2022年1月14日，省法院舉行新聞發(fā)布會，通報2021年全省法院審判執(zhí)行工作情況并發(fā)布江蘇法院2021年度十大典型案例。省法院審判委員會專職委員李玉柱、省法院審判管理與信息技術(shù)處處長劉振、省法院研究室副主任張志成出席發(fā)布會，省法院新聞辦公室主任張志平主持發(fā)布會。

　　2021年，全省法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實中央、省委和最高法院決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，全面深化高質(zhì)量司法實踐，為我省“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步作出了應(yīng)有貢獻。

　　全省法院共受理案件204.8萬件，審執(zhí)結(jié)180.8萬件，同比分別上升16.8%、17.9%，較2019年分別上升2.5%、4.4%；省法院受理案件3.8萬件，審執(zhí)結(jié)2.5萬件，同比分別上升13.6%、39.7%，較2019年分別上升42.5%、54.3%。

　　1、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

　　優(yōu)化法治化營商環(huán)境，認(rèn)真貫徹《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，一審審結(jié)商事案件14.8萬件，標(biāo)的額1764.5億元。

　　服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，審結(jié)破產(chǎn)案件3953件，化解不良債權(quán)2688.7億元，安置職工3.5萬人，盤活土地房產(chǎn)2194.2萬平方米，百年老店“乾生元”等183家企業(yè)通過破產(chǎn)重整獲得新生。

　　服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，一審審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2.9萬件，適用懲罰性賠償案件80件，同比增長56.9%，最高判賠1億元，省法院最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作獲評全省政法工作優(yōu)秀創(chuàng)新成果特等獎。

　　服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興，組織全省人民法庭開展“鄉(xiāng)村振興服務(wù)有我”品牌創(chuàng)建，設(shè)立8個司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興實踐基地；嚴(yán)厲打擊非法占用耕地行為，審結(jié)農(nóng)地“三權(quán)分置”案件1854件，護航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

　　服務(wù)構(gòu)建全面開放新格局，制定服務(wù)保障更高水平對外開放紀(jì)要，一審審結(jié)涉外商事海事、涉港澳臺等案件2867件，辦理司法協(xié)助案件675件；設(shè)立南京、連云港自貿(mào)試驗區(qū)法庭和徐州淮海國際港務(wù)區(qū)法庭，助力打造全球最具吸引力和競爭力投資目的地。

　　2、推進更高水平平安江蘇建設(shè)

　　堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，一審審結(jié)刑事案件7.5萬件，判處11萬人。

　　保持對嚴(yán)重危害社會治安犯罪高壓態(tài)勢，審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪案件4791件，依法對“原南京醫(yī)學(xué)院女學(xué)生被殺案”罪犯麻繼鋼執(zhí)行死刑。深入推進禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件1538件，2個案例入選全國法院毒品犯罪十大案例。

　　切實維護人民群眾生產(chǎn)生活安全，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，積極參與“斷卡”行動，從嚴(yán)從快審結(jié)案件2897件；對被告人達800多名的“10·30”跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案、涉案金額近30億元的“創(chuàng)贏集團”網(wǎng)絡(luò)詐騙案犯罪分子依法予以嚴(yán)懲；審結(jié)重大安全事故犯罪案件422件，依法懲處“非法流動加油車爆燃”“違章駕駛導(dǎo)致?；沸孤钡确缸镄袨?。

　　依法嚴(yán)懲腐敗犯罪，完善監(jiān)察與刑事司法銜接機制，一審審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件927件1060人；依法審理原中管干部陳剛、彭波、任華，原省管干部周建強等職務(wù)犯罪要案17件；嚴(yán)厲打擊行賄犯罪，一審審結(jié)行賄、介紹賄賂案件87件95人，堅決斬斷“圍獵”利益鏈。

　　3、促進實現(xiàn)高效能治理

　　積極推動訴源治理，堅持關(guān)口前移、力量下沉，法官進網(wǎng)格參與糾紛化解59.2萬起，深化一站式多元解紛體系建設(shè)，訴前成功調(diào)解糾紛37.3萬起，同比增長85.7%。

　　積極參與基層治理，充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，扎根基層、服務(wù)群眾，審結(jié)案件30.1萬件，以“鄉(xiāng)土司法”促進鄉(xiāng)風(fēng)文明；持續(xù)開展“一法庭一品牌”創(chuàng)建，“大玫法官說家事”“司法服務(wù)直通車”等品牌得到當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J(rèn)可。

　　推進行政爭議實質(zhì)化解，一審審結(jié)行政案件1.7萬件；加強司法與行政良性互動，向省委省政府報送行政審判年報，省政府常務(wù)會議研究年報意見建議；南通中院聯(lián)合依法治市辦在全國率先建立行政行為自我糾正制度，助力提升依法行政水平。

　　弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，以民法典為重點加強以案釋法，發(fā)放《漫畫民法典》14萬冊；與省廣電總臺等單位聯(lián)合拍攝全國首部民法典普法劇《第十五法庭》；審理“辣筆小球”侵害英烈名譽案、女童熱心助人致傷案、老人超市拿雞蛋被攔猝死案等案件，把是非判清、規(guī)則判明、人心判暖，彰顯司法力量和溫度。

　　4、用心守護高品質(zhì)生活

　　強化民事權(quán)益保護，一審審結(jié)民事案件79.5萬件，加強涉教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生案件審理，努力增強群眾司法獲得感。

　　維護老年人合法權(quán)益，依法制裁“強行啃老”、理財騙局等坑老害老行為，嚴(yán)懲虐待、遺棄老年人犯罪。

　　守護未成年人健康成長，在全國率先實現(xiàn)三級法院少年審判機構(gòu)全覆蓋，一審審結(jié)相關(guān)案件24415件，泰州、連云港中院和宿遷宿豫法院獲評全國“青少年維權(quán)崗”。

　　服務(wù)綠色低碳發(fā)展，助力建設(shè)美麗江蘇，深化“9+1”機制改革，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，一審審結(jié)環(huán)資案件10736件；貫徹長江保護法，制定14條實施意見，落實“十年禁漁”重大決策，審結(jié)非法捕撈案件305件，“特大非法捕撈鰻魚苗案”入選聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署十大環(huán)境資源典型案例；省法院在世界環(huán)境司法大會上作專題發(fā)言，向世界展示江蘇生態(tài)環(huán)境司法的生動實踐。

　　不斷優(yōu)化司法服務(wù)，打造“家門口”式訴訟服務(wù)品牌，推進訴訟事項跨域遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理，網(wǎng)上立案67萬件、跨域立案5230件；健全電子證據(jù)、線上開庭等規(guī)則，在線庭審10.7萬場、調(diào)解19.1萬件，當(dāng)事人足不出戶就能參加訴訟。

　　5、全力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益

　　全面升級江蘇“854”執(zhí)行模式，打造事務(wù)集約、繁簡分流的執(zhí)行權(quán)運行新機制，實現(xiàn)簡案快執(zhí)、難案攻堅，執(zhí)結(jié)案件53.7萬件，執(zhí)行到位1109.6億元，執(zhí)行結(jié)案平均用時從“854”運行前的154天縮短到92天。

　　對有財產(chǎn)的案件堅決執(zhí)行，運用智能化手段千方百計查人找物，在公安、銀行、不動產(chǎn)登記等單位支持下，查詢房產(chǎn)1664.6萬套、車輛225.9萬臺，凍結(jié)資金733.8億元，網(wǎng)絡(luò)拍賣財產(chǎn)變現(xiàn)425.2億元。

　　對暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件不輕言放棄，定期對被執(zhí)行人進行財產(chǎn)查詢，發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)后恢復(fù)執(zhí)行10.9萬件，執(zhí)行到位397.9億元。

　　開展涉民生案件專項執(zhí)行，執(zhí)結(jié)案件12.3萬件，執(zhí)行到位53.3億元。分級分類懲戒失信行為，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息21.6萬人次，限制消費40.2萬人次，以拒執(zhí)罪判處172人。

　　完善守信激勵修復(fù)機制，及時將11.3萬名已履行義務(wù)人移出“失信黑名單”。開展“冬季攻勢執(zhí)行直播行動”，在線觀看人次超千萬，形成了讓“老賴”無處藏身的強大震懾效應(yīng)。

　　典型案例：拉扎斯公司訴三快科技公司等不正當(dāng)競爭糾紛案

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　　2017年9月20日，淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局接舉報反映，北京三快科技有限公司（以下簡稱三快科技公司）運營的“美團”外賣平臺在經(jīng)營過程中有不正當(dāng)競爭行為，該局隨即展開調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三快科技公司淮安分公司告知部分同時在“美團”外賣和“餓了么”外賣經(jīng)營的商家，必須與“美團”進行獨家合作，否則網(wǎng)店就可能被關(guān)停；與商家協(xié)商未果后，“美團”便在用餐高峰期停止顯示該部分商家，并通過調(diào)高起送金額、配送費用、平臺提成等手段逼迫商家與“美團”進行獨家合作，導(dǎo)致商家只能放棄與其他平臺的合作。

　　根據(jù)調(diào)查情況，淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局對三快科技公司淮安分公司作出行政處罰，要求該公司立即停止違法行為，并處罰款7萬元。上海拉扎斯信息科技有限公司（以下簡稱拉扎斯公司）作為“餓了么”平臺的運營商，以三快科技公司、北京三快在線科技有限公司（為“美團”平臺提供技術(shù)支持，以下簡稱三快在線公司）為被告，向淮安市中級人民法院提起訴訟，請求判令兩被告停止實施強迫商戶獨家合作的不正當(dāng)競爭行為，并賠禮道歉、消除影響，賠償經(jīng)濟損失106萬元。

　　（二）裁判結(jié)果

　　淮安市中級人民法院一審認(rèn)為，三快科技公司淮安分公司以調(diào)高費率、置休服務(wù)、設(shè)置不合理交易條件等手段，限制、阻礙商戶與“餓了么”平臺進行合作，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，因分公司已被注銷，法院在綜合考慮侵權(quán)行為發(fā)生的范圍、持續(xù)時間及侵權(quán)人主觀過錯等因素的基礎(chǔ)上，于2021年3月15日作出（2019）蘇08民初309號民事判決，判令三快科技公司賠償原告拉扎斯公司經(jīng)濟損失合計352243.5元，并駁回了原告的其他訴訟請求。拉扎斯公司、三快科技公司不服一審判決，提起上訴。

　　江蘇省高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，三快在線公司作為平臺技術(shù)支持的主體，實施了調(diào)高費率、置休服務(wù)等技術(shù)操作，應(yīng)認(rèn)定該公司與三快科技公司共同實施了不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，江蘇省高級人民法院于2021年8月12日作出（2021）蘇民終1545號民事判決，判令三快科技公司、三快在線公司連帶賠償拉扎斯公司經(jīng)濟損失合計352243.5元。

　　（三）典型意義

　　對電子支付、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)、新模式下的企業(yè)而言，找準(zhǔn)市場需求、不斷優(yōu)化產(chǎn)品，尊重用戶選擇權(quán)、提升用戶體驗感才是增強企業(yè)競爭力的核心手段。而使用限制競爭、妨礙其他經(jīng)營者提供產(chǎn)品等不正當(dāng)手段不僅會破壞平等、公平的市場競爭秩序，還會導(dǎo)致企業(yè)從注重技術(shù)進步和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貭帄Z市場資源，從而削弱了平臺經(jīng)濟的創(chuàng)新動力和發(fā)展活力。反不正當(dāng)競爭法2017年修訂時新增了“互聯(lián)網(wǎng)專條”，對于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特有的、利用技術(shù)手段進行的不正當(dāng)競爭行為進行了規(guī)制。但由于科技的迅猛發(fā)展，不正當(dāng)競爭的手段也在不斷發(fā)生變化。

　　本案是江蘇省第一起涉及外賣平臺“二選一”不正當(dāng)競爭行為的民事糾紛案件，被告行為直接指向商戶與其他平臺的正常合作，系對其他經(jīng)營者核心競爭資源的不當(dāng)剝奪和基礎(chǔ)競爭力的破壞，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。該案是江蘇法院維護公平競爭市場秩序、用法治打破行業(yè)壟斷的典型案例，對于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范化運行，打造公平競爭的營商環(huán)境，促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。