3月24日,長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同滬蘇浙三地市場監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))、人民法院、人民檢察院召開了專題新聞通氣會(huì),會(huì)上介紹了《關(guān)于在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)先行先試的若干舉措》(以下簡稱:《若干舉措》)的制定實(shí)施情況。
《若干舉措》是國內(nèi)首個(gè)跨省域強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)性文件,屬于推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)技術(shù)要素跨行政區(qū)自由流動(dòng)的創(chuàng)新舉措,是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域探索“不破行政隸屬、打破行政邊界”理念的創(chuàng)新實(shí)踐。
出臺(tái)16條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行先試舉措
《若干舉措》在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源共享流動(dòng)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)一體化、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化制度保障等4個(gè)方面提出16條具體的先行先試舉措。
在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)上,提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛調(diào)解機(jī)制,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。
在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源共享流動(dòng)上,明確要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織作用,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融,強(qiáng)化審查協(xié)作中心溢出效應(yīng)。
在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)一體化上,要求深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造行政審批“綠色通道”,協(xié)同推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作,加強(qiáng)“一體化示范區(qū)”品牌保護(hù)。
在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化制度保障上,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壯大專業(yè)人才隊(duì)伍,營造良好宣傳氛圍。
示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任唐曉東說,《若干舉措》的出臺(tái)有利于促進(jìn)示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,完善“青吳嘉”三地行政執(zhí)法和司法的銜接機(jī)制;有利于加強(qiáng)三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源共享,形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,讓創(chuàng)新成果更好惠及示范區(qū)人民;有利于更好地發(fā)揮市場的作用,營造示范區(qū)良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng)、高效配置。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)突出“協(xié)同、共享、賦能”
現(xiàn)代快報(bào)記者注意到,《若干舉措》在貫徹落實(shí)中辦、國辦意見和兩省一市意見的基礎(chǔ)上,尤為注重結(jié)合示范區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際需要,在文件表述上更加突出了“協(xié)同、共享、賦能”的理念。
在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上更加注重協(xié)作協(xié)同?!度舾膳e措》提出,推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管,加大侵權(quán)違法行為聯(lián)合懲治力度;探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域立案機(jī)制,建立跨區(qū)域?qū)I(yè)檢察官聯(lián)合受理會(huì)商機(jī)制;建立跨區(qū)域“行刑銜接”機(jī)制,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機(jī)制等等。
這些具體措施都是在跨行政區(qū)域和跨行業(yè)領(lǐng)域方面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源上更加突出共用共享?!度舾膳e措》提出,支持建立以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域資源整合和開放共享,推進(jìn)跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn);在鼓勵(lì)兩省一市優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu);依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局上海商標(biāo)審查協(xié)作中心、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心與兩區(qū)一縣在人才培訓(xùn)、案件判斷、預(yù)警援助等方面開展合作。
上述舉措則是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源方面推進(jìn)一體化,特別是利用專利和商標(biāo)兩個(gè)審查協(xié)作中心“國家隊(duì)”資源,為示范區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供強(qiáng)有力的支撐。
在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)上更加強(qiáng)調(diào)賦權(quán)賦能。文件提出,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)資源優(yōu)化整合,推進(jìn)職能融合、業(yè)務(wù)協(xié)同;推進(jìn)兩區(qū)一縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一工作流程和操作指南,同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理;推進(jìn)兩省一市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、維權(quán)援助中心等資源下沉,探索建立跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心;依托浙江、蘇州、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,支持兩區(qū)一縣設(shè)立保護(hù)中心、快速維權(quán)中心或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),建立示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)的“綠色通道”。這些都是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)一體化,深化“放管服”改革,以提高政務(wù)服務(wù)效能釋放紅利,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力現(xiàn)代化。
據(jù)悉,下一步,示范區(qū)執(zhí)委會(huì)將會(huì)同各相關(guān)部門共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù),強(qiáng)化跨區(qū)域跨部門協(xié)作,營造市場化法治化國際化營商環(huán)境;推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系,構(gòu)建大保護(hù)工作格局;積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域資源開放共享,實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。