作者：周熒屏? ?知產(chǎn)財(cái)經(jīng)

　　2024年12月20日，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分會(huì)和海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分中心在其官方微信公眾號(hào)上發(fā)布《汽車(chē)行業(yè)蜂窩通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可費(fèi)研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》）”[1]?！秷?bào)告》包含五個(gè)章節(jié)，其中第二章對(duì)車(chē)聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的主流專(zhuān)利許可平臺(tái)Avanci的收費(fèi)模式進(jìn)行了評(píng)價(jià)，批評(píng)其“缺乏理論支撐和完善的計(jì)費(fèi)框架依據(jù)”。在結(jié)論部分，《報(bào)告》主張中國(guó)市場(chǎng)汽車(chē)行業(yè)蜂窩通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利（SEP）的合理累積許可費(fèi)應(yīng)為7.125-16.362元人民幣/輛（4G多模）和8.895-19.840元人民幣/輛（5G多模）。

　　今年1月13日，Avanci在其官網(wǎng)和官方微信公眾號(hào)上同時(shí)發(fā)表回應(yīng)聲明，指稱(chēng)《報(bào)告》撰寫(xiě)方未曾就《報(bào)告》中與Avanci相關(guān)的內(nèi)容與Avanci進(jìn)行過(guò)直接溝通和討論，且該部分內(nèi)容“存在大量不準(zhǔn)確之處”[2]。

　　Avanci的4G/5G車(chē)輛項(xiàng)目近年來(lái)發(fā)展迅速，僅4G車(chē)輛項(xiàng)目截至目前就已經(jīng)為全球100多個(gè)汽車(chē)品牌的超過(guò)1.75億輛網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)提供了蜂窩技術(shù)SEP許可，但其中尚未包括中國(guó)汽車(chē)品牌。不過(guò)，對(duì)中國(guó)車(chē)企而言，支付專(zhuān)利使用費(fèi)的問(wèn)題最終仍是不可回避的，并且必須盡快提上日程。在此背景下，《報(bào)告》能否為中國(guó)車(chē)企與Avanci之間的許可博弈提供理?yè)?jù)支持？從報(bào)告內(nèi)容以及中國(guó)蜂窩技術(shù)SEP許可市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，答案依然成疑。

　　定價(jià)之爭(zhēng)

　　在官方新聞稿中，《報(bào)告》發(fā)布者聲稱(chēng)，其撰寫(xiě)《報(bào)告》的宗旨是“構(gòu)建汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可費(fèi)理論體系，并揭示背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及邏輯……以期為汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可實(shí)踐提供理論支撐和實(shí)踐參考”。由此，《報(bào)告》第二章首先對(duì)Avanci的許可模式進(jìn)行了探討，并提出了若干質(zhì)疑。

　　例如，2022年9月起，Avanci 4G車(chē)輛項(xiàng)目的許可費(fèi)由15美元/輛上漲至20美元/輛?！秷?bào)告》認(rèn)為，“關(guān)于此次漲價(jià)，Avanci并未提供充分的理由，引發(fā)了業(yè)界對(duì)其定價(jià)策略的質(zhì)疑”。

　　不過(guò)，《報(bào)告》未曾提到的是，Avanci 4G車(chē)輛項(xiàng)目誕生于2016年，至2022年提價(jià)之時(shí)已運(yùn)行超過(guò)6年時(shí)間。Avanci高級(jí)副總裁Laurie Fitzgerald曾在訪(fǎng)談中表示，當(dāng)2017年12月Avanci宣布其4G車(chē)輛項(xiàng)目費(fèi)率為15美元時(shí)，平臺(tái)上的許可方尚不足20家；而到2022年，4G車(chē)輛項(xiàng)目許可方數(shù)量已升至49家。此外，Avanci早已明確，在許可協(xié)議有效期內(nèi)，4G車(chē)輛項(xiàng)目的許可費(fèi)率不會(huì)漲價(jià)；換言之，一旦簽署許可協(xié)議，在整個(gè)協(xié)議有效期內(nèi)，Avanci平臺(tái)上的被許可方都可按照恒定標(biāo)準(zhǔn)繳納許可費(fèi)用，即便平臺(tái)內(nèi)的2G/3G/4G SEP數(shù)量、專(zhuān)利權(quán)人數(shù)量、每車(chē)包含的連接點(diǎn)數(shù)目增加，費(fèi)率也不會(huì)隨之上漲。在此背景下，Laurie Fitzgerald提到，提高許可費(fèi)率，有助于避免現(xiàn)有許可方的費(fèi)率份額被極大稀釋、推動(dòng)更多專(zhuān)利權(quán)人加入平臺(tái)，從而以廣泛的專(zhuān)利技術(shù)吸引更多車(chē)企作為被許可方加入，進(jìn)而形成正向的創(chuàng)新循環(huán)。

　　值得一提的是，在4G車(chē)輛項(xiàng)目提價(jià)后，Avanci又陸續(xù)宣布了Stellantis、本田、日產(chǎn)、豐田等知名車(chē)企以及紫光展銳、三星等專(zhuān)利權(quán)人加入該項(xiàng)目的消息。同樣，Avanci 5G車(chē)輛項(xiàng)目于2024年2月16日起提價(jià)后，也先后有沃爾沃、極星、豐田等知名車(chē)企及旗下品牌先后加入?？梢?jiàn)，至少到目前為止，漲價(jià)并未在Avanci與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之間制造顯著隔閡。

　　反壟斷之爭(zhēng)

　　《報(bào)告》還提到，“2019年，德國(guó)大陸集團(tuán)在美國(guó)德克薩斯州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院起訴Avanci，指控其涉嫌違反反壟斷法規(guī)，隨后美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）對(duì)Avanci展開(kāi)了反壟斷調(diào)查。2020年2月，美國(guó)司法部反壟斷部門(mén)向德州北區(qū)法院提交意見(jiàn)書(shū)，認(rèn)為對(duì)Avanci的反壟斷指控不成立?！边@一說(shuō)法同樣存在與事實(shí)明顯出入之處。

　　事實(shí)上，F(xiàn)TC從未針對(duì)Avanci進(jìn)行反壟斷調(diào)查。不僅如此，在大陸集團(tuán)訴Avanci及其成員一案進(jìn)行的同時(shí)，2019年11月，Avanci還主動(dòng)向美國(guó)司法部（DOJ）申請(qǐng)對(duì)其行為是否符合美國(guó)《反壟斷法》進(jìn)行商業(yè)審查。在綜合審查Avanci潛在的反競(jìng)爭(zhēng)影響和相關(guān)保障措施，并征求汽車(chē)和電信行業(yè)的眾多利益相關(guān)者的意見(jiàn)（包括潛在的許可方和被許可方）后，2020年7月，美國(guó)司法部反壟斷局向Avanci回復(fù)了商業(yè)審查函（Business Review Letter），表示其總體上認(rèn)為Avanci平臺(tái)未曾損害競(jìng)爭(zhēng)[3]。

　　從大陸集團(tuán)訴Avanci及其成員一案的結(jié)果來(lái)看，也足以排除Avanci許可模式的壟斷之嫌。2022年2月，美國(guó)聯(lián)邦第五巡回上訴法院判決駁回了大陸集團(tuán)的起訴，認(rèn)為其未能充分指控被告構(gòu)成壟斷損害以及違反相關(guān)法律。同年6月，法院又駁回了大陸集團(tuán)的提出再聽(tīng)證請(qǐng)求書(shū)[4]。

　　此外，2024年6月27日，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷一司負(fù)責(zé)人曾約見(jiàn)Avanci相關(guān)負(fù)責(zé)人，當(dāng)面遞交《提醒敦促函》，對(duì)Avanci專(zhuān)利池在汽車(chē)無(wú)線(xiàn)通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利（SEP）許可過(guò)程中存在的壟斷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提醒。當(dāng)然，在中國(guó)反壟斷“三書(shū)一函”制度下，《提醒敦促函》僅是一種對(duì)潛在壟斷行為的預(yù)防和柔性監(jiān)管手段，其既不涉及任何行政處罰，也不能作為經(jīng)營(yíng)者涉嫌實(shí)施或者實(shí)際實(shí)施壟斷行為的證據(jù)。

　　許可費(fèi)率之爭(zhēng)

　　除定價(jià)與壟斷爭(zhēng)議外，《報(bào)告》對(duì)Avanci的另一項(xiàng)主要批評(píng)則與其許可費(fèi)率計(jì)算方式有關(guān)?！秷?bào)告》認(rèn)為，“Avanci收取的SEP許可費(fèi)用與蜂窩通信技術(shù)在汽車(chē)中所創(chuàng)造的實(shí)際價(jià)值不符”，理由是蜂窩通信技術(shù)并非汽車(chē)的核心構(gòu)成部分，也不是決定車(chē)輛市場(chǎng)定價(jià)的主要因素，故Avanci的整車(chē)級(jí)別收費(fèi)模式，“未能合理反映蜂窩通信技術(shù)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中的實(shí)際貢獻(xiàn)”。

　　基于此，《報(bào)告》主張以T-Box（Telematics-Box，也稱(chēng)遠(yuǎn)程信息處理控制單元）作為蜂窩技術(shù)SEP許可費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)，進(jìn)而以2024年上半年中國(guó)乘用車(chē)均價(jià)的1%和T-Box本身價(jià)格分別為上下限，將許可費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)確定為1000-1800元。進(jìn)一步地，《報(bào)告》又以手機(jī)行業(yè)的2G/3G/4G SEP許可累積費(fèi)率、調(diào)整后的5G SEP許可累積費(fèi)率、4G與5G多模標(biāo)準(zhǔn)中各代技術(shù)的許可費(fèi)率和價(jià)值占比、中國(guó)地區(qū)折扣率等為基礎(chǔ)，得出汽車(chē)行業(yè)的4G SEP合理許可累積費(fèi)率為0.712%-0.909%；5G SEP合理許可累積費(fèi)率為0.889%-1.102%。綜合上述費(fèi)基與費(fèi)率，《報(bào)告》主張中國(guó)市場(chǎng)汽車(chē)行業(yè)蜂窩SEP的合理累積許可費(fèi)應(yīng)為7.125-16.362元人民幣/輛（4G多模）和8.895-19.840元人民幣/輛（5G多模）。

　　相比于Avanci 4G車(chē)輛項(xiàng)目當(dāng)前20美元/輛的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，《報(bào)告》給出的4G多模SEP合理累積許可費(fèi)僅約為其1/20至1/9；相比于Avanci 5G車(chē)輛項(xiàng)目當(dāng)前32美元/輛的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，《報(bào)告》給出的5G多模SEP合理累積許可費(fèi)更是僅約為其1/26至1/12。二者差距之懸殊，可以說(shuō)到了無(wú)法調(diào)和的地步。

　　拋開(kāi)關(guān)于許可費(fèi)率計(jì)算基礎(chǔ)與費(fèi)率計(jì)算因子的選擇等復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，比照Avanci 4G和5G車(chē)輛項(xiàng)目當(dāng)前的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，《報(bào)告》所最終確定的累積許可費(fèi)似乎仍有調(diào)適的空間。事實(shí)上，作為5G時(shí)代的技術(shù)先行者，中國(guó)主要的蜂窩技術(shù)SEP權(quán)利人也是Avanci許可模式的受益者。目前，包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、酷派、大唐移動(dòng)、華為、OPPO、TCL、紫光展銳、中興通訊（依英文名稱(chēng)首字母排序）等在內(nèi)的主要中國(guó)內(nèi)地專(zhuān)利權(quán)人均已以許可人身份加入Avanci 4G和/或5G車(chē)輛項(xiàng)目。

　　在移動(dòng)通信技術(shù)領(lǐng)域的全球?qū)＠鎴D中，中國(guó)企業(yè)近年來(lái)快速上升的地位絕非憑空得來(lái)，而是有賴(lài)于持續(xù)不斷的巨額研發(fā)投入；而專(zhuān)利許可正是獲取合理水平的研發(fā)回報(bào)、推動(dòng)創(chuàng)新正向循環(huán)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在。因此，近年來(lái)，提升中國(guó)專(zhuān)利價(jià)值、加強(qiáng)中國(guó)專(zhuān)利權(quán)人的許可議價(jià)權(quán)，已成為行業(yè)的集中呼聲。很難想象，中國(guó)專(zhuān)利權(quán)人能夠接受《報(bào)告》所給出的上述費(fèi)率。而對(duì)于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，移動(dòng)通信行業(yè)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不可偏廢。蜂窩技術(shù)SEP的許可費(fèi)率無(wú)論過(guò)分偏向哪一方，都是值得我們警惕的。

　　注釋?zhuān)?/b>

　　1.https://mp.weixin.qq.com/s/sCShSJqC6vk-0QX5PWryJw

　　2.https://mp.weixin.qq.com/s/gwxm-kSoQVq8xiJjHLnBrg

　　3.https://www.justice.gov/atr/page/file/1298626/dl

　　4.http://www.gtkf.cn/index/news/magazine_details/id/5335.html