4月23日,北京知識產(chǎn)權(quán)法院通過線上直播進行2019年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護相關(guān)工作通報。2019年,北京知識產(chǎn)權(quán)法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,在市委的正確領(lǐng)導下,在最高法院和市高院的監(jiān)督指導下,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持最高標準、最嚴要求、最好效果,圓滿完成了各項工作目標要求,在審判質(zhì)效方面實現(xiàn)新突破,為穩(wěn)步推進今后工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、持續(xù)提升審判質(zhì)效、積極發(fā)揮審判職能
全年,北京知識產(chǎn)權(quán)法院新收各類案件22580件,同比增長23%,保持建院以來收案高速增長的態(tài)勢。
? ? ? ?其中,行政案件收案16007件,占比71%;民事案件收案6573件,占比29%。
一審案件收案18065件,占比80%;二審案件收案4480件,占比20%。
專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機軟件、壟斷等專業(yè)技術(shù)性較強的技術(shù)類案件收案3301件,占比15%;包括計算機軟件以外的其他著作權(quán)、商標、不涉及技術(shù)秘密的不正當競爭、特許經(jīng)營合同等在內(nèi)的非技術(shù)類案件收案19279件,占比85%。
? ? ? ?涉外案件收案4921件,占比22%。
全年,北京知產(chǎn)法院共審結(jié)各類案件23682件,同比增長57%,全年結(jié)收比達到105%,實現(xiàn)了建院以來未結(jié)案數(shù)量的首次下降。
法官人均結(jié)案達320件,同比增加了6個百分點。
2019年,北京知產(chǎn)法院案件呈現(xiàn)以下特點和趨勢:
一是數(shù)量繼續(xù)高速增長。我院作為北京乃至全國范圍內(nèi)案件類型最全的知識產(chǎn)權(quán)專門審判機構(gòu),除了管轄北京市的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件外,還專屬管轄全國知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政案件。近三年來,我院收案數(shù)量保持年均26%的增速,2019年收案數(shù)量同比增加達23%,增加案件數(shù)量再創(chuàng)新高。
二是案件影響力不斷提升。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施,我院受理的疑難復(fù)雜技術(shù)類案件和新類型案件不斷增多,與經(jīng)濟社會發(fā)展和市場競爭的關(guān)系日益緊密。從行業(yè)領(lǐng)域來看,包括生物醫(yī)藥、通信、光電、化學等重要產(chǎn)業(yè),涵蓋了國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的全部五大新興領(lǐng)域1。從地域來看,跨國企業(yè)在我院互訴情況明顯增加,與國外關(guān)聯(lián)專利侵權(quán)訴訟形成呼應(yīng),在全球經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易規(guī)則統(tǒng)一化的大環(huán)境下,跨地域的專利保護規(guī)則和標準的相互滲透。從案件審理難度來看,涉及尖端前沿疑難復(fù)雜技術(shù)的專利案件,涉及新興市場競爭秩序維護的壟斷案件繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。如“首例生物基因技術(shù)藥物專利授權(quán)案”,涉及以實驗科學為基礎(chǔ)的生物制藥領(lǐng)域的專利創(chuàng)造性評價;“海能達訴摩托羅拉濫用市場支配地位糾紛案”,涉及招投標中市場支配地位的界定及壟斷行為的認定;“無線星球與華為公司專利行政糾紛案”中,涉案專利的效力認定將對域外進行的壟斷訴訟產(chǎn)生影響。
三是授權(quán)確權(quán)案件持續(xù)增加。隨著市場競爭日益激烈,市場主體日益重視知識產(chǎn)權(quán)的事先保護和戰(zhàn)略布局,通過專利和商標授權(quán)確權(quán)占據(jù)優(yōu)勢競爭地位。隨著商標注冊和專利申請數(shù)量的增加,我院授權(quán)確權(quán)行政案件的數(shù)量也將保持同比增加態(tài)勢。
四是涉外案件比例高。自建院以來,我院涉外(不包括港澳臺)案件占收案總數(shù)的21%,2019年受理的涉外案件占到12016年11月29日,國務(wù)院印發(fā)實施的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了“網(wǎng)絡(luò)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意”五大新興領(lǐng)域的發(fā)展要求。了22%。相關(guān)案件涉及到國家和地區(qū)近90個,近年來還呈現(xiàn)出一些新趨勢,例如國外企業(yè)在北京互訴的情況增多,國內(nèi)主體起訴國外主體的案件日益增多。
二、不斷提升保護水平,充分發(fā)揮保障作用
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加大保護力度,發(fā)揮司法主導作用
加大程序權(quán)利保護力度,打造誠信有序訴訟環(huán)境。在“滴滴單車侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中,以查封、扣押的形式對共享單車進行證據(jù)保全。在“凍干形式的穩(wěn)定藥用組合物訴前行為保全案”中,充分考量被訴行為侵權(quán)可能性及“難以彌補的損害”等要件,及時頒發(fā)訴前禁令。在“IBM中國公司涉職務(wù)發(fā)明訴前財產(chǎn)保全52案”中,對被保全人的多項專利申請權(quán)及專利權(quán)進行了保全。
依法提高損害賠償數(shù)額,加大知產(chǎn)侵權(quán)成本。探索以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引,以補償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認定機制,推動賠償數(shù)額認定的精細化和科學化。在“人人車訴優(yōu)舫公司不正當競爭糾紛案”中,根據(jù)原告消除影響的成本,酌定判令侵權(quán)人承擔560萬元的損害賠償責任;在“宏達國際訴魅族科技等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中,根據(jù)當事人的舉證在法定最高限額以上確定賠償數(shù)額。
打擊商標惡意注冊,促進商標注冊向使用回歸。在“金龜子”商標權(quán)無效行政案中,認定原告申請注冊的“金龜子”商標損害了知名主持人劉純燕享有的在先姓名權(quán);在“冰雪奇緣”系列商標無效行政案中,認定“冰雪奇緣”構(gòu)成有一定影響的商品名稱,原告構(gòu)成搶注商標并存在大量囤積的情形,依法對其在全部45個類別上的商標宣告無效。
依法履行司法審查職能,與行政機關(guān)形成保護合力。依法審理商標和專利授權(quán)確權(quán)行政案件,維持行政機關(guān)作出的合法行政行為,對于情勢變更、認定事實不清或適用法律有誤的行為依法予以糾正,促進程序規(guī)范和實體標準統(tǒng)一,從源頭上提升我國知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)質(zhì)量。
(二)立足知產(chǎn)審判規(guī)律,探索法律適用規(guī)則
完善技術(shù)調(diào)查官工作機制。強化技術(shù)事實查明工作,不斷總結(jié)技術(shù)調(diào)查室工作經(jīng)驗,完善技術(shù)調(diào)查官選任和運行機制。促進技術(shù)調(diào)查官資源共享,調(diào)派技術(shù)調(diào)查官參與京內(nèi)基層法院和天津知識產(chǎn)權(quán)法庭技術(shù)類案件的審理。
探索特殊程序和證據(jù)規(guī)則。合理運用舉證轉(zhuǎn)移、舉證妨害推定等證據(jù)規(guī)則,降低權(quán)利人維權(quán)舉證難度。依法探索律師調(diào)查令制度等程序性措施,發(fā)揮律師積極性和主動性,提高事實查明效率。
強化法律解釋和規(guī)則適用。在“‘九層妖塔’保護作品完整權(quán)糾紛案”中,就保護作品完整權(quán)的要件及改編權(quán)權(quán)利邊界等問題進行分析,有利于影視改編行業(yè)的規(guī)范。在“首例云服務(wù)器存儲侵權(quán)案”中,結(jié)合云服務(wù)器租賃行業(yè)的特點,明確云服務(wù)器租賃服務(wù)提供者權(quán)利義務(wù)范圍,為云服務(wù)器租賃服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供規(guī)范和保障。
?。ㄈ┘哟蠓焙喎至髁Χ?,完善高質(zhì)效審理機制
探索知產(chǎn)速裁機制。立案庭速裁快審組集中審理案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的民事二審案件及部分一審案件,通過裁判文書簡化、審理方式改革、電子送達、“速裁綠色通道”等舉措切實提升審判效率。
完善商標速審機制。設(shè)立專門庭室專司商標駁回復(fù)審行政案件審理,通過集中送達、交換、排庭等方式確保案件審理的高效集約化。全年商標速審案件結(jié)案8502件,法官人均結(jié)案量達760件。
推進訴調(diào)對接工作。加大訴前調(diào)解力度,引入多家行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的專業(yè)人才參與指導調(diào)解。2019年訴前調(diào)解成功案件同比增長超過兩倍。
?。ㄋ模┞男蟹?wù)保障職能,助力營商環(huán)境優(yōu)化
服務(wù)首都核心功能建設(shè)。立足知識產(chǎn)權(quán)審判工作實際,積極參與和保障北京市“四個中心”功能建設(shè)。審理“建研地基公司訴北京新機場建設(shè)指揮部等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”、“勝德國際訴國知局第三人青米科技發(fā)明專利無效行政糾紛案”等涉京內(nèi)重大項目工程或重點創(chuàng)新領(lǐng)域案件,促進北京地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
強化涉老字號品牌保護。在“榮寶齋”等商標行政案件中,在認定涉案訴爭商標構(gòu)成對馳名商標及老字號搶注的基礎(chǔ)上,對其予以無效宣告,有效遏制了對老字號的惡意搶注、攀附摹仿使用等侵權(quán)行為。
加強冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護。加大對體育賽事領(lǐng)域涉奧運標識、賽事轉(zhuǎn)播等典型案件的研判總結(jié),開展冬奧會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的專題調(diào)研。
堅持中外主體同等保護。我院在涉外案件的審理中始終堅持“同保護”原則。據(jù)統(tǒng)計,我院審結(jié)的涉外知識產(chǎn)權(quán)行政案件中,國外當事人49%的勝訴率,與中國當事人51%的勝訴率基本持平;涉外民事案件中,國外當事人的勝訴案件為68%,客觀反映了當前中外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域競爭現(xiàn)實情況。
?。ㄎ澹┨嵘龑iT化審判水平,建設(shè)知產(chǎn)特色人才高地
創(chuàng)建專門化審判團隊。設(shè)立專利、商標競爭壟斷、著作權(quán)和綜合性審判團隊,并依據(jù)各類案件收結(jié)數(shù)量變化、難度需求等因素,及時調(diào)配法官團隊類型。
完善專門研究咨詢機制。設(shè)立專利、商標競爭壟斷、著作權(quán)和綜合程序四大領(lǐng)域?qū)I(yè)法官會議和調(diào)研組,總結(jié)辦案經(jīng)驗,發(fā)布辦案指引,提供個案咨詢,統(tǒng)一裁判標準。
加強人才梯隊化建設(shè)。積極發(fā)揮審判專家引領(lǐng)作用,搭建審判調(diào)研交流平臺,促進國際交流,拓寬國際視野。截至2019年,北京知產(chǎn)法院共有全國審判業(yè)務(wù)專家2名,北京市審判業(yè)務(wù)專家9名,首都青年法學家2名,北京市法學會“百名法學英才培養(yǎng)計劃”人才6名,首都政法系統(tǒng)“十百千”工程人才31名。