1月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了2024年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)展情況。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章，戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)人梁心新出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)，發(fā)布會(huì)由國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人周建設(shè)主持。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人周建設(shè)

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝在介紹中指出，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示和黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，我們順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要數(shù)據(jù)情況

　　（一）專利方面

　　全年共授權(quán)發(fā)明專利104.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.5%。專利復(fù)審和無(wú)效結(jié)案6.7萬(wàn)件。發(fā)明專利審查周期壓減至15.5個(gè)月，結(jié)案準(zhǔn)確率提升至95.2%。受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)7.5萬(wàn)件。我國(guó)申請(qǐng)人通過(guò)海牙協(xié)定提交外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)4868項(xiàng)，同比增長(zhǎng)29.5%，躍居全球第一位。

　　截至2024年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到475.6萬(wàn)件，成為世界上首個(gè)突破400萬(wàn)件的國(guó)家。我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到14件，提前完成國(guó)家“十四五”的規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

　　（二）商標(biāo)方面

　　全年注冊(cè)商標(biāo)478.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)9.1%。審結(jié)各類商標(biāo)評(píng)審案件38.3萬(wàn)件、異議案件10.3萬(wàn)件。商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，異議評(píng)審案件周期平均審理周期都進(jìn)一步壓縮，商標(biāo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)合格率保持在97%以上。全年收到中國(guó)申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)7039件，同比增長(zhǎng)13.6%。

　　截至2024年年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量為4762萬(wàn)件。

　?。ㄈ┑乩順?biāo)志方面

　　全年認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品36個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)125件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營(yíng)主體8680家。

　　截至2024年底，我國(guó)累計(jì)認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品2544個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)7402件，地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)近3.3萬(wàn)家，地理標(biāo)志產(chǎn)品直接產(chǎn)值超過(guò)9600億元，連續(xù)多年穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　?。ㄋ模┘呻娐凡紙D設(shè)計(jì)方面

　　全年集成電路布圖設(shè)計(jì)登記發(fā)證1.1萬(wàn)件。

　　截至2024年底，我國(guó)集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證8.3萬(wàn)件。

　　（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面

　　啟動(dòng)第二批15家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。新建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心6家、快速維權(quán)中心7家，總數(shù)達(dá)124家，備案創(chuàng)新主體超過(guò)19.3萬(wàn)家。新建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心33家，總數(shù)達(dá)到80家。全系統(tǒng)全年共辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件7.2萬(wàn)件，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織受理調(diào)解案件近14萬(wàn)件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提升至82.36分，再創(chuàng)新高。

　?。┲R(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面

　　全年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到61.3萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)29.9%。其中高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到7.6萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)39.1%。1—11月，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到3564.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%。2023年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.87萬(wàn)億元，占GDP比重提升至13.04%，也提前完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”的規(guī)劃目標(biāo)。

　　二、數(shù)據(jù)反映出的主要特點(diǎn)

　　一是全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。截至2024年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量、有效商標(biāo)注冊(cè)量同比分別增長(zhǎng)16.3%和8.1%。其中國(guó)內(nèi)高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到197.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.8%，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利有效量達(dá)到134.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.7%。創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。

　　二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。截至2024年年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)到49.7萬(wàn)家，較上年同期增加6.9萬(wàn)家；擁有有效發(fā)明專利350.6萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利總量的73.7%。國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率連續(xù)5年保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，調(diào)查顯示，2024年企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到53.3%，創(chuàng)新成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外申請(qǐng)更加活躍。2024年，我國(guó)申請(qǐng)人提交的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)、海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)均穩(wěn)居世界前列。其中，我國(guó)申請(qǐng)人提交的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量較上年穩(wěn)中有升，海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。我國(guó)高價(jià)值發(fā)明專利中有13萬(wàn)件同時(shí)在海外獲得授權(quán)，較“十三五”末增長(zhǎng)近一倍，涉及1.6萬(wàn)家創(chuàng)新主體，較“十三五”末增長(zhǎng)6700余家，國(guó)內(nèi)更多創(chuàng)新主體更加注重借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　附答記者問(wèn)：

　　問(wèn)1：如今知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下，五年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了哪些新進(jìn)展？面向未來(lái)，又有怎樣的新目標(biāo)和工作考慮？

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng) 胡文輝：在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十四五”以來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展，取得了豐碩成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃設(shè)置的8個(gè)預(yù)期性指標(biāo)，其中6個(gè)指標(biāo)已經(jīng)提前完成。包括：我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量的預(yù)期值是12件，截至去年年底已經(jīng)達(dá)到14件。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)提升至13.04%，比預(yù)期值高0.04個(gè)百分點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度預(yù)期值是82分，去年底已經(jīng)達(dá)到82.36分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額預(yù)期值是3500億元，去年前11個(gè)月已經(jīng)達(dá)到了3564億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率預(yù)期值是85%，去年已經(jīng)達(dá)到了90%。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了預(yù)期值。這些指標(biāo)的提前完成，充分彰顯了“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實(shí)施取得的良好成效。

　　今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的收官之年，我們將立足當(dāng)下，鞏固好知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的既有成果，同時(shí)，制定好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)講，就是要突出以下幾個(gè)方面的政策導(dǎo)向。

　　一是把牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能定位。立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的“五大關(guān)系”，也就是習(xí)近平總書(shū)記指出的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全”，我們將更加自覺(jué)地把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中去思考、定位、謀劃和推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與中國(guó)式現(xiàn)代化合拍共振，提供有力的制度供給和技術(shù)供給。

　　二是著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，也就是“從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變、從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”，切實(shí)處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，進(jìn)一步突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，切實(shí)解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的矛盾和問(wèn)題。特別是要嚴(yán)把專利、商標(biāo)審查授權(quán)關(guān)，以高質(zhì)量審查促進(jìn)高水平創(chuàng)造和高效益運(yùn)用。

　　三是堅(jiān)持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)造是源頭，運(yùn)用是目的，保護(hù)是核心，服務(wù)是支撐，我們將強(qiáng)化以運(yùn)用促創(chuàng)造、強(qiáng)保護(hù)、優(yōu)服務(wù)，深耕細(xì)作，提升效益。

　　四是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)外平衡保護(hù)。堅(jiān)持依法平等保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)更大規(guī)模吸引和利用外資。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和出口產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)自檢。加強(qiáng)海外維權(quán)援助工作力度，助力更多中國(guó)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。

　　問(wèn)2：近日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)了《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，請(qǐng)問(wèn)出臺(tái)這一標(biāo)準(zhǔn)有哪些考慮？另外能否介紹一下相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容？

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng) 王培章：知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的核心組成部分和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。近年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，專利代理機(jī)構(gòu)超過(guò)6千家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超過(guò)4.1萬(wàn)家，專利商標(biāo)代理率均達(dá)到九成左右，成為保護(hù)創(chuàng)新成果和提升商標(biāo)品牌價(jià)值的重要力量。但同時(shí)，代理行業(yè)面臨著低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的困擾，代理服務(wù)采購(gòu)中存在需求不夠精準(zhǔn)、定價(jià)不夠合理等問(wèn)題，一定程度上制約了政府采購(gòu)的質(zhì)效和代理服務(wù)的質(zhì)量。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政部深入調(diào)研論證，廣泛征求各界意見(jiàn)，近期出臺(tái)了《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》?！稑?biāo)準(zhǔn)》主要包括使用說(shuō)明、采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)及人員要求、商務(wù)要求、落實(shí)相關(guān)的政府采購(gòu)政策、履約考核參考標(biāo)準(zhǔn)等七個(gè)部分，突出了一個(gè)導(dǎo)向，明確了三方面標(biāo)準(zhǔn)。

　　突出的一個(gè)導(dǎo)向就是質(zhì)量導(dǎo)向。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確提出“推動(dòng)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)招標(biāo)機(jī)制”?！稑?biāo)準(zhǔn)》貫穿了質(zhì)量導(dǎo)向的要求。一方面，以優(yōu)價(jià)保證優(yōu)質(zhì)，將價(jià)格因素的評(píng)價(jià)權(quán)重參考范圍明確為10%—15%，引導(dǎo)代理服務(wù)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。另一方面，以精細(xì)保證優(yōu)質(zhì)，鼓勵(lì)采購(gòu)人針對(duì)不同服務(wù)類型、重要程度和時(shí)限要求，分類確定服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求，加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，實(shí)現(xiàn)需求的精細(xì)化和管理的精細(xì)化。

　　明確的三方面標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和人員要求、履約考核參考標(biāo)準(zhǔn)。一是讓采購(gòu)人清楚代理服務(wù)都有哪些內(nèi)容。包括總體的合規(guī)、保密等共性要求，以及國(guó)內(nèi)和國(guó)外、申請(qǐng)和無(wú)效等不同類型的代理服務(wù)，針對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容都明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是讓采購(gòu)人清楚怎么選擇代理機(jī)構(gòu)。包括從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信用等級(jí)、人員穩(wěn)定性等方面“看”機(jī)構(gòu)，從領(lǐng)域背景、執(zhí)業(yè)年限、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面“看”服務(wù)團(tuán)隊(duì)和人員。三是讓采購(gòu)人清楚怎么考評(píng)代理服務(wù)。提供了涵蓋機(jī)構(gòu)情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)體驗(yàn)等方面的參考標(biāo)準(zhǔn)，列舉了一系列具體數(shù)據(jù)指標(biāo)，通過(guò)可感知、易操作的考核機(jī)制有效保障代理服務(wù)質(zhì)量。

　　下一步，我們將會(huì)同財(cái)政部做好《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀和宣講工作，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施推廣情況，指導(dǎo)創(chuàng)新主體科學(xué)采購(gòu)、合理定價(jià)，引導(dǎo)廣大代理機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)、提升能力，共同促進(jìn)代理質(zhì)量提升，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　問(wèn)3：過(guò)去一年，我國(guó)全面推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)具體介紹一下相關(guān)工作進(jìn)展，推動(dòng)更多專利走出“實(shí)驗(yàn)室”走向“產(chǎn)業(yè)鏈”方面還有哪些工作考慮？

　　王培章：深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，是國(guó)務(wù)院作出的重要決策部署，旨在大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一年多來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合各部門各地方積極推進(jìn)行動(dòng)落實(shí)，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，取得一系列明顯成效。

　　一是工作機(jī)制不斷健全。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等22個(gè)部委組成的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制高效運(yùn)行，圍繞科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、金融等領(lǐng)域出臺(tái)相關(guān)政策文件50余份，各地方結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)方案，出臺(tái)系列配套文件，形成了部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)的良好工作局面。

　　二是重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。歷史上首次完成全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)134.9萬(wàn)件存量專利盤點(diǎn)，組織45萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接和匹配推送，實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效等系列政策文件，指導(dǎo)認(rèn)定第二批專利密集型產(chǎn)品3000多件，產(chǎn)值超9400億。

　　三是堵點(diǎn)難點(diǎn)逐步打通。強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)優(yōu)化各類評(píng)價(jià)指標(biāo)。推動(dòng)建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度、專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制等有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同科技部等5部門建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利聲明制度，目前已聲明專利25.6萬(wàn)件。

　　四是運(yùn)用效益明顯提升。組織開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，推動(dòng)2萬(wàn)多件專利實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化或達(dá)成合作意向。全年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到61.3萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)29.9%；其中，高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)7.6萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)39.1%。全面落地實(shí)施專利開(kāi)放許可制度，達(dá)成開(kāi)放許可8200余次。

　　下一步，我們將繼續(xù)聚焦專利產(chǎn)業(yè)化這條工作主線，在供給端，進(jìn)一步盤活存量、做優(yōu)增量，持續(xù)推動(dòng)專利質(zhì)量提升，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專利，夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的質(zhì)量基礎(chǔ)；在需求端，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、專利池、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效作用；在政策端，進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和職務(wù)科技成果單列管理改革，持續(xù)完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)政策；在服務(wù)端，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系作用，進(jìn)一步構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用良好服務(wù)生態(tài)。

　　問(wèn)4：我們都知道，下個(gè)月冰雪盛會(huì)亞冬會(huì)將在我國(guó)舉辦，我的問(wèn)題是在保護(hù)亞冬會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門已經(jīng)開(kāi)展了哪些工作，在賽事期間還有哪些重點(diǎn)考慮？

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng) 郭雯：亞冬會(huì)是繼北京冬奧會(huì)后中國(guó)舉辦的又一重大國(guó)際綜合性冰雪盛會(huì)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視亞冬會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作。

　　一是加強(qiáng)亞冬會(huì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)亞冬會(huì)會(huì)徽“超越”、吉祥物“濱濱”“妮妮”等19件特殊標(biāo)志予以核準(zhǔn)登記。在黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立亞冬會(huì)特殊標(biāo)志許可合同備案受理窗口。截至目前，已經(jīng)對(duì)40家特殊標(biāo)志使用人完成了備案，形成亞冬會(huì)特殊標(biāo)志使用人“白名單”。開(kāi)通亞冬會(huì)專利申請(qǐng)快速審查通道，快速授權(quán)6件亞冬會(huì)相關(guān)外觀設(shè)計(jì)專利。加強(qiáng)對(duì)涉亞冬會(huì)相關(guān)商標(biāo)申請(qǐng)的審查，依法處理商標(biāo)惡意搶注行為，做好亞冬會(huì)組委會(huì)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作。

　　二是加大支持指導(dǎo)力度。指導(dǎo)黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省內(nèi)相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《哈爾濱2025年第九屆亞冬會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》。在2024年12月下旬至2025年2月中旬哈爾濱亞冬會(huì)舉辦前及賽事期間，組織開(kāi)展集中行動(dòng)，整治各類侵犯亞冬會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。支持召開(kāi)亞冬會(huì)特殊標(biāo)志保護(hù)工作全國(guó)主流平臺(tái)行政指導(dǎo)會(huì)，面向抖音、京東、快手、拼多多等多家銷售亞冬會(huì)授權(quán)商品的主流平臺(tái)開(kāi)展集體指導(dǎo)。

　　三是強(qiáng)化亞冬會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳。在2024年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)期間與亞冬會(huì)組委會(huì)聯(lián)合發(fā)布亞冬會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益短信，制作《亞冬會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用手冊(cè)》，組織開(kāi)展亞冬會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答。指導(dǎo)推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航亞冬”主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳特殊標(biāo)志、商標(biāo)、專利、著作權(quán)等法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾提高亞冬會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制侵權(quán)違法行為，營(yíng)造“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、助力亞冬舉辦”的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

　　亞冬會(huì)期間，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，助力賽事順利舉辦。

　　問(wèn)5：今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，請(qǐng)問(wèn)，今年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將采取哪些重點(diǎn)舉措，助力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官？

　　胡文輝：今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，前不久，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議，明確了新一年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總體思路和工作重點(diǎn)。新的一年，我們將堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮發(fā)進(jìn)取，著力推進(jìn)“五個(gè)高”，實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量收官。

　　一是著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。推動(dòng)完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，從源頭上提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的工作體系，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和自主可控。持續(xù)提升審查質(zhì)量效率。推廣使用代理服務(wù)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)代理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　二是著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一體推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和專利池建設(shè)，制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)必要專利政策協(xié)同工作指引，打造專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)樣板。會(huì)同有關(guān)部門在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)和證券化工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能。協(xié)同推進(jìn)專利密集型產(chǎn)品培育和商標(biāo)品牌建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。深化地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，促進(jìn)打造高品質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品。

　　三是著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。健全海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作體系，建好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，制定高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)的政策文件，研究出臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作指導(dǎo)意見(jiàn)，制定專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦案指南。組織實(shí)施地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程。

　　四是著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。完善與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，著力解決好企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和分析利用，上線運(yùn)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自主可控知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平整體提升。

　　五是著力深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平國(guó)際合作。積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，加強(qiáng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下各領(lǐng)域磋商。落實(shí)好第三屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議的相關(guān)成果，持續(xù)深化與共建國(guó)家的務(wù)實(shí)合作。辦好2025年中美歐日韓五局合作局長(zhǎng)系列會(huì)議、中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議，支持舉辦第二屆中國(guó)—中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議。舉辦中歐兩局合作40周年紀(jì)念活動(dòng)。推動(dòng)中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批產(chǎn)品清單生效，更好服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　通過(guò)上述這“五個(gè)著力”推動(dòng)“五個(gè)高”，確保我們高質(zhì)量完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力支撐。

　　問(wèn)6：專利產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必經(jīng)之路，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的成效如何？呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)人 梁心新：專利產(chǎn)業(yè)化是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要過(guò)程。企業(yè)是專利產(chǎn)出的主體，也是專利轉(zhuǎn)化的主體。截至2024年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利超過(guò)350萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利總量的73.7%，較上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)創(chuàng)新活躍的同時(shí)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力也持續(xù)提升。調(diào)查顯示，我國(guó)企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率連續(xù)5年穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)五方面特點(diǎn)。

　　第一個(gè)特點(diǎn)是企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率持續(xù)提高。2024年，我國(guó)企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為53.3%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，中、小、微型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別達(dá)到61.4%、57.8%和36.7%，均創(chuàng)“十四五”以來(lái)新高。

　　二是高新技術(shù)企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平更高。2024年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到61.2%，較上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，高出企業(yè)總體水平7.9個(gè)百分點(diǎn)，有力帶動(dòng)全國(guó)專利產(chǎn)業(yè)化率水平提升。

　　三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益突出。我國(guó)企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化平均收益呈穩(wěn)步提高態(tài)勢(shì)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化平均收益分別高于企業(yè)平均水平8.0%和30.3%。

　　四是電氣機(jī)械和器材制造業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率最高。分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看，發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率最高的三個(gè)行業(yè)依次為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)71.2%、專用設(shè)備制造業(yè)68.9%和通用設(shè)備制造業(yè)67.5%，均高于上年水平。

　　五是企業(yè)綠色技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意愿更強(qiáng)。我國(guó)近5成企業(yè)專利權(quán)人已開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新。已開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中，計(jì)劃通過(guò)自行產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)綠色技術(shù)實(shí)施的比例為72%，計(jì)劃通過(guò)開(kāi)放許可等方式許可實(shí)施的比例為22%。

　　以上就是我國(guó)企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的基本情況。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　問(wèn)7：我們知道，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面，請(qǐng)問(wèn)在發(fā)揮政府作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境方面，過(guò)去一年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都做了哪些工作？又有哪些新的考慮？

　　胡文輝：營(yíng)商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的相關(guān)任務(wù)，積極助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　一是不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作法治化水平。配合司法部全力推進(jìn)《商標(biāo)法》新一輪修改?！都呻娐凡紙D設(shè)計(jì)保護(hù)條例》修改草案已公開(kāi)征求意見(jiàn)。制修訂《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》等部門規(guī)章。深入宣傳貫徹新修訂的《專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利審查指南》。發(fā)布《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)指引》等政策性文件。

　　二是持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。持續(xù)壓減知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查周期，發(fā)明專利平均審查周期縮短至15.5個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，均達(dá)到相同審查制度下國(guó)際領(lǐng)先水平。發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到95.2%，商標(biāo)審查、異議、評(píng)審抽檢合格率均在97%以上。

　　三是大力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)力度。出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達(dá)124家，覆蓋全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市），知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件平均辦理周期保持在2周以內(nèi)。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織開(kāi)展糾紛多元化解工作，平均調(diào)解周期維持在28天以內(nèi)。

　　四是扎實(shí)服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。完成高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤點(diǎn)和價(jià)值分析，按照產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向45萬(wàn)家企業(yè)匹配推送。全面實(shí)施專利開(kāi)放許可制度，指導(dǎo)篩選實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣、適宜多地實(shí)施的專利，進(jìn)行簡(jiǎn)便快捷的“一對(duì)多”許可，降低制度性交易成本，對(duì)開(kāi)放許可實(shí)施期間的專利年費(fèi)減免15%，提高轉(zhuǎn)化積極性。簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資辦理手續(xù)，推廣無(wú)紙化辦理，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

　　五是全面優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。在全國(guó)34個(gè)城市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模，國(guó)家級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到483家。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍，開(kāi)放種類增至60種，面向包括國(guó)內(nèi)自主專利數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的近百家經(jīng)營(yíng)主體免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)信息再加工成本。上線試運(yùn)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)，整合400多項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)功能。

　　下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，推出更有針對(duì)性的改革舉措，助力營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境。

　　問(wèn)8：剛才發(fā)布人提到2023年我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到16.87萬(wàn)億元，請(qǐng)問(wèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何特點(diǎn)？謝謝。

　　梁心新：專利密集型產(chǎn)業(yè)主要包括信息通信、裝備制造、新材料等七大類產(chǎn)業(yè)，是布局新賽道、培育新動(dòng)能、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合、大力培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)，取得顯著成效。去年年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了2023年全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)的公告。剛才胡文輝副局長(zhǎng)已經(jīng)介紹，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到16.87萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到13.04%，提前實(shí)現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出“兩密三高”的鮮明特點(diǎn)。

　　“兩密”，一是研發(fā)投入密集，2023年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%，比上年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)，是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的2.2倍，創(chuàng)新資源高度聚集。二是專利產(chǎn)出密集，近五年我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)每萬(wàn)名就業(yè)人員發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到410件，是全國(guó)產(chǎn)業(yè)平均水平的近11倍，創(chuàng)新成果密集。

　　“三高”，一是勞動(dòng)生產(chǎn)率高。我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到33.7萬(wàn)元/人，是非專利密集型產(chǎn)業(yè)的2.1倍。2023年專利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)5081.2萬(wàn)人，較上年增加164.6萬(wàn)人，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的同時(shí)也帶來(lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。二是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高。我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值從2020年的12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到近17萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重突破了13%，“十四五”以來(lái)累計(jì)提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)占比較高。七大專利密集型產(chǎn)業(yè)中，信息通信技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值合計(jì)達(dá)7.1萬(wàn)億元，占專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值的比重超4成，為我國(guó)構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　總的來(lái)看，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新密集、生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，在強(qiáng)動(dòng)力、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支點(diǎn)。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和服務(wù)，支持專利密集型產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，切實(shí)將專利技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。謝謝。

　　問(wèn)9：近年來(lái)地理標(biāo)志工作受到各方關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)在加強(qiáng)地理標(biāo)志、管理、保護(hù)、運(yùn)用方面都有哪些新的進(jìn)展？未來(lái)有哪些工作安排？謝謝。

　　郭雯：地理標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，它不僅是促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐，同時(shí)在推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展、保護(hù)和傳承優(yōu)秀文化方面都有著重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地理標(biāo)志工作。習(xí)近平總書(shū)記專門強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)地理標(biāo)志立法，并多次對(duì)做好“土特產(chǎn)”這篇大文章作出重要指示，親自指導(dǎo)推動(dòng)中歐地理標(biāo)志協(xié)定、中法地理標(biāo)志合作議定書(shū)的簽署和落實(shí)。

　　過(guò)去一年，地理標(biāo)志方面的工作進(jìn)展主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不斷完善地理標(biāo)志制度。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局共同印發(fā)了《地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升地理標(biāo)志管理效能。發(fā)布了《地理標(biāo)志基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為保障地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量提供了制度支撐。

　　二是積極開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)示范工作。支持指導(dǎo)湖南桑植、廣西融安等20個(gè)重點(diǎn)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。印發(fā)《地理標(biāo)志保護(hù)工程實(shí)施方案》，遴選確定昌平草莓、宣威火腿等44個(gè)地理標(biāo)志列入首批實(shí)施名單，工程項(xiàng)目覆蓋多個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

　　三是持續(xù)加大地理標(biāo)志行政保護(hù)力度。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局將地理標(biāo)志納入各類執(zhí)法行動(dòng)，大力查處地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為。評(píng)選發(fā)布地理標(biāo)志行政保護(hù)典型案例，指導(dǎo)各地強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過(guò)程控制、特色質(zhì)量保證、專用標(biāo)志使用等方面的行政執(zhí)法和協(xié)同保護(hù)，營(yíng)造良好的地理標(biāo)志發(fā)展環(huán)境。

　　四是穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志國(guó)際合作交流。落實(shí)中法聯(lián)合聲明，對(duì)法國(guó)勃艮第相關(guān)地理標(biāo)志予以保護(hù)。在第三屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議期間，與塞爾維亞、格魯吉亞、柬埔寨等國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門簽署了地理標(biāo)志保護(hù)合作意向書(shū)和合作諒解備忘錄，進(jìn)一步擴(kuò)大涉外地理標(biāo)志朋友圈。

　　下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志高標(biāo)準(zhǔn)管理，深入實(shí)施地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，加快實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定和商標(biāo)注冊(cè)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口。實(shí)施地理標(biāo)志高水平保護(hù)，加大地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定力度，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品特色質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰退?，暢通地理?biāo)志產(chǎn)品溯源路徑。推動(dòng)地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展，深入挖掘地理標(biāo)志的歷史、文化和生態(tài)價(jià)值，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)與文化旅游、“老字號(hào)”“非遺”等領(lǐng)域的融合發(fā)展，為地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。謝謝。

　　問(wèn)10：前不久，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例修改草案》公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)《條例》修改有哪些考慮？下一步還有哪些工作安排？謝謝。

　　胡文輝：集成電路是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中登記和管理工作。剛才我也介紹了，截至2024年底，我國(guó)集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)登記發(fā)證已經(jīng)達(dá)到8.3萬(wàn)件，有效保護(hù)了集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)人的合法權(quán)益。

　　同時(shí)我們也看到，隨著集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的日益頻繁，在集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)方面，需要全面考慮產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和保護(hù)需求，完善相關(guān)法律規(guī)定，提供更加有力的法治保障。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持開(kāi)門立法、問(wèn)計(jì)于民，在此基礎(chǔ)上不斷修改完善相關(guān)法規(guī)，形成《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例修改草案》，并且于去年12月26日公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿主要修改了三個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是完善了集成電路布圖設(shè)計(jì)登記注冊(cè)和確權(quán)程序，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。要求申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件能夠清晰展示和確定布圖設(shè)計(jì)受保護(hù)的內(nèi)容，并將不符合該要求的情形作為駁回和撤銷的理由。增加依申請(qǐng)啟動(dòng)撤銷程序的規(guī)定，以便更好地平衡各方權(quán)益。

　　二是加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)保護(hù)，有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。明確專有權(quán)保護(hù)范圍以提交的復(fù)制件和圖樣為準(zhǔn)，布圖設(shè)計(jì)的獨(dú)創(chuàng)性聲明用于解釋復(fù)制件和圖樣。新增誠(chéng)信原則相關(guān)規(guī)定，引入對(duì)嚴(yán)重故意侵權(quán)行為的懲罰性賠償制度。增加訴前證據(jù)保全的相關(guān)規(guī)定，以便更加有效地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，降低維權(quán)成本。

　　三是促進(jìn)布圖設(shè)計(jì)實(shí)施和運(yùn)用，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。新增職務(wù)創(chuàng)作獎(jiǎng)酬的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定法人或非法人組織應(yīng)當(dāng)在布圖設(shè)計(jì)登記后，對(duì)創(chuàng)作布圖設(shè)計(jì)的自然人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，布圖設(shè)計(jì)實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)創(chuàng)作布圖設(shè)計(jì)的自然人應(yīng)當(dāng)給予合理報(bào)酬。完善布圖設(shè)計(jì)共有權(quán)人行使權(quán)利以及專有權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和質(zhì)押等相關(guān)規(guī)定，更加充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。

　　我們將充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，繼續(xù)完善修改草案，待成熟后按照立法程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。同時(shí)，我們將持續(xù)完善集成電路布圖設(shè)計(jì)的登記審查、復(fù)審撤銷等業(yè)務(wù)操作的相關(guān)規(guī)范，完善技術(shù)調(diào)查官參與集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)糾紛行政裁決辦案的相關(guān)規(guī)定，提升集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)工作的規(guī)范化水平，更好促進(jìn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。