12月23日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦例行新聞發(fā)布會，介紹開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動，服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)成長發(fā)展的工作進(jìn)展。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長商超，中國人民銀行信貸市場司副司長余劍出席發(fā)布會并回答記者提問，本次發(fā)布會由國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長梁心新主持。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章表示，習(xí)近平總書記深刻指出：“要加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)”。2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案(2023-2025年)》，將“以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長”作為重點(diǎn)任務(wù)，與梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效和培育推廣專利密集型產(chǎn)品等工作一體部署，加快培育一批有效運(yùn)用專利技術(shù)成長壯大、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的中小企業(yè)，做大做強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化部門間協(xié)同協(xié)作，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，提升服務(wù)支撐效能，積極推動中小企業(yè)走好從科技強(qiáng)、專利強(qiáng)，到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。王培章司長從五個(gè)方面介紹了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力中小企業(yè)成長發(fā)展的有關(guān)工作進(jìn)展情況。

　　一是加大政策支持力度。會同工業(yè)和信息化部等4部門，印發(fā)《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃實(shí)施方案》，采取“普惠服務(wù)+重點(diǎn)培育”相結(jié)合方式，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素有序流動和高效配置，助力中小企業(yè)加速成長壯大。聯(lián)合工業(yè)和信息化部等6部門出臺《關(guān)于加快推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利推廣轉(zhuǎn)化工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，支持企業(yè)圍繞技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)競爭需求，加大專利技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化力度。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施工作的通知》，拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的模式和渠道，通過實(shí)施“一對多”許可，便利中小企業(yè)獲取專利技術(shù)。聯(lián)合5部門印發(fā)《建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度實(shí)施方案》，推動財(cái)政資助科研項(xiàng)目成果向中小企業(yè)加速轉(zhuǎn)化。

　　二是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到474家，地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50%，各地公共服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)等經(jīng)營主體超300萬次。優(yōu)化完善國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，上線“地方知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和專題數(shù)據(jù)庫”，匯聚服務(wù)資源，提升中小企業(yè)獲取知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的便利性。大力推動高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活，組織超過45萬家創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行存量專利評價(jià)和對接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與專利供給精準(zhǔn)匹配、推動產(chǎn)學(xué)研深度合作。開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，今年以來圍繞專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用組織各類活動1.6萬多場次，其中路演推介活動6000多次，推動2萬多件專利實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化或達(dá)成合作意向。與工業(yè)和信息化部、教育部、科技部等部門聯(lián)合開展“一起益企”“百場萬企”“千校萬企”等活動，為中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化對接進(jìn)一步拓展平臺和渠道。

　　三是打造專利產(chǎn)業(yè)化企業(yè)樣板。會同各部門、各地方，組織近2萬家中小企業(yè)參與專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃。針對中小企業(yè)發(fā)展中的共性、難點(diǎn)問題，指導(dǎo)各地因地制宜匹配知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、金融等各類支持服務(wù)舉措600多項(xiàng)，幫助中小企業(yè)便捷高效獲取政策、技術(shù)、資金等扶持，加速專利產(chǎn)業(yè)化成長進(jìn)程。構(gòu)建專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，組織推薦9000多家高成長性企業(yè)入庫開展重點(diǎn)培育，加快打造一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的樣板企業(yè)，帶動更多中小企業(yè)注重創(chuàng)新、競相創(chuàng)新、發(fā)展壯大。聯(lián)合工業(yè)和信息化部，舉辦2024年企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，組織萬余家專精特新等科技型中小企業(yè)參加培訓(xùn)，幫助企業(yè)深入了解相關(guān)政策，提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。

　　四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。會同工業(yè)和信息化部等8部門印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，精準(zhǔn)識別、充分吸納在細(xì)分領(lǐng)域有“獨(dú)門絕技”的中小企業(yè)融鏈入鏈，通過“大手拉小手”，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。指導(dǎo)開展中部六省專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長推進(jìn)活動，支持專利審查協(xié)作河南中心、湖北中心與中部六省知識產(chǎn)權(quán)局共建“2＋6”專利產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制，構(gòu)建專利產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展新格局。支持京津冀、湘粵渝、東北三省一區(qū)、西北地區(qū)等地組織區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對接活動，推動專利技術(shù)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)跨省流動，并向中小企業(yè)集聚。

　　五是促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，在全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記全流程無紙化辦理，簡化辦理手續(xù)。今年前三季度，面向中小企業(yè)的普惠性貸款惠及企業(yè)2.6萬家，占惠企總數(shù)的80%，有力支持了創(chuàng)新型中小企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展。支持中小企業(yè)培育專利密集型產(chǎn)品，擬認(rèn)定的2024年度專利密集型產(chǎn)品中，76%出自中小企業(yè)，年度總產(chǎn)值超過3100億元，增幅超20%，專利產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步助力了中小企業(yè)發(fā)展壯大。綜合發(fā)揮專利、商標(biāo)等各類型知識產(chǎn)權(quán)的組合效應(yīng)，實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動，首批吸納600余家專精特新等科技型中小企業(yè)參加，加快打造以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標(biāo)品牌。

　　下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，加大對區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支持力度，聚焦中小企業(yè)在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用過程中的需求，強(qiáng)化政策扶持，完善服務(wù)體系，匯聚各方力量，共同推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為中小企業(yè)走好專利產(chǎn)業(yè)化成長之路提供有力支撐。

　　附答記者問：

　　學(xué)習(xí)強(qiáng)國記者：中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，除了需要加大自身研發(fā)投入外，也需要加強(qiáng)專利技術(shù)供給。高校和科研機(jī)構(gòu)是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的主要供給側(cè)，請問國家知識產(chǎn)權(quán)局在推動高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力中小企業(yè)成長方面開展了哪些工作？

　　王培章：近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同各部門各地方，以產(chǎn)學(xué)研為紐帶，推動中小企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)對接，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)加速成長。今年1—11月，全國高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可5.5萬次，同比增長19.1%。我們主要開展了三方面的工作：

　　一是供需雙向發(fā)力。統(tǒng)籌推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活以及專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長，從供需兩端推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在組織“盤點(diǎn)專利”的同時(shí)，推動各有關(guān)方面“盤點(diǎn)政策”，強(qiáng)化專利質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，在考核獎勵(lì)、資質(zhì)認(rèn)定中突出轉(zhuǎn)化效益評價(jià)，加快實(shí)施以專利產(chǎn)業(yè)化前景研判為基礎(chǔ)的專利申請前評估制度，夯實(shí)專利供給的質(zhì)量基礎(chǔ)。引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)積極參與線上線下專利轉(zhuǎn)化對接活動，深化產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)，培育更多高價(jià)值專利。支持110所高校開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范建設(shè)，培育10531家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，不斷提升產(chǎn)學(xué)研各方知識產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新能力。

　　二是促進(jìn)精準(zhǔn)對接。用好全國統(tǒng)一的高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活系統(tǒng)，在完成全國高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將可轉(zhuǎn)化資源庫中的94萬件專利，按照產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向45萬家企業(yè)匹配推送，促進(jìn)存量專利與中小企業(yè)高效匹配，引導(dǎo)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)對接8.8萬次，定向反饋合作需求2.6萬條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研各方同向發(fā)力。聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)舉辦京津冀、粵港澳、東北三省一區(qū)等8場跨區(qū)域轉(zhuǎn)化對接活動，推動形成專利技術(shù)轉(zhuǎn)化協(xié)作新模式，促進(jìn)專利技術(shù)梯度有序轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。全面實(shí)施專利開放許可制度，指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)篩選實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣、適宜多地實(shí)施的專利，進(jìn)行簡便快捷的“一對多”許可，降低制度性交易成本，對開放許可實(shí)施期間的專利年費(fèi)減免15%，鼓勵(lì)各方積極參與，拓寬技術(shù)供給渠道。出臺產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)條款指引和專利轉(zhuǎn)讓許可合同模板，指導(dǎo)各有關(guān)方面做好知識產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配工作，保障產(chǎn)學(xué)研順暢合作。支持建設(shè)13家功能性國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺和36家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，強(qiáng)化各類公共服務(wù)和市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)同，加大專利篩選評價(jià)、路演推介、交易撮合、投融資對接等工作力度，共同構(gòu)建高效運(yùn)行的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用生態(tài)。

　　下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升高校和科研機(jī)構(gòu)專利質(zhì)量，暢通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道，拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用模式，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　中國之聲記者：近期，工信部發(fā)布了中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。請問企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果是否納入這個(gè)指標(biāo)體系？

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長 商超：《中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系》旨在引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)一步提升專精特新發(fā)展水平。

　　2022年我部印發(fā)實(shí)施《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，構(gòu)建了“全國一把尺”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通俗的講，這是進(jìn)入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)的“門檻”，企業(yè)在跨過門檻后的發(fā)展質(zhì)量如何？需要通過一套量化評價(jià)指標(biāo)體系，來常態(tài)化地跟蹤監(jiān)測，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也為地方政府、金融機(jī)構(gòu)更高質(zhì)量的培育服務(wù)提供參考。為此，我們在廣泛征求意見、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。

　　知識產(chǎn)權(quán)能夠直接反應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量，是專精特新評價(jià)指標(biāo)體系中的關(guān)鍵核心指標(biāo)。中小企業(yè)專精特新評價(jià)指標(biāo)體系在專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力和成長性等方面設(shè)置23個(gè)指標(biāo)，并綜合考慮在固基強(qiáng)鏈中的作用。其中4個(gè)指標(biāo)考察企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況，權(quán)重18%。比如：評價(jià)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出方面，我們引入了“發(fā)明專利網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)度中心度”指標(biāo)，考察企業(yè)專利推廣應(yīng)用情況。評價(jià)企業(yè)專業(yè)聚焦方面，采用“發(fā)明專利集中度”指標(biāo)，來考察企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作的成效。評價(jià)企業(yè)國際化發(fā)展方面，采用了“PCT國際專利”指標(biāo)。

　　下一步，我們將會同有關(guān)部門強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。一是作為專精特新企業(yè)培育認(rèn)定、復(fù)核和政策支持的重要參考依據(jù)。二是引導(dǎo)企業(yè)有針對性的補(bǔ)短鍛長，提升專精特新發(fā)展水平。三是據(jù)此為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)，比如我們的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)可以評價(jià)結(jié)果實(shí)施更加精準(zhǔn)的融資增信服務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：近年來，中國人民銀行在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，支持提升中小企業(yè)融資可得性方面，有哪些政策安排和考慮？

　　中國人民銀行信貸市場司副司長 余劍：知識產(chǎn)權(quán)是科技型企業(yè)的核心資產(chǎn)，也是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的重要評價(jià)指標(biāo)，有效發(fā)揮其融資功能，對于拓寬科技型企業(yè)融資渠道具有重要意義。

　　近年來，中國人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、金融監(jiān)管總局等部門持續(xù)完善科技金融政策體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài)，取得積極成效。

　　一是加強(qiáng)科技金融頂層制度設(shè)計(jì)。今年6月，會同科技部等六部門印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》，完善科技金融政策框架，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)，加大對科創(chuàng)領(lǐng)域的融資支持；推動地方部門擴(kuò)大技術(shù)交易數(shù)據(jù)開放共享，完善知識產(chǎn)權(quán)交易、評估等配套措施,為知識產(chǎn)權(quán)融資提供有利政策環(huán)境。

　　二是創(chuàng)新豐富知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、園區(qū)運(yùn)營管理部門合作，創(chuàng)新“銀行+企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”、“銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”、園區(qū)集中授信模式等多樣化的服務(wù)模式，提升融資服務(wù)效率。支持上海、南京等科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)探索創(chuàng)新，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款特色網(wǎng)點(diǎn)，打造知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺，提供專利登記、評估、處置等一體化功能。

　　三是推動發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的融資增信功能。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，推動金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)體系，將評價(jià)結(jié)果作為授信準(zhǔn)入和評級的重要參考，促進(jìn)金融服務(wù)覆蓋更多科技型中小企業(yè)。在今年4月設(shè)立的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策實(shí)施中，運(yùn)用企業(yè)專利申請、技術(shù)合同成交額等知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)，篩選創(chuàng)新能力較強(qiáng)的中小企業(yè)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持。截至目前累計(jì)支持1492家初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)獲得首貸151億元。

　　此外，人民銀行積極配合有關(guān)部門健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)保障體系，引入融資擔(dān)保、政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等外部增信措施，合理分擔(dān)和分散風(fēng)險(xiǎn)。截至三季度末，金融機(jī)構(gòu)專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額超7900億元，同比增長60%。截至10月末，科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)獲貸率分別為46.5%和69.6%，連續(xù)三年保持穩(wěn)步增長。

　　下一步，中國人民銀行將與國家知識產(chǎn)權(quán)局、金融監(jiān)管總局等部門密切協(xié)作，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)作用，加快知識產(chǎn)權(quán)評估和交易流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)圍繞專利產(chǎn)業(yè)化特征開發(fā)金融產(chǎn)品，助力中小企業(yè)健康成長、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　央視記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。請問當(dāng)前我國中小企業(yè)在專利創(chuàng)新方面的表現(xiàn)如何？專利保護(hù)和運(yùn)用能力處于什么水平？

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長梁心新：中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，廣泛分布在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在多個(gè)方面出臺一系列政策措施。去年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》，對促進(jìn)中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用作出部署。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)行動方案要求，積極服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至今年11月，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利中企業(yè)所占比重達(dá)到73.5%，較上年同期提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，這其中相當(dāng)多的專利都來自中小企業(yè)。為系統(tǒng)了解國內(nèi)企業(yè)專利情況，我局連續(xù)多年開展中國專利調(diào)查工作。最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2024年我國中小企業(yè)專利創(chuàng)新更加活躍，保護(hù)和運(yùn)用能力持續(xù)提升。

　　一是中小企業(yè)專利研發(fā)動力不斷增強(qiáng)。2024年，我國中小企業(yè)的有效發(fā)明專利中，獨(dú)立研發(fā)產(chǎn)生的比例為75.3%，較上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在100萬元以上的比例達(dá)到16.8%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。2023年，新增獲得發(fā)明專利授權(quán)的國內(nèi)企業(yè)中，中小企業(yè)占比超過9成，是專利創(chuàng)新的重要動力源泉。

　　二是中小企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化水平繼續(xù)提高。2024年，我國中小企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到55.1%，較上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，小型、微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別為57.8%和36.7%，連續(xù)兩年持續(xù)提升，并創(chuàng)“十四五”以來新高。

　　三是中小企業(yè)專利保護(hù)能力進(jìn)一步提升。2024年，中小企業(yè)在遭遇專利侵權(quán)后，采取維權(quán)措施的比例為84.0%，較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。近4成中小企業(yè)設(shè)有專職或兼職的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　另外，調(diào)查還顯示，中小企業(yè)在專利創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面仍面臨缺乏資金、設(shè)備、場地和專業(yè)人才等困難。下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，深入開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，持續(xù)營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供更加有力的支撐。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：請問在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育過程中知識產(chǎn)權(quán)能發(fā)揮什么作用？下一步工信部如何落實(shí)專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃？

　　商超：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量”，要求“著力在推動企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”。在社會各界的大力支持下，我國已涌現(xiàn)出專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，專精特新中小企業(yè)超14萬家。

　　專精特新的靈魂是創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)創(chuàng)新成果最直接的體現(xiàn)，是考察企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)和關(guān)鍵依據(jù)。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出活躍。目前，專精特新“小巨人”企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)量32.74萬項(xiàng)，戶均22.3項(xiàng)，占全國企業(yè)發(fā)明專利總量的11%。二是發(fā)明專利密度領(lǐng)先。專精特新“小巨人”企業(yè)每千名研發(fā)人員平均擁有發(fā)明專利數(shù)量364項(xiàng)，每億元研發(fā)費(fèi)用產(chǎn)生的發(fā)明專利數(shù)量72.7項(xiàng)。三是產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)深化。約四分之一的專精特新“小巨人”企業(yè)開展了產(chǎn)學(xué)研合作專利申請，從高?？蒲袡C(jī)構(gòu)受讓專利技術(shù)成果的占比達(dá)到16.5%。四是專利運(yùn)營與轉(zhuǎn)化能力提升。專精特新“小巨人”企業(yè)戶均專利出讓次數(shù)達(dá)到3次，專利質(zhì)押獲得融資的企業(yè)占比達(dá)到37.1%。

　　近年來，我部會同國家知識產(chǎn)權(quán)局深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程，從提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2024年，實(shí)施《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃》，著力以專利產(chǎn)業(yè)化為主線，提升企業(yè)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。下一步，我們將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面抓好落實(shí)：一是推進(jìn)企業(yè)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)專利對接。兩部門正加快打通優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺和高校科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，根據(jù)中小企業(yè)的所屬行業(yè)和研發(fā)領(lǐng)域，將高校科研機(jī)構(gòu)的存量專利進(jìn)行分類匹配，完成后將能夠?qū)崿F(xiàn)面向中小企業(yè)的專利精準(zhǔn)推送。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育。按照成長計(jì)劃《實(shí)施方案》，兩部門已建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，組織地方遴選入庫企業(yè)9000余家。對這些入庫企業(yè)，將組織地方開展包括專利咨詢診斷、管理能力貫標(biāo)、預(yù)審和優(yōu)先審查等系列幫扶措施，助力企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和運(yùn)用能力。三是發(fā)揮好全國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)的作用。廣泛匯聚知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，為企業(yè)提供專利技術(shù)成果概念驗(yàn)證、中試等服務(wù)支撐，促進(jìn)產(chǎn)融對接合作，助推企業(yè)專利技術(shù)的產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化。

　　光明日報(bào)記者：我們關(guān)注到企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)融資，需要一些配套措施，比如社會信用體系建設(shè)、信息共享和價(jià)值評估等方面。請問中國人民銀行有哪些具體舉措？

　　余劍：知識產(chǎn)權(quán)是一種專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的無形資產(chǎn)，要有效發(fā)揮其融資功能，需要一整套配套制度保障。近年來，中國人民銀行同國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門密切溝通協(xié)作，從社會信用體系建設(shè)、信息共享、專利評估等方面加強(qiáng)政策供給，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。

　　在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)方面，今年4月,與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》，將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（行業(yè)）特定嚴(yán)重失信行為的經(jīng)營主體，依法依規(guī)納入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單，為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)提供信用政策支撐。

　　在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息共享方面，今年，中國人民銀行征信中心保持動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局在北京、重慶等6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記信息和全國著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記信息在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的查詢服務(wù)。截至11月末，累計(jì)在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)共享知識產(chǎn)權(quán)和全國著作權(quán)質(zhì)押登記信息約6.7萬筆，累計(jì)為用戶提供有關(guān)信息查詢21萬次。

　　在健全知識產(chǎn)權(quán)評估標(biāo)準(zhǔn)方面，配合國家知識產(chǎn)權(quán)局、金融監(jiān)管總局推廣實(shí)施《專利評估指引》，指導(dǎo)建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評估試點(diǎn)、以《指引》和知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)為底層支撐，在辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)中運(yùn)用內(nèi)部評估方法確定質(zhì)押品價(jià)值，不再依賴第三方機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告，提升了貸款辦理效率，降低了企業(yè)融資成本。截至目前，有關(guān)銀行內(nèi)部評估試點(diǎn)工作已由16個(gè)?。ㄊ校┓种C(jī)構(gòu)拓展至37個(gè)省（市）分支機(jī)構(gòu)。

　　下一步，中國人民銀行將繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門依法依規(guī)做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管，做好動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)優(yōu)化升級，完善系統(tǒng)功能，提升金融機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估能力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更大程度釋放知識產(chǎn)權(quán)融資潛能，助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。、

　　中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：專利密集型產(chǎn)品對推動專利技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常重要。剛才也提到了今年擬認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品情況。請?jiān)僭敿?xì)介紹一下有關(guān)工作？

　　王培章：專利密集型產(chǎn)品是指主要依靠專利參與市場競爭并具有較強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。培育專利密集型產(chǎn)品，不斷壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)，是助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》對“培育推廣專利密集型產(chǎn)品”進(jìn)行了專項(xiàng)部署。去年，我局指導(dǎo)中國專利保護(hù)協(xié)會認(rèn)定了首批2383件專利密集型產(chǎn)品，相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)起步。今年以來，圍繞培育推廣專利密集型產(chǎn)品，我們采取了一系列舉措。

　　一是擴(kuò)大備案覆蓋面。以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛組織企業(yè)開展專利產(chǎn)品備案工作。特別是鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)對2023年以來通過專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用新形成的專利產(chǎn)品、實(shí)施了專利技術(shù)且自2023年以來首次上市銷售的新產(chǎn)品進(jìn)行備案。截至今年第三季度，中國專利保護(hù)協(xié)會審核備案的專利產(chǎn)品約5.7萬件，比2023年翻一番，企業(yè)參與備案的積極性顯著增強(qiáng)。

　　二是優(yōu)化認(rèn)定工作。以專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化專利密集型產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。近日，中國專利保護(hù)協(xié)會根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，已對2024年度擬認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品進(jìn)行公示，涉及認(rèn)定產(chǎn)品3000余件，年總產(chǎn)值超9000億元，年出口總額超1300億元。與2023年相比，擬認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品數(shù)量、年產(chǎn)值和出口總額，增幅均超過1/3。專利密集型產(chǎn)品的規(guī)模效益進(jìn)一步擴(kuò)大，專利技術(shù)在提升企業(yè)競爭力、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的市場價(jià)值持續(xù)體現(xiàn)。

　　三是加強(qiáng)宣傳推廣。支持浙江舉辦第二屆全國專利密集型產(chǎn)品展覽，來自全國15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的500多項(xiàng)專利產(chǎn)品參展，同步舉辦20余場專利轉(zhuǎn)化對接活動。支持中部六省舉辦專利產(chǎn)品展覽，同步舉辦專利技術(shù)供需對接、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資路演等活動，專利密集型產(chǎn)品的社會關(guān)注度、影響力不斷增強(qiáng)。

　　下一步，我局將進(jìn)一步積極落實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動部署，加快優(yōu)化升級專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大專利密集型產(chǎn)品推廣和專利密集型產(chǎn)業(yè)培育指導(dǎo)力度，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。