知產(chǎn)財經(jīng)獲悉,4月22日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,通報了全國法院2023年知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體情況、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公益短片征集評選活動有關(guān)情況,并發(fā)布2023年中國法院10大知識產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例。最高人民法院副院長陶凱元,中國電影家協(xié)會分黨組書記、駐會副主席鄧光輝,最高人民法院民三庭庭長林廣海,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林出席會議,發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。
最高人民法院副院長陶凱元介紹了全國法院2023年知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體情況。她指出,2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,聚焦“公正與效率”工作主題,牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的司法理念,知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作取得明顯成效。
一、抓實公正與效率,提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平
一是堅持公正司法,顯著提升審判質(zhì)效。去年全國法院新收一審、二審、申請再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件54萬余件,審結(jié)數(shù)量與新收數(shù)量基本持平,分別比2022年上升3.41%和0.13%。人民法院充分發(fā)揮司法的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,有力激發(fā)創(chuàng)新活力、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)文化繁榮。二是堅持嚴(yán)格保護(hù),重拳打擊侵權(quán)假冒行為。去年全國法院在319件知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)案件中適用懲罰性賠償,判賠金額達(dá)11.6億元。最高人民法院審結(jié)“盼盼”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案,對惡意攀附商譽(yù)的行為適用4倍懲罰性賠償,判賠金額超1億元;審結(jié)“橡膠防老劑”技術(shù)秘密侵權(quán)案,判賠2.02億元,創(chuàng)同類案件判賠金額新高。三是堅持能動履職,推動實現(xiàn)案結(jié)事了。人民法院積極探索知識產(chǎn)權(quán)特色治理模式,有效緩解知識產(chǎn)權(quán)案件量快速增長態(tài)勢,減少人民群眾訴累。最高人民法院審結(jié)“蜜胺”發(fā)明專利及技術(shù)秘密侵權(quán)案,在判賠2.18億元的基礎(chǔ)上,執(zhí)行中促成全面和解,侵權(quán)方獲得使用許可,權(quán)利人最終獲償6.58億元,該案入選“新時代推動法治進(jìn)程2023年度十大案件”;穩(wěn)妥化解科技“獨(dú)角獸”企業(yè)系列侵權(quán)互訴案,促成10多起專利糾紛達(dá)成一攬子和解,使創(chuàng)新主體輕裝上陣,集中精力進(jìn)行科研攻關(guān)。
二、深化改革創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制
一是持續(xù)健全知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系。深化國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制改革,優(yōu)化技術(shù)類案件審判資源。開展知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制專題調(diào)研,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化、人員專業(yè)化。二是探索完善知識產(chǎn)權(quán)專門訴訟制度。加快研究制定《知識產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》立法建議稿。持續(xù)完善多元化技術(shù)事實查明機(jī)制?!叭珖ㄔ杭夹g(shù)調(diào)查人才庫”已覆蓋主要技術(shù)領(lǐng)域,全國范圍技術(shù)調(diào)查人才資源實現(xiàn)共建共享、按需調(diào)派。三是深入推進(jìn)“三合一”審判機(jī)制改革。加強(qiáng)與最高人民檢察院、公安部溝通,推動形成共識。目前全國已有25個高院、242個中院和287個基層法院有序開展知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件集中管轄。天津、內(nèi)蒙古、浙江等十二地法院全面實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)三級法院知識產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判,有效提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能。
三、統(tǒng)一法律適用,增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法公信力
一是統(tǒng)籌部署全國知識產(chǎn)權(quán)審判工作。去年年底,最高人民法院召開第五次全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議,全面總結(jié)并系統(tǒng)謀劃知識產(chǎn)權(quán)審判工作,深化知識產(chǎn)權(quán)審判理念變革,引領(lǐng)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判工作高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化推進(jìn)司法解釋起草和專項調(diào)研工作。加快推進(jìn)反壟斷、知識產(chǎn)權(quán)刑事、商標(biāo)、著作權(quán)司法解釋的起草工作,就數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、酒店民宿視聽作品侵權(quán)等問題開展專項調(diào)研,促進(jìn)司法保護(hù)規(guī)則完善統(tǒng)一。三是積極開展案例發(fā)布及條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。發(fā)布8件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指導(dǎo)性案例、10件反壟斷和反不正當(dāng)競爭典型案例、8件電影知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例、15件種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例,組織舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,利用法答網(wǎng)、審判指導(dǎo)叢書等加強(qiáng)條線監(jiān)督指導(dǎo),著力提升審判能力。
四、牢記國之大者,服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新保護(hù),支撐科技強(qiáng)國建設(shè)。妥善審理涉及5G通信、量子技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、種業(yè)種源等高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)案件,加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),有力服務(wù)保障技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。二是營造誠信經(jīng)營環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。有力打擊商標(biāo)惡意注冊和侵權(quán)仿冒,依法加強(qiáng)對馳名商標(biāo)、傳統(tǒng)品牌和老字號的司法保護(hù)力度。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法,規(guī)范和引導(dǎo)誠信經(jīng)營。三是優(yōu)化創(chuàng)新權(quán)益保護(hù)模式,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)人工智能技術(shù)司法保護(hù)研究,開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新類型案件專項調(diào)研,探索完善數(shù)據(jù)保護(hù)裁判規(guī)則,服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
五、強(qiáng)化協(xié)同配合,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件訴源治理
一是積極推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。深化落實“總對總”訴調(diào)對接工作機(jī)制,現(xiàn)在,全國已實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織全覆蓋,有效滿足人民群眾多層次、多樣化司法需求。湖南法院建立著作權(quán)糾紛“專業(yè)審判+專業(yè)定價+行業(yè)調(diào)解”聯(lián)合解紛工作機(jī)制;貴州貴陽中院與市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)訴訟服務(wù)中心,成功調(diào)解多起知識產(chǎn)權(quán)糾紛。二是充分發(fā)揮司法建議的重要作用。最高人民法院就涉電影知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題,向有關(guān)部門發(fā)出司法建議,并在2023年金雞百花電影節(jié)期間首次舉辦“電影知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”,推動電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今天,中國電影家協(xié)會分黨組書記、駐會副主席鄧光輝同志受邀參加發(fā)布會,將就如何做好該司法建議的后續(xù)工作介紹相關(guān)情況。江蘇法院全年共發(fā)出司法建議25份,無錫中院向行業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議,推動解決計算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)的共性問題,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力;新疆高院向自治區(qū)廣播電視局發(fā)出司法建議,推動加強(qiáng)節(jié)目內(nèi)容著作權(quán)權(quán)屬審查,從源頭上減少矛盾糾紛,取得良好效果。三是持續(xù)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)同配合。進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)交流、數(shù)據(jù)交換和信息共享,推進(jìn)完善協(xié)同配合機(jī)制。最高人民法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)協(xié)同保護(hù)意見,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合舉辦全國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)。河北高院與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門就種業(yè)、中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)開展專題座談;浙江高院與省市場監(jiān)督管理局推動建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)跨市域?qū)@讣痉ㄐ姓f(xié)作;海南高院與省知識產(chǎn)權(quán)局等8家單位攜手推進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
六、加強(qiáng)國際交流,擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際影響力
一是公平公正審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件。今天發(fā)布的十大案件之一“西門子”侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案中,人民法院全額支持權(quán)利人1億元的賠償主張,彰顯中國法院加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、大力打擊惡意攀附行為的鮮明態(tài)度。二是深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球治理。最高人民法院持續(xù)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織深入推進(jìn)交流合作,同世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署加強(qiáng)交流與合作諒解備忘錄,指導(dǎo)多地法院與該組織仲調(diào)中心開展訴調(diào)對接,積極為全球知識產(chǎn)權(quán)治理貢獻(xiàn)中國司法智慧。三是發(fā)揮典型案例宣傳功能。推進(jìn)世界知識產(chǎn)權(quán)組織案例數(shù)據(jù)庫(WIPOLex)中國案例的更新錄入,在國際商標(biāo)協(xié)會通訊雜志等國際刊物登載中國商標(biāo)案例,用案例講好中國知識產(chǎn)權(quán)審判故事,傳播中國法治聲音。
2024年,人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作將充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用,講政治、顧大局、促公正、提效率,不斷提升審判質(zhì)效和司法公信力,以法治之力服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
中國電影家協(xié)會分黨組書記、駐會副主席鄧光輝向大家介紹了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)助力創(chuàng)新創(chuàng)造”電影短片征集活動有關(guān)情況。
他指出,電影不僅是人民群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式,更是直觀形象、富有影響力的文化傳播載體。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究中心、中國電影家協(xié)會、中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部首次共同主辦保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的電影短片征集活動,是一次強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳的有益創(chuàng)新探索,有助于引導(dǎo)全社會增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,促進(jìn)自覺樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,共同助力創(chuàng)新創(chuàng)造,服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
習(xí)近平總書記指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新的催化劑、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器,是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。電影從創(chuàng)作、生產(chǎn)到宣傳發(fā)行、放映及衍生品開發(fā),全產(chǎn)業(yè)鏈都與知識產(chǎn)權(quán)息息相關(guān),電影知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)成為建設(shè)現(xiàn)代電影市場的重要因素,電影的健康發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)司法的保駕護(hù)航。去年,在最高人民法院的指導(dǎo)支持下,中國金雞百花電影節(jié)期間舉辦了首屆知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇,并會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動中國電影高質(zhì)量發(fā)展的倡議書》,向電影界發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例和司法建議書,在行業(yè)內(nèi)達(dá)成了尊重知識產(chǎn)權(quán)的廣泛共識,引起社會各界熱烈反響。相關(guān)情況被寫入今年兩會的最高法工作報告當(dāng)中。
在此基礎(chǔ)上,電影界與司法界再次聯(lián)手,共同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想,共同發(fā)起并主辦這次電影短片征集,把“抓作品”和“抓環(huán)境”結(jié)合起來,把“做人的工作”和“推動電影創(chuàng)作”貫通起來,把加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)與法律宣傳統(tǒng)一起來,用電影短片形式,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律知識宣傳,營造風(fēng)清氣正、健康活躍、充滿活力的行業(yè)生態(tài),推動電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量繁榮發(fā)展的同時,積極服務(wù)中國特色社會主義法治建設(shè)。
短片是很多青年電影人創(chuàng)作的起點(diǎn)。這次我們聚焦短片,希望用這種短小精悍,又符合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)的載體和形式,鼓勵電影創(chuàng)作者,尤其是青年電影人用鮮活、靈動的鏡頭捕捉維權(quán)故事,用豐富、多彩的影像傳播法治理念,弘揚(yáng)新時代法治精神,傳播法治正能量。短片征集報名從今天開始,到7月底結(jié)束。屆時,我們將組織法律、電影和文藝版權(quán)保護(hù)等方面的有關(guān)專家對報名短片進(jìn)行審看,推介出最佳短片5部,優(yōu)秀短片5部。其中獲得推介的優(yōu)秀創(chuàng)作者將有機(jī)會受邀參加2024年中國金雞百花電影節(jié)有關(guān)活動,在更大的舞臺上與全國的電影人進(jìn)行交流分享。征集活動啟事將于今天新聞發(fā)布會后公布。
衷心希望通過這次電影短片征集,能進(jìn)一步提高全行業(yè)、全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的充分認(rèn)識,推動優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容更好傳播。衷心希望通過這次活動,能夠進(jìn)一步推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)現(xiàn)和推出一批優(yōu)秀電影人才,為電影持續(xù)健康發(fā)展儲備力量。衷心希望新聞媒體朋友們能對本次短片征集活動給予關(guān)心和關(guān)注。中國影協(xié)也將繼續(xù)積極發(fā)揮組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真籌備推進(jìn)各階段工作,為構(gòu)筑良好創(chuàng)作環(huán)境,激發(fā)電影發(fā)展活力,在法治軌道上推動中國電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)中國式現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。
最高人民法院民三庭庭長林廣海發(fā)布2023年中國法院10大知識產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例。
他介紹到,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“一個案例勝過一打文件”,生動深刻闡釋了案例的重要示范和引導(dǎo)功能。今天發(fā)布的2023年中國法院10大知識產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例,覆蓋專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種、反不正當(dāng)競爭和壟斷等知識產(chǎn)權(quán)類型,涉及關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、國內(nèi)外知名品牌、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、種業(yè)等眾多新時代的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),體現(xiàn)司法保護(hù)的以下幾個特點(diǎn):
一是人民法院把握高質(zhì)量發(fā)展主題,嚴(yán)格保護(hù)科技創(chuàng)新成果,服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,人民法院加大保護(hù)力度,以法治之力呵護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造?!暗び?05號”玉米植物新品種侵權(quán)案,對多次實施套牌侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán),侵權(quán)故意明顯的企業(yè),依法適用懲罰性賠償,有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研者的信心?!跋愎蕉嗵恰鼻趾夹g(shù)秘密案探索了傳統(tǒng)道地藥材技術(shù)秘密的認(rèn)定和非法利用技術(shù)秘密的賠償問題,對傳統(tǒng)中醫(yī)藥的守正創(chuàng)新具有積極意義。二是積極回應(yīng)社會關(guān)切,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。涉“青少年模式”不正當(dāng)競爭糾紛案,回應(yīng)社會對青少年保護(hù)的關(guān)切,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者自覺履行保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)義務(wù)和社會責(zé)任?!盎練浽岱?wù)”拒絕交易糾紛案針對殯葬行業(yè)公用企業(yè)實施濫用市場支配地位行為,依法予以制止,切實維護(hù)人民群眾和中小企業(yè)利益。
三是探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域中的裁判規(guī)則,服務(wù)新經(jīng)濟(jì)新動能。科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,對既有的社會生活規(guī)則不斷提出挑戰(zhàn),人民法院在審判工作中面臨著新技術(shù)與新思維的雙重考驗。今年公布的案件中涉及導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)的著作權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)非法抓取及交易轉(zhuǎn)賣的制止等新問題,人民法院積極探索裁判規(guī)則,明晰權(quán)益保護(hù)邊界,服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
四是加強(qiáng)平等保護(hù),積極營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。在“西門子”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭案、“米其林”商標(biāo)侵權(quán)案、“拉菲”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭案中,人民法院依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,有力打擊傍名牌、搭便車的行為,依法維護(hù)外國權(quán)利人合法權(quán)益,及時回應(yīng)外國投資者對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)切。
五是加強(qiáng)銜接協(xié)作,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),構(gòu)建大保護(hù)工作格局。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個系統(tǒng)工程,覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多,從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)到仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié),這就需要不斷完善保護(hù)體系,加強(qiáng)協(xié)同配合,構(gòu)建大保護(hù)格局。今年發(fā)布的案例中既有行政司法銜接的案例,也有法檢配合的案例。涉“人臉識別”發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛案明確了專利無效行政程序中權(quán)利要求修改幅度、修改方式、修改目的的要求,促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。涉“長高電新”商標(biāo)惡意訴訟司法懲戒案中,人民法院在依法懲治知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用行為的同時,還將當(dāng)事人涉嫌濫用知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟的線索移送人民檢察院,積極推動人民檢察院依法行使監(jiān)督職能和提出檢察建議。
下一步,人民法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想,圍繞公正與效率,不斷提高新時代知識產(chǎn)權(quán)審判的質(zhì)量和效率,以知識產(chǎn)權(quán)審判的高質(zhì)量發(fā)展,有力服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化。
附答記者問:
法治日報記者:近期,習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力作出系列重要論述。請問,知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能夠發(fā)揮哪些作用?
最高人民法院民三庭庭長林廣海:習(xí)近平總書記深刻指出,新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,保護(hù)創(chuàng)新就是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和重要保障。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),能夠更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。主要體現(xiàn)在三個方面:
一是服務(wù)保障科技創(chuàng)新,為原始創(chuàng)新提供充分保護(hù)和有效激勵??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能夠服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新,推動形成高科技的生產(chǎn)力。比如,人民法院穩(wěn)妥化解科技“獨(dú)角獸”企業(yè)系列侵權(quán)互訴案,使創(chuàng)新主體輕裝上陣,集中精力進(jìn)行科研攻關(guān)。再比如,充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類案件集中管轄和審理的優(yōu)勢,總結(jié)提煉科技創(chuàng)新司法保護(hù)規(guī)則,統(tǒng)一技術(shù)類案件裁判尺度,強(qiáng)化對創(chuàng)新成果保護(hù)的規(guī)則引領(lǐng)和價值導(dǎo)向,激發(fā)自主創(chuàng)新的信心和活力。
二是服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)有助于推動構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。人民法院有效規(guī)制各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為,消除市場封鎖,促進(jìn)公平競爭。妥善處理涉數(shù)據(jù)、平臺企業(yè)案件,依法嚴(yán)懲平臺強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強(qiáng)制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為,引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。
三是服務(wù)國際合作與競爭,營造國際一流營商環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)不僅是國內(nèi)發(fā)展的“剛需”,也是國際貿(mào)易和投資的“標(biāo)配”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),對于營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,具有重要意義。比如,在“西門子”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案中,最高人民法院綜合考慮“西門子”字號及商標(biāo)知名度,侵權(quán)行為的性質(zhì)、情節(jié)等因素,判令被告承擔(dān)1億元賠償責(zé)任,傳遞中國法院平等保護(hù)中外當(dāng)事人的鮮明司法態(tài)度。
中央廣播電視總臺記者:很多知識產(chǎn)權(quán)案件涉及行政審查、行政裁決和司法程序的銜接,在促進(jìn)行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一方面,最高人民法院有哪些具體舉措?
一是加強(qiáng)專利等授權(quán)確權(quán)行政案件審理。人民法院加大對專利保護(hù)客體、新穎性、創(chuàng)造性、公開充分和說明書支持等實質(zhì)授權(quán)條件的司法審查。2019-2023年,北京知識產(chǎn)權(quán)法院共受理專利授權(quán)確權(quán)一審案件8392件,審結(jié)9164件;最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭共受理專利授權(quán)確權(quán)二審案件3943件,審結(jié)2971件,二審改判率6.4%。人民法院通過諸多個案不斷明確裁判規(guī)則,促進(jìn)行政與司法標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二是加強(qiáng)行政裁決及行政處理案件審理。貫徹嚴(yán)格保護(hù)和多元解紛理念,促進(jìn)有關(guān)行政爭議的實質(zhì)性化解。2019-2023年,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭共受理有關(guān)行政裁決、行政處理類糾紛65件,審結(jié)52件,二審改判率21.2%、撤訴率15.4%,在多起案件中澄清法律適用標(biāo)準(zhǔn),對侵權(quán)認(rèn)定作出改判。這類案件數(shù)量目前還不多,但預(yù)計未來會有較大增長。
三是加強(qiáng)民事行政交叉案件的協(xié)同審理。我國對專利等知識產(chǎn)權(quán)有效性爭議和侵權(quán)爭議分別循行政審查程序和司法訴訟程序處理,民行程序往往交叉進(jìn)行。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立以來,努力推動在上訴階段實現(xiàn)民事和行政關(guān)聯(lián)案件同期到庭、協(xié)同審理、同步裁判,既確保權(quán)利解釋協(xié)調(diào)一致,也切實提升糾紛解決效率。
四是加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)。人民法院積極參與構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局,努力通過日常溝通、定期會商、數(shù)據(jù)交換等多種方式加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)行政與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與機(jī)制銜接,提升工作合力。2023年,最高人民法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合舉辦“專利復(fù)審無效案件行政訴訟業(yè)務(wù)交流會”,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次聯(lián)合舉辦全國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同堂培訓(xùn),共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。
未來,我們將在已有工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極探索加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法程序銜接的有效舉措,更好促進(jìn)行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,為市場主體和社會公眾提供更穩(wěn)定的規(guī)則指引和行為預(yù)期。
總臺CGTN記者:知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償問題,是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,民法典進(jìn)一步明確了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰性賠償制度。請介紹一下,過去一年人民法院在知識產(chǎn)權(quán)案件中適用懲罰性賠償?shù)那闆r?
林廣海:知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度是落實知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)政策的重要舉措,對于打擊侵權(quán),維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益具有重要意義。近年來,人民法院通過依法適用懲罰性賠償制度,顯著提高侵權(quán)代價和違法成本,激勵創(chuàng)新創(chuàng)造,支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅持嚴(yán)格保護(hù),依法積極適用懲罰性賠償。人民法院在審理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件時,從嚴(yán)懲治侵權(quán)假冒,用足用好懲罰性賠償,確保權(quán)利人得到足額充分賠償。2023年,全國法院在319件案件中適用懲罰性賠償,同比增長117%,判賠金額11.6億元,同比增長3.5倍。其中,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭在8起案件中適用了懲罰性賠償,切實體現(xiàn)對重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,不斷促進(jìn)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力保護(hù)科技創(chuàng)新的司法導(dǎo)向。
二是堅持依法適用,嚴(yán)厲打擊惡意侵害知識產(chǎn)權(quán)行為。人民法院牢固樹立“抓前端、治未病”理念,對惡意侵權(quán)、嚴(yán)重侵權(quán)行為重拳出擊,整治到底。比如,“盼盼”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案,人民法院對惡意攀附他人具有較高知名度注冊商標(biāo)的行為依法適用4倍懲罰性賠償,全案判決賠償1億元經(jīng)濟(jì)損失及合理開支65萬元,有力打擊了惡意侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為。
三是堅持總結(jié)經(jīng)驗,推動完善懲罰性賠償制度。知識產(chǎn)權(quán)賠償問題,既是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是司法實踐的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。人民法院及時總結(jié)審判經(jīng)驗,實現(xiàn)裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判結(jié)果的平衡與協(xié)調(diào)。比如,最高人民法院通過發(fā)布適用懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)性案例,明確適用懲罰性賠償?shù)木唧w條件,細(xì)化懲罰性賠償?shù)挠嬎惴椒ǎ笇?dǎo)各級人民法院依法適用懲罰性賠償,嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
封面新聞記者:醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系國計民生,請問最高人民法院在保護(hù)醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)和公平競爭方面有哪些舉措?
郃中林:醫(yī)藥領(lǐng)域的科研成果直接關(guān)涉人民群眾生命健康,醫(yī)藥領(lǐng)域也是技術(shù)創(chuàng)新難度和市場集中度相對較高的領(lǐng)域,既需要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)以激勵創(chuàng)新,又需要規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用和市場非法壟斷。
一是有效落實藥品專利糾紛早期解決機(jī)制。第四次修正的專利法自2021年6月起施行,建立起我國藥品專利糾紛早期解決機(jī)制的法律框架。根據(jù)隨后發(fā)布的有關(guān)司法解釋等,人民法院公正審理藥品專利鏈接案件,合理把握保護(hù)藥物創(chuàng)新與促進(jìn)藥品可及性的平衡。至2023年底,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭共審結(jié)藥品專利鏈接案件17件。全國首例藥品專利鏈接訴訟案入選“新時代推動法治進(jìn)程2022年度十大提名案件”和“2022年中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件”。
二是公平合理保護(hù)藥品創(chuàng)新。加大對醫(yī)藥領(lǐng)域科研創(chuàng)新成果的保護(hù)力度,在“阿格列汀”“瑪巴洛沙韋”等藥品專利糾紛案中,支持藥品研發(fā)企業(yè)的相關(guān)訴訟主張,多家國內(nèi)外藥企送來錦旗或感謝信。在“左旋奧硝唑”藥品發(fā)明專利民行交叉案中,剖析多個醫(yī)藥專利熱點(diǎn)問題,依法保護(hù)高價值醫(yī)藥專利。多件藥品專利案件被聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)和南方中心“知識產(chǎn)權(quán)與公共衛(wèi)生案例數(shù)據(jù)庫”收錄并發(fā)布。
三是有效激勵中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。最高人民法院于2022年12月出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》,知識產(chǎn)權(quán)法庭通過一系列個案裁判,不斷完善中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)@痉ūWo(hù)規(guī)則。在涉“中藥發(fā)藥機(jī)”“撳針”“婦科中藥栓劑”等案件中,準(zhǔn)確把握中醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新特點(diǎn),有效保護(hù)中醫(yī)藥發(fā)明創(chuàng)造。
四是堅決維護(hù)醫(yī)藥市場公平競爭。加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷司法。在“沙格列汀”案中,對藥品專利反向支付協(xié)議的反壟斷司法審查作出初步指引,在“枸地氯雷他定”原料藥濫用市場支配地位糾紛案中,妥善處理知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷的關(guān)系,有效兼顧保護(hù)激勵創(chuàng)新與維護(hù)藥品市場公平競爭。
未來,人民法院將一如既往,既嚴(yán)格保護(hù)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán),切實加大保護(hù)力度,又依法規(guī)制醫(yī)藥領(lǐng)域的權(quán)利濫用和壟斷行為,切實維護(hù)公平競爭。