文 | 李程程  知產財經全媒體

　　1月5日，抖音發(fā)布《2020抖音數(shù)據(jù)報告》（以下簡稱“報告”）。報告從用戶表達、內容價值等多個維度，展現(xiàn)了過去一年抖音的變化。報告披露，截至2020年8月，連同抖音火山版在內，抖音日活躍用戶數(shù)量已經突破6億。截至2020年12月，抖音日均視頻搜索量突破4億。同樣作為短視頻巨頭的快手，截至2020年9月30日，平均日活躍用戶及月活躍用戶分別為3.05億和7.69億。

　　2020上半年，由于疫情影響，網民的娛樂需求持續(xù)向線上轉移，推動網絡視頻使用率、用戶規(guī)模進一步增長。據(jù)知名第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測機構QuestMobile發(fā)布的《中國移動互聯(lián)網2020年半年大報告》顯示，2020年中國移動互聯(lián)網全網月活用戶（MAU）在5月份達到11.64億之后，6月份微微回落。其中，短視頻行業(yè)MAU快速增長，已經達到8.52億。同時，觀看短視頻的時長已經占據(jù)全網用戶上網總時長份額的20%，僅次于即時通訊。

　　短視頻行業(yè)侵權糾紛爆發(fā)

　　海量的用戶規(guī)模背后則是巨大的經濟利益，目前，內容、用戶等已然成為短視頻平臺搶奪流量的核心資源。在互聯(lián)網和新媒體技術發(fā)展掀起的“全民創(chuàng)作”浪潮下，更使得篇幅小、內容多、門檻低的網絡短視頻具有獨特優(yōu)勢和發(fā)展空間。然而，短視頻雖然時長短，但內容涉及背景音樂、視頻素材及字幕等多個領域，因此，其版權問題也日益凸顯，未經授權進行搬運、二次剪輯創(chuàng)作、主播在直播間未經授權播放、翻唱音樂作品等法律糾紛層出不窮。

　　1月16日，北京市海淀區(qū)人民法院審結了抖音App訴刷寶App非法抓取抖音短視頻不正當競爭糾紛案。法院經審理后認為，微播公司作為抖音App的開發(fā)者和運營者，投入相應的人力、財力成本，通過正當合法的經營，吸引用戶發(fā)布、觀看、評論、分享短視頻，積累用戶、短視頻內容、流量，并依據(jù)與用戶的協(xié)議在正常的經營活動中使用相關短視頻內容，抖音App所展示的短視頻內容、用戶評論等資源均是微播公司通過正當合法的商業(yè)經營所獲得，并由此帶來經營收益、市場利益及競爭優(yōu)勢，上述合法權益應受反不正當競爭法的保護。最終，法院一審判決被告創(chuàng)銳公司消除影響，并賠償微播公司經濟損失500萬元。

　　據(jù)12426版權監(jiān)測中心發(fā)布的《2020中國網絡短視頻版權監(jiān)測報告》顯示，在2019年1月至2020年10月期間，12426版權監(jiān)測中心對10萬多名原創(chuàng)短視頻作者、國家版權局預警名單及重點影視綜等作品的1000多萬件短視頻樣本進行網絡版權監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)，疑似侵權短視頻累計達3009.52萬條，涉及點擊量高達2.72萬億次，監(jiān)測到疑似侵權鏈接1602.69萬條。其中，獨家原創(chuàng)作者被侵權率達到92.9%，平均每件獨家原創(chuàng)短視頻作品被搬運侵權5次；非獨家作者疑似被侵權率為65.7%。熱門影視劇、綜藝節(jié)目、體育賽事則是短視頻侵權的熱點。侵權鏈接主要來源于新聞資訊類平臺、綜合視頻平臺和短視頻平臺等三類網絡平臺，疑似侵權鏈接占比達95.3%。

　　各大平臺的版權審核過濾、為原創(chuàng)作者提供的保護機制參差不齊，加上相關行業(yè)標準缺失，公民版權意識薄弱，是短視頻盜版數(shù)量巨大的主要原因，也因此產生了大量的版權訴訟。北京知識產權法院審判監(jiān)督庭庭長、審判委員會委員張曉霞表示，疫情讓很多行業(yè)受到沖擊，但是卻為作品的創(chuàng)作和傳播提供了一種特定的空間和條件，其中特別集中反映在短視頻方面。它有這樣幾種情形：一是直接轉發(fā)或抄襲他人錄制的短視頻，拿“北京互聯(lián)網法院第一案——抖音成功維權短視頻首案”來說，當時集中討論的問題就是視頻內容只有15秒，時間這么短，是否構成“作品”。最后法院的結論是內容非常有創(chuàng)意，完全符合“作品”的概念，認定構成“作品”，別人對其進行模仿復制，構成“侵權”。第二種是在網上演唱、表演他人的作品，錄成短視頻。很多在著作權保護期內的歌曲，網上有人唱，還得到了打賞，這是很常見的侵權行為。第三種是集中在將他人的視頻進行剪接，就是我們所說的“混剪”行為。

　　侵權短視頻所帶來的流量利益以及“避風港”規(guī)則對短視頻平臺的庇護，這導致權利人在維權訴訟中面臨多個難點。愛奇藝法律部高級總監(jiān)胡薈集告訴《知產財經》記者：“一是平臺委托第三方專業(yè)機構制作侵權短視頻內容，比如將熱播的影視劇剪輯成若干的短視頻片段，并由第三方上傳；二是一些短視頻平臺推出培養(yǎng)計劃，鼓勵和引導自媒體上傳，平臺通過算法進行智能推薦，其中不乏大量的侵權內容；三是一些平臺利用大量身份信息自行注冊大批自媒體賬號，偽裝成自媒體抓取作品來分類上傳；四是侵權視頻經權利人多次投訴卻屢刪不絕，更換不同賬號反復侵權。除此之外，短視頻侵權體量大、傳播速度快、侵權范圍廣等問題，更加大了權利人監(jiān)測取證的困難。短視頻平臺利用算法向用戶推薦相關內容，這種有著積極作為的內容分發(fā)方式，一旦被用來推薦侵權內容，平臺是否能還以“避風港”為由免除侵權責任仍是值得商榷的。同時，短視頻維權過程中存在維權成本較高、判賠金額相對較低、證據(jù)收集難度大、維權周期較長等問題，這些因素一定程度上會降低權利人的維權積極性。”

　　新著作權法下的短視頻行業(yè)

　　近年來，為從根本上破解侵權短視頻泛濫的治理困境，保障短視頻權利人的利益，我國司法及行業(yè)協(xié)會不斷完善、出臺了相關法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)范。2020年4月21日，北京市高級人民法院發(fā)布了《關于侵害知識產權及不正當競爭案件確定損害賠償問題的指導意見及法定賠償?shù)牟门袠藴省?，將“短視頻”納入保護范圍，包括短視頻類作品、網絡主播播放/演唱未經許可音樂作品以及影視劇、綜藝節(jié)目、體育賽事視頻、連續(xù)的游戲畫面等片段，根據(jù)具體情況給出了基本賠償標準和酌加標準。2020年11月11日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》，自2021年6月1日起施行。值得注意的是，新修改的著作權法中將有獨創(chuàng)性的短視頻作為“視聽作品”進行保護；明確了網絡直播中使用音樂應向音樂制作人支付報酬等內容。2020年11月16日，最高人民法院出臺《關于加強著作權和與著作權有關的權利保護的意見》提及，依法妥善審理體育賽事直播、網絡游戲直播、數(shù)據(jù)侵權等新類型案件，促進新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。此外，2019年1月，中國網絡視聽節(jié)目服務協(xié)會發(fā)布了《網絡短視頻平臺管理規(guī)范》《網絡短視頻內容審核標準細則》，重點規(guī)范了網絡短視頻傳播平臺秩序和傳播內容。

　　本次《著作權法》修改以“視聽作品”的概念替換原來的“電影作品和類電影作品”，一方面在用語表述上更符合國際公約的規(guī)定，另一方面也使得本類作品不再受“攝制”和介質要件的干擾，體現(xiàn)了著作權作品分類的包容性和技術中立性。據(jù)此，視聽作品的概念范圍遠遠超過了電影和電視劇作品，還包括短視頻等內容。事實上，將短視頻等作品含括進來，由此帶來的新問題則是作品獨創(chuàng)性的判斷。

　　“《著作權法》保護的視聽作品必須滿足《著作權法》所要求的獨創(chuàng)性規(guī)定，具體到實踐判斷中，相關的短視頻是否符合作品獨創(chuàng)性要求還需要具體情況具體分析。”中央財經大學法學院杜穎教授在接受《知產財經》記者采訪時表示，“《著作權法》對于視聽作品的權利歸屬判斷規(guī)則的區(qū)分規(guī)定，實際上是配合視聽作品概念的調整作出的。本次修法就把視聽作品分成了兩類，第一類是產業(yè)化的以電影作品和電視劇作品為主體的視聽作品，著作權是歸制作者享有；除此之外的其他視聽作品的著作權歸屬首先看約定，沒有約定的就屬于職務作品，作品的主要權利屬于制作者，其他作者享有署名權。但問題是怎么區(qū)分兩類作品，以及如何區(qū)分電影電視劇和非電影電視劇，這個可能需要確定一個判斷標準。現(xiàn)在視聽作品的制作成本越來越低，區(qū)分就更加困難。其次，還有人認為，《著作權法》中關于電影和類電影作品的歸屬判斷，目前已經適用得很好，制片人是誰、其他創(chuàng)作主體是誰的分析已經很成熟了。現(xiàn)在，法律修改后又規(guī)定了視聽作品著作權權利歸屬于制作者所有，那么誰是制作者？制作者和制片人是同一個人嗎？恐怕這些問題也需要進一步回答。”

　　針對短視頻領域的版權風險控制，愛奇藝法律部高級總監(jiān)胡薈集建議道：“一是積極構建自有IP內容生態(tài)。讓創(chuàng)作者獲得使用這些原創(chuàng)IP素材的權利，發(fā)起基于IP的創(chuàng)作活動、跨界聯(lián)動等等?；谠瓌?chuàng)IP的短視頻二次創(chuàng)作和消費，可以很大程度的賦能創(chuàng)作者，對創(chuàng)作者來說有巨大的吸引力。二是與MCN[1]機構合作。平臺加速整合已有頭部PGC[2]機構和PUGC[3]等專業(yè)內容創(chuàng)作者，形成優(yōu)質內容矩陣，并且?guī)椭溥M行精細化管理，包括降低生產成本、洞察平臺用戶需求、商業(yè)化探索等。三是原創(chuàng)內容激勵。在引入頭部作者外，也在發(fā)力扶持中腰部、新興創(chuàng)作者，讓他們得以快速成長。如愛奇藝隨刻首創(chuàng)以“視頻有效播放時長”為關鍵指標的信息流分成策略，意味著優(yōu)質內容的創(chuàng)作者可以獲得更高收入，粗制濫造的內容作品生存空間將被限縮。四是完善侵權投訴及懲罰機制。積極為原創(chuàng)作者提供科學的確權、監(jiān)測維權機制，設置高效、便捷的投訴機制，暢通權利人投訴渠道；同時通過成熟的版權過濾技術，加強平臺審核，尤其是做好重點作品、熱播作品的侵權風險管控。

　　注釋：

　　[1]MCN（Multi-Channel Network）是一種多頻道網絡的產品形態(tài)，是一種新的網紅經濟運作模式。這種模式將不同類型和內容的PGC（專業(yè)生產內容）聯(lián)合起來，在資本的有力支持下，保障內容的持續(xù)輸出，從而最終實現(xiàn)商業(yè)的穩(wěn)定變現(xiàn)。

　　[2]PGC（Professional Generated Content），指專業(yè)生產內容。用來泛指內容個性化、視角多元化、傳播民主化、社會關系虛擬化。

　　[3]PUGC（Professional User Generated Content），即“專業(yè)用戶生產內容”或“專家生產內容”。指在移動音視頻行業(yè)中，將UGC+PGC相結合的內容生產模式。