2月25日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉行新聞發(fā)布會，上海市知識產(chǎn)權(quán)局局長芮文彪、上海市科學(xué)技術(shù)委員會副主任翟金國、上海市高級人民法院審判委員會專職委員黎淑蘭、上海市浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長呂雪城出席本次發(fā)布會，會上介紹了上海聚焦“五個中心”建設(shè)，加快建成國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地的有關(guān)情況，并回答記者提問，發(fā)布會由國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣主持。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任 衡付廣提到，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”事業(yè)發(fā)展的重要一年。為宣傳總結(jié)好“十四五”以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的進展成效，自今年起，國家知識產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)新新聞發(fā)布工作模式，會同各地知識產(chǎn)權(quán)局共同打造知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)新聞發(fā)布廳，宣傳展示各地在推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中的優(yōu)秀案例和典型經(jīng)驗。

　　發(fā)布會上，上海市知識產(chǎn)權(quán)局局長芮文彪介紹了上海聚焦“五個中心”建設(shè)，加快建成國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地的有關(guān)情況，他提到，加快建設(shè)“五個中心”是黨中央賦予上海的重要使命。“十四五”以來，上海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以實施上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，加快建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地，為上?！拔鍌€中心”建設(shè)提供有力支撐。2024年，上海市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)57.9件，同比增長15.3%；PCT 國際專利申請量為6822件，同比增長10.3%；有效注冊商標(biāo)量達(dá)到278.93萬件，同比增長6.7%；作品版權(quán)登記數(shù)突破45萬件，同比增長9.05%。上海連續(xù)四年在全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作考核中保持優(yōu)秀等級。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）最新發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》“科技集群”中，“上?！K州”集群位列全球科技集群第五位。

　　一是以制度之“新”引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。上海率先探索建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，2021年7月，上海設(shè)立了全國唯一的正局級獨立設(shè)置地方知識產(chǎn)權(quán)綜合行政管理部門“上海市知識產(chǎn)權(quán)局”。在浦東新區(qū)設(shè)立全國唯一的專利、商標(biāo)、版權(quán)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志“四合一”獨立建制知識產(chǎn)權(quán)局。在全國率先高規(guī)格制定發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，制定實施《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》和《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度若干規(guī)定》等地方法規(guī)。出臺《上海市數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記存證暫行辦法》，對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)屬性作實質(zhì)性審查。落實高水平制度型開放要求，發(fā)布全國首個《國外地理標(biāo)志在華保護申請手冊》。在浦東新區(qū)率先探索“著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決”制度創(chuàng)新，設(shè)立全國首個科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站和首個科創(chuàng)企業(yè)跨境知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。

　　二是以運用之“新”賦能創(chuàng)新價值。持續(xù)完善政策體系和激勵機制，在全國率先出臺省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法，推動上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎提升為省部級表彰。大力實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，深入開展“存量專利”盤點盤活，4.3萬余件專利進入國家可轉(zhuǎn)化專利資源庫，累計轉(zhuǎn)化7600余件。多部門聯(lián)合出臺知識產(chǎn)權(quán)金融工作系列政策，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險“前補償”機制和“保證金”制度，在全國率先推出知識產(chǎn)權(quán)交易保險等金融新產(chǎn)品。推出“中低價交易、高頻次流轉(zhuǎn)”的“專利超市”，支持“餓了么”等企業(yè)探索專利開源新模式，推出國內(nèi)首批通過全國技術(shù)要素市場公開掛牌的開源專利?！笆奈濉币詠恚虾Ｔ谥袊鴮＠勗u選中獲得15金14銀，上海兩家中小企業(yè)獲得WIPO全球獎。

　　三是以保護之“新”護航創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)加強全國首批專門知識產(chǎn)權(quán)法院“上海知識產(chǎn)權(quán)法院”專業(yè)化建設(shè)，在全國率先實現(xiàn)基層法院知識產(chǎn)權(quán)案件管轄全覆蓋。在全國首批組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，深化知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點。浦東新區(qū)、徐匯區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)任務(wù)穩(wěn)步推進。在全國率先建立知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)和民事糾紛訴調(diào)對接機制。作為前置審查地，支撐全國首例重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件審結(jié)。創(chuàng)新設(shè)立生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)委員會。出臺專門實施方案，建立市區(qū)兩級行政裁決工作體系。建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警信息平臺，發(fā)揮3家海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心作用，設(shè)立6家境外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站和37家基層維權(quán)援助工作站。

　　四是以服務(wù)之“新”激發(fā)創(chuàng)新活力。上海作為世界銀行新一輪營商環(huán)境評估中國唯一專家調(diào)研樣本城市，我局扎實推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革工作。在全國首批開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，率先實現(xiàn)綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口全域入駐地市級政務(wù)服務(wù)中心，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”和知識產(chǎn)權(quán)“一件事”平臺。漕河涇開發(fā)區(qū)入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。出臺《關(guān)于推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推動首家外國專利代理機構(gòu)在滬常駐代表機構(gòu)備案運行。創(chuàng)新代理行業(yè)監(jiān)管模式，建設(shè)全市一體化知識產(chǎn)權(quán)代理協(xié)同監(jiān)管平臺，開展專利商標(biāo)代理機構(gòu)信用檔案建設(shè)。

　　五是以合作之“新”優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深化與國家知識產(chǎn)權(quán)局合作會商和與WIPO戰(zhàn)略合作機制，推動上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、奉賢（化妝品）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)運營（上海）國際服務(wù)平臺，以及WIPO仲裁與調(diào)解上海中心等一批重要功能機構(gòu)落地。共同打造上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇品牌，深化共建上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，持續(xù)加強與上海國際科技創(chuàng)新中心相匹配的知識產(chǎn)權(quán)文化和人才隊伍建設(shè)。

　　下一步，上海將在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中勇當(dāng)排頭兵和先行者，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市，繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域創(chuàng)新改革。一是強化更高效能治理，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更加主動為國家試制度、測壓力、探新路，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)制度供給、體系建設(shè)和服務(wù)支撐。二是賦能更高質(zhì)量發(fā)展，深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，健全重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制和海外維權(quán)援助機制，深化數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記試點，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是服務(wù)更高水平開放，進一步提升上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇的專業(yè)度和影響力，開展上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎評選，加快國際化、復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，向著基本建成國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地和國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市穩(wěn)步邁進。

　　附答記者問：

　　人民日報：上海是國際化大都市，外資企業(yè)是上海經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。請問在保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面都有哪些工作進展？

　　上海市知識產(chǎn)權(quán)局局長 芮文彪：上海共有7.5萬多家外資企業(yè)，數(shù)量非常多。我們一直將加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，始終堅持對外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護。我們做了以下幾方面工作。

　　一是健全保護制度。深入實施《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》和《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度若干規(guī)定》這些地方法規(guī)，落實更大力度的懲罰性賠償?shù)纫?guī)定。深入實施知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，出臺知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)、民事糾紛訴調(diào)對接、知識產(chǎn)權(quán)鑒定等政策措施，全面強化嚴(yán)格保護、同等保護。將知識產(chǎn)權(quán)制度探索納入《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》。

　　二是加強行政保護。持續(xù)加大外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，連續(xù)四年組織開展外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，累計辦理涉外專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件65件，查處涉外商標(biāo)侵權(quán)違法案件1200余件。加強跨區(qū)域、全鏈條保護，強化長三角及十二省市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制。進一步加強主動保護和精準(zhǔn)保護，建立健全重點商標(biāo)保護名錄制度。構(gòu)建市區(qū)兩級專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作體系，發(fā)揮行政裁決效率高、成本低、專業(yè)性強的優(yōu)勢，高效化解了一批涉外專利侵權(quán)糾紛。許多外資企業(yè)紛紛選擇我們知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決這種方式來解決糾紛。

　　三是優(yōu)化重點領(lǐng)域保護措施。針對外資企業(yè)關(guān)注的電商平臺侵權(quán)問題，多部門聯(lián)合出臺《上海市電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護工作若干意見》，指導(dǎo)支持電商平臺加強行業(yè)自律，完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定等工作機制。持續(xù)開展對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測。針對藥品采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護問題，外資企業(yè)非常關(guān)心我們局。與市醫(yī)保局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強本市醫(yī)藥采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》，引入了藥品專利糾紛早期解決機制和企業(yè)自主承諾制度，確保醫(yī)保平臺及時下架侵權(quán)產(chǎn)品。支持跨國公司地區(qū)總部提升能級，支持外資企業(yè)符合要求的專利進入快速預(yù)審和優(yōu)先審查通道。

　　四是暢通溝通機制。及時回應(yīng)外資外企關(guān)切，加強和在上海的國外知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的交流，每年舉辦上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇，并通過上海知識產(chǎn)權(quán)保護情況領(lǐng)館通報會、外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護圓桌會議等，及時介紹上海知識產(chǎn)權(quán)保護工作最新進展，聽取并協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題。

　　新華社記者：上海是長三角，乃至全國的創(chuàng)新高地。請問上?？蒲袡C構(gòu)在“打通專利轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點，激發(fā)運用內(nèi)生動力”方面有哪些特色舉措和成效？

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會副主任 翟金國：近年來，上海市科委會同市知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門，加快推動專利轉(zhuǎn)化運用，先后出臺多輪促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的行動方案，實施成果賦權(quán)、單列管理等一系列專項改革，有力推動了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年上海的科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)類技術(shù)合同成交數(shù)為6773件，較專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案發(fā)布前（即2022年）增長21%；成交金額逾238億元，與2022年相比增長了117%。在科研機構(gòu)的總合同金額中，知識產(chǎn)權(quán)類技術(shù)合同金額占比達(dá)65%。在具體工作中，我們重點抓了“四個強化”。

　　一是強化改革引領(lǐng)，激活專利轉(zhuǎn)化活力。深入推進科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，2023年，面向高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，市科委、市知識產(chǎn)權(quán)局等7部門聯(lián)合印發(fā)《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點實施方案》，配套出臺單列管理、盡職免責(zé)2項制度指引，推出全部所有權(quán)賦權(quán)、合規(guī)創(chuàng)業(yè)等改革舉措，可以說階段成效顯著。2024年，39家試點單位賦權(quán)專利成果215項，轉(zhuǎn)化金額超過11億元，孵化公司153家，吸引了超過68億元的社會資金注入，平均每項專利成果吸納社會資金超過3600萬元，充分體現(xiàn)這些專利成果的市場潛力、經(jīng)濟價值和社會價值。

　　二是強化需求牽引，加速專利轉(zhuǎn)化運用。搭建科研人員對接產(chǎn)業(yè)的快速通道，支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的概念驗證中心，推動更多科研人員早期成果和創(chuàng)意成為高價值專利，吸引產(chǎn)業(yè)資源深度參與；我們還持續(xù)打造全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會等活動，構(gòu)建供需對接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力科研人員將專利成果迅速運用到產(chǎn)業(yè)端，2023年以來，我們通過Innomatch全球技術(shù)供需對接平臺匯聚了全國3579家企業(yè)的6622項需求，國內(nèi)外4679項專利成果，促成技術(shù)交易7.8億元。

　　三是強化專業(yè)服務(wù)，提升專利轉(zhuǎn)化效率。秉持“專業(yè)人做專業(yè)事”的理念，加強高校知識產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加快培育一批具有投行思維的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，推進上海技術(shù)交易所建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，大力培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊伍，通過“轉(zhuǎn)化門診”等活動，組織專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人深入高校提供精準(zhǔn)服務(wù)，使科研人員能夠心無旁騖開展科研工作。

　　四是強化生態(tài)營造，推動專利轉(zhuǎn)化落地。加快建設(shè)高質(zhì)量孵化器、大零號灣科創(chuàng)策源功能區(qū)等轉(zhuǎn)化孵化載體；通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)不斷產(chǎn)生新專利、推出形成新產(chǎn)品，加速實現(xiàn)專利成果的產(chǎn)業(yè)化；設(shè)立百億元規(guī)模的未來產(chǎn)業(yè)基金，建立從顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)，到投早、投小、長周期陪伴的投資孵化機制；我們還將制定“滬科積分”體系，強化專利轉(zhuǎn)化運用的評價，精準(zhǔn)識別和支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動上海成為專利轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土和高地，努力打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　經(jīng)濟參考報記者：上海正加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，保護知識產(chǎn)權(quán)與促進科技創(chuàng)新息息相關(guān)，請簡要介紹一下近年來上海法院有哪些司法服務(wù)舉措保障科創(chuàng)中心建設(shè)？

　　上海市高級人民法院審判委員會專職委員 黎淑蘭：保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。上海法院全面貫徹落實中央、上海市委、最高人民法院的決策部署，以更高質(zhì)量、更高水平的司法供給支撐和服務(wù)上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，全力保障上海在2025年基本建成國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地。我們的舉措主要有四個方面。

　　一是依法公正高效辦案，嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)。上海法院加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果司法保護，2024年共審結(jié)侵害發(fā)明專利、技術(shù)秘密、計算機軟件等技術(shù)領(lǐng)域侵權(quán)糾紛案件5272件。近年來，審理了一批具有較大社會影響力的典型案例，以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新。例如，“JD Paint”軟件著作權(quán)侵權(quán)案、侵害“機動車刮水器”發(fā)明專利權(quán)案，入選最高人民法院指導(dǎo)性案例；侵害“圖形用戶界面”外觀設(shè)計專利權(quán)案，獲評人民法院科技創(chuàng)新領(lǐng)域典型案例；故意避開技術(shù)措施侵犯醫(yī)療設(shè)備軟件著作權(quán)罪案，獲評中國法院2023年度十大知識產(chǎn)權(quán)案件。嚴(yán)懲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，對主觀惡意大、侵權(quán)危害后果嚴(yán)重的案件依法適用懲罰性賠償，2024年判賠金額同比上升132.4%，讓惡意侵權(quán)者付出沉重代價。

　　二是制定出臺司法意見，服務(wù)保障創(chuàng)新發(fā)展。近年來，上海法院相繼出臺《服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的若干意見》《關(guān)于全面推進知識產(chǎn)權(quán)審判工作現(xiàn)代化護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的意見》等，著力構(gòu)建有利于侵權(quán)事實查明的證據(jù)審查機制、有利于知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的損害賠償機制、有利于糾紛及時有效解決的案件裁判機制，回應(yīng)了科技創(chuàng)新發(fā)展的司法保護需求。

　　三是強化司法規(guī)則引領(lǐng)，發(fā)布系列典型案例。為充分發(fā)揮典型案例裁判規(guī)則的示范引領(lǐng)作用，上海三級法院近年來圍繞商業(yè)秘密、技術(shù)創(chuàng)新成果權(quán)屬認(rèn)定等科技創(chuàng)新成果保護重點領(lǐng)域，以及電子游戲、影視等重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)布了專項典型案例。2024年5月，上海市高級人民法院發(fā)布了上海法院知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判三十周年100件經(jīng)典案例。此外，全市法院還定期發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)審判白皮書及加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度典型案例，助力營造保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　四是完善服務(wù)保障體系，營造創(chuàng)新法治環(huán)境。上海三級法院著力完善知識產(chǎn)權(quán)巡回審判服務(wù)保障體系，重點服務(wù)保障上海張江高科技園區(qū)、上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角G60科創(chuàng)走廊，以及全市科創(chuàng)園區(qū)及創(chuàng)新主體，定期開展庭審進園區(qū)、調(diào)研走訪、講座培訓(xùn)、普法宣傳等活動，打通知識產(chǎn)權(quán)司法保護“最后一公里”。上海市高級人民法院與上海市知識產(chǎn)權(quán)局、世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁和調(diào)解上海中心開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解多元協(xié)作工作，各區(qū)法院與相關(guān)行政執(zhí)法部門等簽署知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護協(xié)議，護航市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

　　下一步，上海法院將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，緊扣“政治建設(shè)引領(lǐng)、司法質(zhì)效為本、數(shù)字改革賦能”的工作主線，為上海在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用做出新貢獻(xiàn)，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)展現(xiàn)新作為！

　　光明日報報記者：浦東的改革發(fā)展備受矚目，正在打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，全面推進綜合改革試點任務(wù)。作為第一批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)地區(qū)，浦東新區(qū)如何更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，做好知識產(chǎn)權(quán)保護這篇大文章？

　　上海市浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長 呂雪城：第一批建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，是國家交給浦東新區(qū)的重要任務(wù)。自2023年啟動以來，浦東將各項建設(shè)任務(wù)自覺融入浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、綜合改革試點與自貿(mào)區(qū)制度型開放等國家重大戰(zhàn)略，努力打造改革創(chuàng)新引領(lǐng)、法治保障完備、對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、多元協(xié)同高效的國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。目前，各項建設(shè)任務(wù)已基本完成，各項核心指標(biāo)已達(dá)預(yù)期。主要開展了四個方面工作。

　　一是進一步強化改革引領(lǐng)，推動先行先試。聚焦浦東承擔(dān)的國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展先行先試。建立專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志“四合一”的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。率先承擔(dān)專利行政裁決，探索行政裁決領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新。“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先推薦”制度等改革創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗在全國推廣。率先配合開展上海全市數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記存證審查工作。積極落實外國專利代理機構(gòu)設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點工作，推動全國首家中東地區(qū)外國專利代理機構(gòu)駐華代表處在浦東啟動運行。

　　二是進一步深化體制機制，探索法治創(chuàng)新。不斷深化知識產(chǎn)權(quán)司法統(tǒng)一審理、檢察融合履職、行政綜合管理體制。用足用好立法授權(quán)，先后發(fā)布并實施《浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度若干規(guī)定》《知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理若干規(guī)定》《著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作若干規(guī)定》等，全面落實RCEP知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，積極對標(biāo)CPTPP、DEPA等國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，制定懲罰性賠償制度、地理標(biāo)志保護與著作權(quán)保護特別規(guī)定，為創(chuàng)新主體提供堅實保障。

　　三是進一步完善協(xié)同保護，打造治理樣板。深入建設(shè)內(nèi)外聯(lián)動的平臺集群，強化浦東知識產(chǎn)權(quán)保護中心、科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站、自貿(mào)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心、國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心浦東分中心等平臺綜合服務(wù)能力。啟動運行科創(chuàng)海關(guān)企業(yè)跨境知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，構(gòu)筑司法保護、行政保護、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督“四輪驅(qū)動”知識產(chǎn)權(quán)保護模式。

　　四是進一步推動強鏈增效，賦能經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)深入聚焦服務(wù)浦東“3 + 6 + 6”產(chǎn)業(yè)體系，加強高價值知識產(chǎn)權(quán)培育，推動更多創(chuàng)新成果加速向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。截至2024年底，浦東每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到95件。探索建立以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制，目前已在5個細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成558家潛力企業(yè)和研究團隊名單。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是浦東開發(fā)開放35周年。浦東將在國家知識產(chǎn)權(quán)局、上海市知識產(chǎn)權(quán)局支持和指導(dǎo)下，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，全力以赴、爭當(dāng)標(biāo)桿，全面建成國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。

　　中央廣播電視總臺央視記者：上海是我國對外開放的前沿窗口，在知識產(chǎn)權(quán)方面，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織有密切合作。能否具體介紹這幾年開展的相關(guān)工作，包括芮局長剛才您發(fā)布時提到的上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、WIPO仲裁調(diào)解上海中心的情況？

　　芮文彪：近年來，上海在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的大力支持下，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流，先后與WIPO簽署三輪合作協(xié)議，推動一系列重要合作項目和成果落戶上海取得顯著成效。主要體現(xiàn)為“四個一”：

　　一是做強一個專業(yè)國際論壇，即上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇，國際論壇至今已成功舉辦了二十一屆。近年來，在國家知識產(chǎn)權(quán)局和WIPO的共同參與和支持下，論壇嘉賓層級不斷提高、內(nèi)容專業(yè)度持續(xù)提升、觀眾覆蓋面不斷擴大，已發(fā)展成為中國最具影響力的知識產(chǎn)權(quán)國際論壇活動之一。

　　二是引入一個仲裁調(diào)解中心，即WIPO仲裁與調(diào)解上海中心。這是全國首家由中國司法部批準(zhǔn)，可以在境內(nèi)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)爭議案件仲裁與調(diào)解業(yè)務(wù)的涉外仲裁機構(gòu)。目前，該中心已累計受理案件140余件，在化解涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面發(fā)揮了積極作用。去年，該中心作出首例涉外知識產(chǎn)權(quán)案件仲裁裁決，實現(xiàn)了仲裁與調(diào)解業(yè)務(wù)的全覆蓋。

　　三是推出一個表彰獎勵項目，即上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎。這是國內(nèi)唯一由地方政府與國際組織合作設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)類獎項。2022年7月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，該獎項提升為省部級表彰獎勵。今年，我們將組織開展第五屆上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎評選工作，進一步表彰激勵在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用方面取得突出成就的企事業(yè)單位。

　　四是建設(shè)一個國際人才培養(yǎng)平臺，即上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。該學(xué)院由上海市政府與WIPO依托同濟大學(xué)共同支持設(shè)立，先后承接了與WIPO聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)碩士項目以及中國政府“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)碩士項目。目前，已累計培養(yǎng)來自52個國家340余名學(xué)生，6位畢業(yè)生入職WIPO總部。此外，多次在滬舉辦WIPO暑期學(xué)校、WIPO服務(wù)體系有效運用培訓(xùn)班、知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育等合作項目，在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面取得了積極成效。

　　下一步，我們將在國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，進一步深化與WIPO多領(lǐng)域合作，持續(xù)打造國際交流的窗口，拓展國際化平臺功能，加快國際化人才培養(yǎng)，切實發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新、促進發(fā)展、擴大開放的重要作用。

　　知識產(chǎn)權(quán)報：去年國家知識產(chǎn)權(quán)局會同最高人民法院舉辦了全國首屆知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗做法和案例現(xiàn)場交流活動，浦東新區(qū)的多項做法入選典型經(jīng)驗得到推廣。請問浦東新區(qū)是如何推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作的？

　　呂雪城：為了更加高效、便捷、低成本解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，浦東新區(qū)自2015年開始探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，并在此基礎(chǔ)上率先實施知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先推薦制度。該制度在2023年入選國務(wù)院“復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗”，2024年入選國家發(fā)改委“關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜改試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗”。我們主要開展了三個方面工作。

　　一是制定“一部法規(guī)”強化調(diào)解優(yōu)先法治保障。首批制定出臺的知識產(chǎn)權(quán)浦東新區(qū)法規(guī)，固化調(diào)解方式化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛的實踐經(jīng)驗，率先在地方立法中創(chuàng)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先推薦制度，規(guī)定履行調(diào)解協(xié)議后行政處罰適當(dāng)減免制度，填補了知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與行政處罰兩種程序銜接的制度空白。

　　二是建設(shè)“一站式平臺”完善多元調(diào)解體系建設(shè)。推動建立人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等糾紛多元調(diào)解工作體系，提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛“一站式”調(diào)解服務(wù)。通過支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心落戶浦東，加快打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

　　三是設(shè)立“四項機制”深化調(diào)解協(xié)同保護。建立民事訴訟與調(diào)解對接機制、行政案件與調(diào)解銜接機制、仲裁與調(diào)解協(xié)作機制、認(rèn)罪認(rèn)罰刑事附帶民事賠償部分調(diào)解合作機制，全力打造知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的“浦東模式”。