最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭負(fù)責(zé)人介紹，此次新的品種權(quán)司法解釋涉及許多社會各界關(guān)注度較高的內(nèi)容，有五大亮點(diǎn)。一是擴(kuò)展了保護(hù)范圍，明確品種權(quán)保護(hù)對象不受繁育方式限制，將品種權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)展到許諾銷售行為以及為他人侵權(quán)提供收購、存儲、運(yùn)輸、加工處理等幫助侵權(quán)環(huán)節(jié)，形成對侵權(quán)行為的全鏈條打擊。二是提升了保護(hù)力度，提升司法保護(hù)的及時(shí)性和有效性，落實(shí)懲罰性賠償，形成對惡性侵權(quán)行為的強(qiáng)力威懾，明確對品種權(quán)人的全面利益補(bǔ)償。三是降低了維權(quán)難度，適時(shí)轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任，便利品種權(quán)人維權(quán)，充分運(yùn)用文書提供命令和舉證妨礙制度，讓不誠信的被訴侵權(quán)人承擔(dān)不利法律后果。四是完善了法律制度，明確科研例外，鼓勵育種創(chuàng)新；規(guī)定權(quán)利用盡原則和合法來源抗辯，穩(wěn)定市場交易秩序；既依法保護(hù)農(nóng)民自繁自用的權(quán)利，又防止濫用“農(nóng)民特權(quán)”實(shí)施侵權(quán)行為。五是規(guī)范了鑒定程序，明確了鑒定人、鑒定方法的選擇以及重新鑒定的條件等。

　　據(jù)了解，此次起草新的品種權(quán)司法解釋，以切實(shí)保護(hù)品種權(quán)人利益、嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為、促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新為宗旨，圍繞保護(hù)范圍、幫助侵權(quán)、科研例外等，明確裁判規(guī)則，服務(wù)種業(yè)自主創(chuàng)新和行業(yè)健康有序發(fā)展。此外，針對當(dāng)前種業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)套牌等突出問題，重拳出擊，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢，切實(shí)讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。

　　在許諾銷售、幫助侵權(quán)、臨時(shí)保護(hù)期和權(quán)利終止后又恢復(fù)時(shí)的終止期費(fèi)用補(bǔ)償、懲罰性賠償、接近閾值認(rèn)定等條文中，新的品種權(quán)司法解釋秉持有利于權(quán)利保護(hù)的司法理念，擴(kuò)大育種創(chuàng)新成果法律保護(hù)范圍，提高損害賠償數(shù)額，適時(shí)轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任，切實(shí)加大保護(hù)力度，營造有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境、法治環(huán)境。

　　《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》已于2021年6月29日由最高人民法院審判委員會第1843次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月7日起施行。

最高人民法院

2021年7月5日

法釋〔2021〕14號

最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）

（2021年6月29日最高人民法院審判委員會第1843次會議通過，自2021年7月7日起施行）

　　為正確審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

　　第一條? 植物新品種權(quán)（以下簡稱品種權(quán)）或者植物新品種申請權(quán)的共有人對權(quán)利行使有約定的，人民法院按照其約定處理。沒有約定或者約定不明的，共有人主張其可以單獨(dú)實(shí)施或者以普通許可方式許可他人實(shí)施的，人民法院應(yīng)予支持。

　　共有人單獨(dú)實(shí)施該品種權(quán)，其他共有人主張?jiān)搶?shí)施收益在共有人之間分配的，人民法院不予支持，但是其他共有人有證據(jù)證明其不具備實(shí)施能力或者實(shí)施條件的除外。

　　共有人之一許可他人實(shí)施該品種權(quán)，其他共有人主張收取的許可費(fèi)在共有人之間分配的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第二條? 品種權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門登記、公告，受讓人以品種權(quán)人名義提起侵害品種權(quán)訴訟的，人民法院不予受理。

　　第三條? 受品種權(quán)保護(hù)的繁殖材料應(yīng)當(dāng)具有繁殖能力，且繁殖出的新個(gè)體與該授權(quán)品種的特征、特性相同。

　　前款所稱的繁殖材料不限于以品種權(quán)申請文件所描述的繁殖方式獲得的繁殖材料。

　　第四條? 以廣告、展陳等方式作出銷售授權(quán)品種的繁殖材料的意思表示的，人民法院可以以銷售行為認(rèn)定處理。

　　第五條? 種植授權(quán)品種的繁殖材料的，人民法院可以根據(jù)案件具體情況，以生產(chǎn)、繁殖行為認(rèn)定處理。

　　第六條? 品種權(quán)人或者利害關(guān)系人（以下合稱權(quán)利人）舉證證明被訴侵權(quán)品種繁殖材料使用的名稱與授權(quán)品種相同的，人民法院可以推定該被訴侵權(quán)品種繁殖材料屬于授權(quán)品種的繁殖材料；有證據(jù)證明不屬于該授權(quán)品種的繁殖材料的，人民法院可以認(rèn)定被訴侵權(quán)人構(gòu)成假冒品種行為，并參照假冒注冊商標(biāo)行為的有關(guān)規(guī)定確定民事責(zé)任。

　　第七條? 受托人、被許可人超出與品種權(quán)人約定的規(guī)?；蛘邊^(qū)域生產(chǎn)、繁殖授權(quán)品種的繁殖材料，或者超出與品種權(quán)人約定的規(guī)模銷售授權(quán)品種的繁殖材料，品種權(quán)人請求判令受托人、被許可人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

　　第八條? 被訴侵權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施侵害品種權(quán)的行為，仍然提供收購、存儲、運(yùn)輸、以繁殖為目的的加工處理等服務(wù)或者提供相關(guān)證明材料等條件的，人民法院可以依據(jù)民法典第一千一百六十九條的規(guī)定認(rèn)定為幫助他人實(shí)施侵權(quán)行為。

　　第九條? 被訴侵權(quán)物既可以作為繁殖材料又可以作為收獲材料，被訴侵權(quán)人主張被訴侵權(quán)物系作為收獲材料用于消費(fèi)而非用于生產(chǎn)、繁殖的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。

　　第十條? 授權(quán)品種的繁殖材料經(jīng)品種權(quán)人或者經(jīng)其許可的單位、個(gè)人售出后，權(quán)利人主張他人生產(chǎn)、繁殖、銷售該繁殖材料構(gòu)成侵權(quán)的，人民法院一般不予支持，但是下列情形除外：

　　（一）對該繁殖材料生產(chǎn)、繁殖后獲得的繁殖材料進(jìn)行生產(chǎn)、繁殖、銷售；

　?。ǘ樯a(chǎn)、繁殖目的將該繁殖材料出口到不保護(hù)該品種所屬植物屬或者種的國家或者地區(qū)。

　　第十一條? 被訴侵權(quán)人主張對授權(quán)品種進(jìn)行的下列生產(chǎn)、繁殖行為屬于科研活動的，人民法院應(yīng)予支持：

　　（一）利用授權(quán)品種培育新品種；

　?。ǘ├檬跈?quán)品種培育形成新品種后，為品種權(quán)申請、品種審定、品種登記需要而重復(fù)利用授權(quán)品種的繁殖材料。

　　第十二條? 農(nóng)民在其家庭農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同約定的土地范圍內(nèi)自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料，權(quán)利人對此主張構(gòu)成侵權(quán)的，人民法院不予支持。

　　對前款規(guī)定以外的行為，被訴侵權(quán)人主張其行為屬于種子法規(guī)定的農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮被訴侵權(quán)行為的目的、規(guī)模、是否營利等因素予以認(rèn)定。

　　第十三條? 銷售不知道也不應(yīng)當(dāng)知道是未經(jīng)品種權(quán)人許可而售出的被訴侵權(quán)品種繁殖材料，且舉證證明具有合法來源的，人民法院可以不判令銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)判令其停止銷售并承擔(dān)權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

　　對于前款所稱合法來源，銷售者一般應(yīng)當(dāng)舉證證明購貨渠道合法、價(jià)格合理、存在實(shí)際的具體供貨方、銷售行為符合相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可制度等。

　　第十四條? 人民法院根據(jù)已經(jīng)查明侵害品種權(quán)的事實(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以先行判決停止侵害，并可以依據(jù)當(dāng)事人的請求和具體案情，責(zé)令采取消滅活性等阻止被訴侵權(quán)物擴(kuò)散、繁殖的措施。

　　第十五條? 人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由被訴侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令被訴侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；被訴侵權(quán)人不提供或者提供虛假賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。

　　第十六條? 被訴侵權(quán)人有抗拒保全或者擅自拆封、轉(zhuǎn)移、毀損被保全物等舉證妨礙行為，致使案件相關(guān)事實(shí)無法查明的，人民法院可以推定權(quán)利人就該證據(jù)所涉證明事項(xiàng)的主張成立。構(gòu)成民事訴訟法第一百一十一條規(guī)定情形的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十七條? 除有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定的情形以外，以下情形也可以認(rèn)定為侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重：

　?。ㄒ唬┮蚯謾?quán)被行政處罰或者法院裁判承擔(dān)責(zé)任后，再次實(shí)施相同或者類似侵權(quán)行為；

　?。ǘ┮郧趾ζ贩N權(quán)為業(yè)；

　?。ㄈ﹤卧炱贩N權(quán)證書；

　?。ㄋ模┮詿o標(biāo)識、標(biāo)簽的包裝銷售授權(quán)品種；

　　（五）違反種子法第七十七條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定；

　?。┚懿惶峁┍辉V侵權(quán)物的生產(chǎn)、繁殖、銷售和儲存地點(diǎn)。

　　存在前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形的，在依法適用懲罰性賠償時(shí)可以按照計(jì)算基數(shù)的二倍以上確定懲罰性賠償數(shù)額。

　　第十八條? 品種權(quán)終止后依法恢復(fù)權(quán)利，權(quán)利人要求實(shí)施品種權(quán)的單位或者個(gè)人支付終止期間實(shí)施品種權(quán)的費(fèi)用的，人民法院可以參照有關(guān)品種權(quán)實(shí)施許可費(fèi)，結(jié)合品種類型、種植時(shí)間、經(jīng)營規(guī)模、當(dāng)時(shí)的市場價(jià)值等因素合理確定。

　　第十九條? 他人未經(jīng)許可，自品種權(quán)初步審查合格公告之日起至被授予品種權(quán)之日止，生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，或者為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料，權(quán)利人對此主張追償利益損失的，人民法院可以按照臨時(shí)保護(hù)期使用費(fèi)糾紛處理，并參照有關(guān)品種權(quán)實(shí)施許可費(fèi)，結(jié)合品種類型、種植時(shí)間、經(jīng)營規(guī)模、當(dāng)時(shí)的市場價(jià)值等因素合理確定該使用費(fèi)數(shù)額。

　　前款規(guī)定的被訴行為延續(xù)到品種授權(quán)之后，權(quán)利人對品種權(quán)臨時(shí)保護(hù)期使用費(fèi)和侵權(quán)損害賠償均主張權(quán)利的，人民法院可以合并審理，但應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算處理。

　　第二十條? 侵害品種權(quán)糾紛案件涉及的專門性問題需要鑒定的，由當(dāng)事人在相關(guān)領(lǐng)域鑒定人名錄或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門向人民法院推薦的鑒定人中協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由人民法院從中指定。

　　第二十一條? 對于沒有基因指紋圖譜等分子標(biāo)記檢測方法進(jìn)行鑒定的品種，可以采用行業(yè)通用方法對授權(quán)品種與被訴侵權(quán)物的特征、特性進(jìn)行同一性判斷。

　　第二十二條? 對鑒定意見有異議的一方當(dāng)事人向人民法院申請復(fù)檢、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，但未提出合理理由和證據(jù)的，人民法院不予準(zhǔn)許。

　　第二十三條? 通過基因指紋圖譜等分子標(biāo)記檢測方法進(jìn)行鑒定，待測樣品與對照樣品的差異位點(diǎn)小于但接近臨界值，被訴侵權(quán)人主張二者特征、特性不同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任；人民法院也可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，采取擴(kuò)大檢測位點(diǎn)進(jìn)行加測或者提取授權(quán)品種標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行測定等方法，并結(jié)合其他相關(guān)因素作出認(rèn)定。

　　第二十四條? 田間觀察檢測與基因指紋圖譜等分子標(biāo)記檢測的結(jié)論不同的，人民法院應(yīng)當(dāng)以田間觀察檢測結(jié)論為準(zhǔn)。

　　第二十五條? 本規(guī)定自2021年7月7日起施行。本院以前發(fā)布的相關(guān)司法解釋與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。