知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作實施計劃
為全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,保障知識產(chǎn)權(quán)判決得到及時有效執(zhí)行,維護各方當事人合法權(quán)益,結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際,制定本工作實施計劃。
一、工作目標
在人民法院執(zhí)行工作總體框架內(nèi),準確把握知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作特點,落實好現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋規(guī)定,改革完善相關(guān)工作機制,充分發(fā)揮信息化等多種執(zhí)行手段作用,加強知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行力量配備,提高知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行的效率及規(guī)范性,確保知識產(chǎn)權(quán)判決得到及時有效執(zhí)行,全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律效果,提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行工作透明度,進一步鞏固人民法院近年來形成的以現(xiàn)代信息科技為支撐的執(zhí)行查控模式、執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)模式、執(zhí)行監(jiān)督管理模式。
二、實施措施
(一)嚴格落實相關(guān)規(guī)定
1.嚴格依照民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行立案的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》,繼續(xù)落實好立案登記制,確保符合法定申請執(zhí)行條件的知識產(chǎn)權(quán)判決,在規(guī)定期限內(nèi)及時得到立案執(zhí)行。
2.嚴格依照民事訴訟法有關(guān)訴訟保全、訴前保全的相關(guān)規(guī)定,以及《最高人民法院關(guān)于審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》,繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)案件的查封、凍結(jié)、扣押財產(chǎn)和責令停止侵權(quán)行為等裁定的執(zhí)行工作,按照立案登記制及時立案執(zhí)行。
嚴格規(guī)范財產(chǎn)保全、證據(jù)保全和行為保全。保全措施應(yīng)以保障申請人合法權(quán)益實現(xiàn)為限,嚴禁亂查封、超標的查封、超范圍查封;保全措施作出時要充分考慮其必要性、合理性和時限性,對符合解除保全條件的案件要依法及時解除保全,防止保全措施被濫用。
?。ǘ┻M一步提升判決執(zhí)行質(zhì)效
3.依法快速查找、控制被執(zhí)行人財產(chǎn),是提升判決執(zhí)行效率的關(guān)鍵。在知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中,要繼續(xù)嚴格依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》,規(guī)范采用責令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況、執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢、發(fā)布財產(chǎn)線索懸賞公告等財產(chǎn)調(diào)查方式,及時有效地查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。
4.網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)能夠以信息化方式,對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行查詢或控制,快速便捷,在知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中要依法進一步強化應(yīng)用,切實提高財產(chǎn)查找效率。同時,要根據(jù)包括知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行在內(nèi)的各類執(zhí)行案件的需求,繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),嚴格規(guī)范查控行為,確保信息安全,確保有關(guān)當事人的合法權(quán)益不受侵害。
5.知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中涉及被執(zhí)行財產(chǎn)評估問題的,要嚴格依照民事訴訟法關(guān)于財產(chǎn)評估的相關(guān)規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價若干問題的規(guī)定》進行,發(fā)揮信息化評估方式的快捷優(yōu)勢,充分利用全國法院詢價評估系統(tǒng),提高評估程序效率,確保評估結(jié)果客觀公正。
6.知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中涉及被執(zhí)行財產(chǎn)處置問題的,要嚴格依照民事訴訟法關(guān)于財產(chǎn)處置的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》進行,繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公開透明度高、處置速度快、處置成本低的優(yōu)勢,確保財產(chǎn)處置程序的效率與公正。
7.為有效督促被執(zhí)行人履行生效判決確定的義務(wù),民事訴訟法以及《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》等規(guī)定了罰款、拘留、限制非生產(chǎn)生活必需的消費、信用懲戒等強制措施與間接執(zhí)行措施。被執(zhí)行人構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的,還應(yīng)依照刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定追究其刑事責任。知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中采取前述措施的,要嚴格依照法律規(guī)定進行,在督促被執(zhí)行人及時履行義務(wù)的同時,兼顧各方當事人合法權(quán)益的保護,并應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法律、司法解釋規(guī)定,保障各方當事人提出異議、復議的權(quán)利,依法對各方當事人給予程序救濟。
8.針對知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中涉及的行為義務(wù)相對較多的特點,民事訴訟法及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》規(guī)定了替代履行方式,即被執(zhí)行人不履行的行為義務(wù)可由他人代為履行的,人民法院可以依法委托有關(guān)單位或者其他人履行,履行費用由被執(zhí)行人承擔。在知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中,人民法院要進一步把握替代履行法律規(guī)定,結(jié)合行為義務(wù)的具體特點,積累更多替代履行的司法經(jīng)驗,提高行為義務(wù)執(zhí)行效率。
9.根據(jù)人民法院推進案件繁簡分流的改革精神,遵循知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行的規(guī)律特點,綜合考慮案件財產(chǎn)查找、行為義務(wù)履行、變現(xiàn)處置、公告送達等環(huán)節(jié)的難易程度,推進知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行案件的繁簡分流辦理,合理配置執(zhí)行資源,提高執(zhí)行辦案效率。
10.知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行中需要赴異地辦理的具體執(zhí)行事項,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴格規(guī)范執(zhí)行事項委托工作的管理辦法(試行)》可以委托異地法院代為辦理的,應(yīng)按規(guī)定通過執(zhí)行辦案系統(tǒng)發(fā)起委托,辦理相關(guān)事宜,充分發(fā)揮該系統(tǒng)的信息化功能優(yōu)勢,節(jié)約司法成本,提高工作效率。
11.依法推進執(zhí)行協(xié)助工作,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行的部門間協(xié)作,加強與市場監(jiān)管、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門的溝通協(xié)調(diào),依法更加及時有效地查控侵權(quán)產(chǎn)品、銷毀侵權(quán)貨物及工具,以及時實現(xiàn)判決判令的停止侵權(quán)行為等義務(wù),并推進其他相關(guān)執(zhí)行工作。
(三)依法推進知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行公開
12.嚴格依照民事訴訟法關(guān)于司法公開的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于推進司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行流程公開的若干意見》《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》等,繼續(xù)深入推進知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行公開工作。同時,對執(zhí)行過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等嚴格保密,依法不予公開。
13.中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)是面向社會公眾提供“一站式”執(zhí)行信息公開服務(wù)的官方網(wǎng)站,下一步,將繼續(xù)完善包括知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行信息在內(nèi)的各類執(zhí)行信息公開功能,包括在該網(wǎng)站開設(shè)專門的“知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行公開”板塊,集中公開知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行相關(guān)情況,便于社會公眾了解和監(jiān)督等。
14.向當事人定向公開執(zhí)行案件進度、關(guān)鍵執(zhí)行措施、重要節(jié)點信息等,是執(zhí)行公開的重要內(nèi)容。下一步,將繼續(xù)做好包括知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行在內(nèi)的各類執(zhí)行案件向當事人的定向公開,方便當事人通過電腦、移動端查詢上述執(zhí)行信息,切實滿足其知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
15.建立按季度公開發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行結(jié)果報告制度。從2020年開始,在每季度結(jié)束后的兩個月內(nèi),就該季度內(nèi)全國法院受理知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行的案件數(shù)量、種類、總體辦理情況等,在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上予以發(fā)布。
三、強化監(jiān)督
依照民事訴訟法、人民法院組織法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,在接受有關(guān)機關(guān)和社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行監(jiān)督的同時,強化最高人民法院對地方各級人民法院和專門人民法院、上級人民法院對下級人民法院的知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行工作的監(jiān)督和指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決判決執(zhí)行中存在的問題,不斷完善相關(guān)制度機制,推進包括知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行在內(nèi)的各類執(zhí)行案件均能得到依法及時有效執(zhí)行。