國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于執(zhí)行假冒專利行政處罰裁量參考基準(zhǔn)有關(guān)問題的批復(fù)

國知發(fā)保函字〔2022〕23號

　　廣東省知識產(chǎn)權(quán)局：

　　《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于執(zhí)行假冒專利行政處罰裁量參考基準(zhǔn)有關(guān)問題的請示》（粵知〔2022〕5號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　《專利行政執(zhí)法辦法》第四十七條的“違法所得”與《假冒專利行政處罰裁量參考基準(zhǔn)》中“違法所得數(shù)額”的含義相同。關(guān)于《假冒專利行政處罰裁量參考基準(zhǔn)》中“違法所得數(shù)額”的計算需遵照《專利行政執(zhí)法辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在查處假冒專利案件中，違法所得數(shù)額作為法定查實的違法事實，是確定違法程度和違法情節(jié)的主要依據(jù)。根據(jù)《專利法》第六十八條、《刑法》第二百一十六條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的假冒他人專利行為承擔(dān)刑事責(zé)任。行政法規(guī)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查收集的證據(jù)和查明的案件事實，認(rèn)為存在犯罪的合理嫌疑，需要公安機(jī)關(guān)采取措施進(jìn)一步獲取證據(jù)以判斷是否達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十二條規(guī)定了假冒專利罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。假冒專利罪根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度來決定是否立案，而非法經(jīng)營數(shù)額是確定情節(jié)嚴(yán)重程度的因素。因此，在查處假冒專利案件中，需要將非法經(jīng)營數(shù)額作為確定違法程度和違法情節(jié)的參考，以便將情節(jié)嚴(yán)重的假冒他人專利行為及時移送公安機(jī)關(guān)。這有利于推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)行刑銜接機(jī)制順暢運(yùn)行。

　　特此批復(fù)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2022年2月17日