被告為例，5月1日前的侵害商標(biāo)權(quán)或著作權(quán)糾紛，按之前的管轄規(guī)定，應(yīng)由衢州市中級(jí)人民法院受理，不服一審應(yīng)向浙江省高級(jí)人民法院提起上訴，5月1日后則由衢江區(qū)人民法院受理，不服一審則應(yīng)向衢州市中級(jí)人民法院提起上訴。

　　再以位于杭州市臨安區(qū)的一被告為例，涉及商標(biāo)、著作權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛，由杭州鐵路運(yùn)輸法院受理；如為網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)或域名糾紛，則由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院受理；如為涉亞運(yùn)會(huì)商標(biāo)、著作權(quán)糾紛，由杭州市蕭山區(qū)人民法院受理，不服一審均應(yīng)向杭州市中級(jí)人民法院提起上訴。

　　值得注意的是，涉外、涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛（以下簡(jiǎn)稱涉外等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛）應(yīng)適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的管轄規(guī)定，而不再適用涉外等商事案件的管轄規(guī)定，實(shí)踐中存在部分基層人民法院沒(méi)有涉外等商事案件管轄權(quán)而具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的情況，如寧波市海曙區(qū)人民法院具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，但無(wú)涉外等商事案件管轄權(quán)，此時(shí)如產(chǎn)生以海曙區(qū)為管轄連接點(diǎn)的涉外商標(biāo)、著作權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件時(shí)，海曙區(qū)人民法院具有管轄權(quán)。再比如發(fā)生在杭州市的涉外等商事案件集中由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄，但該院僅有網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)和域名等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄權(quán)，此時(shí)如產(chǎn)生以上城區(qū)為管轄連接點(diǎn)的涉外商標(biāo)案件時(shí)，應(yīng)按知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄規(guī)定由杭州鐵路運(yùn)輸法院受理，而不應(yīng)按涉外等商事案件的規(guī)定由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院受理，只有以上城區(qū)為管轄連接點(diǎn)的涉外網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件，才由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院受理。

　　（二）行政案件

　　因浙江法院已全部實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件民事、行政、刑事三合一，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件一般與民事案件管轄相同，即在符合行政案件級(jí)別管轄的情況下，根據(jù)案件類型，涉及七類特殊案件的行政案件由杭州、寧波、溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理，涉外觀設(shè)計(jì)、馳名商標(biāo)認(rèn)定的、涉及國(guó)務(wù)院各部門、縣級(jí)以上人民政府和海關(guān)的行政案件由各中級(jí)人民法院受理，其他案件均由有管轄權(quán)的基層人民法院受理。舉例來(lái)說(shuō)，如不服湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的涉發(fā)明、實(shí)用新型專利的行政處理糾紛，由杭州市中級(jí)人民院受理，不服一審判決應(yīng)向最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭提起上訴；涉外觀設(shè)計(jì)專利的行政處理糾紛，由湖州市中級(jí)人民法院受理，不服一審判決則應(yīng)向浙江省高級(jí)人民法院提起上訴；涉商標(biāo)行政處理糾紛則由安吉縣人民法院受理，不服一審判決則應(yīng)向湖州市中級(jí)人民法院提起上訴。值得注意的是，知產(chǎn)行政案件應(yīng)與涉外知產(chǎn)案件一樣，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄規(guī)定確定管轄法院，不跟隨其他行政案件的管轄規(guī)則確定，如部分地區(qū)對(duì)行政案件實(shí)行交叉審理或由當(dāng)事人直接選擇法院受理等行政案件管轄的規(guī)定不適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件。

　　（三）刑事案件

　　此次《若干規(guī)定》和《通知》未規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的管轄問(wèn)題，雖然之前各級(jí)法院與同級(jí)檢察、公安機(jī)關(guān)共同制定的“三合一”規(guī)定中對(duì)于刑事案件的管轄作出了相應(yīng)的規(guī)定，但是由于5月1日之后，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院實(shí)行“三合一”，且部分地區(qū)的基層人民法院管轄有所調(diào)整，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的管轄權(quán)仍有所變化，主要涉及的是原先實(shí)行跨區(qū)域管轄的部分基層人民法院。如紹興嵊州市人民法院原先沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，在嵊州市發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件根據(jù)“三合一”規(guī)定是由檢察機(jī)關(guān)向紹興市上虞區(qū)人民法院提起公訴，在此次調(diào)整之后，紹興嵊州市人民法院具有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，相應(yīng)發(fā)生在嵊州市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件將由嵊州法院管轄，無(wú)需再向上虞法院提起公訴。值得注意的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的級(jí)別管轄與民事案件管轄的最大區(qū)別在于無(wú)七類特殊案件之分，但筆者建議，刑事案件如涉及七類特殊客體的，也可由中院提級(jí)管轄，以確保裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　三、浙江法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的級(jí)別管轄

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　　1.中院和高院之間級(jí)別管轄

　　《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院管轄第一審民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》（法發(fā)〔2019〕14號(hào)）中將高級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額調(diào)整為50億元以上，且一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)亦適用，但《最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條所涉案件類型除外，即原技術(shù)類案件不適用這個(gè)50億的標(biāo)準(zhǔn)。由于《若干規(guī)定》實(shí)際上調(diào)整了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理案件的類型，因此此次調(diào)整對(duì)于中高級(jí)法院級(jí)別管轄的影響，主要就是被此次《若干規(guī)定》下放到基層法院和其他中院審理的案件，具體而言：

　　（1）對(duì)于七類特殊案件，適用《最高人民法院關(guān)于調(diào)整地方各級(jí)人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》（法發(fā)〔2010〕5號(hào)）的規(guī)定，即高級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額在2億元以上的案件，以及訴訟標(biāo)的額在1億元以上且當(dāng)事人一方住所地不在其轄區(qū)的案件。

　　（2）對(duì)于七類特殊案件之外的案件，適用上述法發(fā)〔2019〕14號(hào)的規(guī)定，即高級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額50億元（人民幣）以上（包含本數(shù)）的案件。

　　2.中院和基層法院之間的級(jí)別管轄

　　中院和基層法院之間的級(jí)別管轄是本次《通知》的重要內(nèi)容，最高人民法院給不同地區(qū)以級(jí)別管轄的選擇權(quán)，可以在固定的標(biāo)準(zhǔn)中選擇一個(gè)適用。浙江法院為了保持之前級(jí)別管轄的穩(wěn)定性，仍然采用了500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，所以此次調(diào)整主要還涉及到原先由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄的800萬(wàn)元以上的一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的規(guī)定被此次500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)所代替。因此，除七類特殊案件、外觀設(shè)計(jì)專利案件和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定之外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，不足500萬(wàn)元的由基層人民法院受理，500萬(wàn)元以上不足50億元的由中級(jí)人民法院受理。

　　（二）行政和刑事案件

　　行政案件的級(jí)別管轄主要看作出行政行為的行政機(jī)關(guān)層級(jí)，如果是國(guó)務(wù)院各部門、縣級(jí)以上人民政府和海關(guān)作出的，由中級(jí)人民法院受理，其他均由基層人民法院受理；知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件從量刑尺度看，一般均由基層人民法院受理，除非符合刑事訴訟法規(guī)定的中級(jí)人民法院受理的標(biāo)準(zhǔn)。

　　綜上，對(duì)于民事案件而言，一審主要看知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利類型和標(biāo)的，七類特殊案件不足1億元（當(dāng)事人均在省內(nèi)為不足2億元）根據(jù)地域選擇杭州、寧波、溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理，1億元以上（當(dāng)事人均在省內(nèi)為2億元以上）向浙江省高級(jí)人民法院起訴；涉外觀設(shè)計(jì)專利和涉馳名商標(biāo)認(rèn)定不足50億元案件由各中院受理，50億元以上由浙江省高級(jí)人民法院受理；其他案件500萬(wàn)元以下均由地域?qū)?yīng)的基層人民法院受理，超過(guò)500萬(wàn)元由地域?qū)?yīng)的中級(jí)人民法院受理。二審則無(wú)需看標(biāo)的，只看權(quán)利類型，七類特殊案件向最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭提起上訴，其他案件向一審法院轄區(qū)的中院提起上訴。對(duì)于一審行政案件從案件類型上與民事案件管轄法院一致，級(jí)別管轄則需要看作出行政決定的部門層級(jí)，涉及國(guó)務(wù)院各部門、縣級(jí)以上人民政府以及海關(guān)的由中級(jí)人民法院管轄，二審也與民事一致，七類特殊案件向最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭提起上訴，其余則向一審法院的上級(jí)法院提起上訴。刑事案件一般情況下由基層人民法院管轄。