2019年，四川法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及第四次全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，以《關于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》《四川省關于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革創(chuàng)新若干問題的實施意見》為指導，牢固樹立“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”理念，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境提供了有力的司法保障。

　　一、堅持執(zhí)法辦案第一要務，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用

　　全省法院始終以執(zhí)法辦案為第一要務，深入貫徹“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的知識產(chǎn)權(quán)司法保護基本政策，以民事審判為主導，行政審判和刑事審判并駕齊驅(qū)，依法公正高效地審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件，司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用更加凸顯。2019年，全省法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件11636件，較2018年的8618件增加了3018件，增長了35.02%;審結(jié)9920件，較2018年的7336件增加了2584件，增長了35.22%。其中，受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件11432件，刑事案件200件，行政案件4件。

　　（圖1：2019年四川法院知識產(chǎn)權(quán)案件受理情況）

　　?

　?。▓D2：2015-2019年四川法院知識產(chǎn)權(quán)案件審理情況）

　　（一）強化民事審判職能，推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

　　四川法院全面落實改革對司法保護知識產(chǎn)權(quán)提出的新要求，依法妥善審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件，不斷優(yōu)化尊重知識價值的營商環(huán)境，服務全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2019年，全省法院共受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件11432件，占全部知識產(chǎn)權(quán)案件的98.25%，較2018年的8427件增加了3005件，增幅為35.66%；審結(jié)9752件，占審結(jié)的全部知識產(chǎn)權(quán)案件的98.31%，較2018年的7169件增加了2583件，增幅為36.03%，結(jié)案率達到了85.31%。其中，受理著作權(quán)糾紛6015件，占民事知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的52.62%；商標權(quán)糾紛3453件，占民事知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的30.21%；專利權(quán)糾紛1195件，占民事知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的10.45%；技術(shù)合同糾紛174件，占民事知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的1.52%；植物新品種糾紛17件，占民事知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的0.15%；其他糾紛573件，占民事知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的5.05%。

　?。ū?：2019年四川法院知識產(chǎn)權(quán)民事案件受理情況）

　　（圖3：2019年四川法院知識產(chǎn)權(quán)民事案件受理情況）

　　四川法院有效發(fā)揮嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)職能作用，平等保護中外權(quán)利人合法利益，審理了一批社會影響大、關注度高的知識產(chǎn)權(quán)民事案件，維護了公平競爭的市場環(huán)境。如省法院審結(jié)的四川好醫(yī)生藥業(yè)集團有限公司訴平安健康互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司侵害商標權(quán)及不正當競爭糾紛案、科恩有限公司及通力電梯有限公司訴四川綿州通力電梯有限公司侵害商標權(quán)及不正當競爭案，法院分別判決侵權(quán)人向知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人賠償經(jīng)濟損失及合理開支300萬元、100萬元，體現(xiàn)了人民法院堅持以市場價值為導向解決賠償?shù)蛦栴}，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，提升侵權(quán)人的違法成本的司法導向，有效維護了權(quán)利人的合法利益。

　　（二）強化刑事審判職能，堅決制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪

　　四川法院在發(fā)揮民事審判主渠道作用的同時，注重發(fā)揮刑事審判職能，有力震懾侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，全力營造創(chuàng)新法治環(huán)境。2019年，全省法院共受理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件200件，占全部知識產(chǎn)權(quán)案件受理數(shù)的1.72%，較2018年的179件增加了21件，增幅為11.73%；審結(jié)167件，較2018年的155件增加了12件，增幅為7.74%，結(jié)案率達到了83.50%。在邱本犯侵犯著作權(quán)罪案中，法院對復制他人游戲源代碼制作同類游戲并運營獲利200余萬元的被告人，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣四百萬元，充分彰顯我省重拳打擊知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的司法態(tài)度。

　　（圖4：2016年-2019年四川法院知識產(chǎn)權(quán)刑事案件審理情況）

　　（三）強化行政審判職能，進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法

　　四川法院加強對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督，支持行政機關依法行政，有效發(fā)揮行政審判監(jiān)督和促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關依法行政的職能作用。2019年，全省法院共受理知識產(chǎn)權(quán)行政案件4件，審結(jié)1件。我省知識產(chǎn)權(quán)行政案件數(shù)量近年來處于低位運行狀態(tài)，體現(xiàn)出我省知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門依法行政意識不斷增強，行政行為不斷規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)行政相對人的合法權(quán)益得到了有力保障。

　?。▓D5：2016年-2019年四川法院知識產(chǎn)權(quán)行政案件審理情況）

　　二、深化知識產(chǎn)權(quán)司法改革，完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制機制

　　四川法院始終堅持“以創(chuàng)新的方式保護創(chuàng)新”，銳意改革、勇于創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)司法體制機制改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判資源配置，努力構(gòu)建公正高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護新模式。

　　（一）推進出臺指導意見，為改革創(chuàng)新提供制度保障

　　為深入貫徹落實中央兩辦《關于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，省法院推進省委、省政府辦公廳于2019年3月出臺《四川省關于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革創(chuàng)新若干問題的實施意見》?！秾嵤┮庖姟访鞔_了我省知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革的總體要求，對建立符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟證據(jù)規(guī)則、建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的侵權(quán)損害賠償制度、探索符合知識產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革、提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護體系等方面作出規(guī)定，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判激勵和保護創(chuàng)新、促進科技進步和社會發(fā)展的職能作用，為我省深入推進知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革創(chuàng)新提供了有力的制度保障。

　　（二）創(chuàng)新建立快審機制，提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效

　　針對我省知識產(chǎn)權(quán)案件快速上升的態(tài)勢，省法院指導成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭創(chuàng)新建立“知識產(chǎn)權(quán)案件快速審判機制”，實現(xiàn)“繁案精審，簡案快審”，努力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航，為公平正義提檔加速。該庭知識產(chǎn)權(quán)類型化案件平均審理時間由2014年的146.72天縮短為2019年的79天，且無類型化案件被上級法院改判或發(fā)回重審，審判質(zhì)效大幅提升。2019年4月，省法院召開全省法院“知識產(chǎn)權(quán)案件快速審判機制”現(xiàn)場推進會，指導全省法院全面落實該機制，取得良好效果，極大降低了人民群眾參與知識產(chǎn)權(quán)訴訟的成本。該機制被國務院作為支持創(chuàng)新改革舉措在全國推廣，并入選我國自貿(mào)區(qū)“最佳實踐案例”。

　　（三）優(yōu)化案件管轄布局，合理配置審判資源

　　2017年1月，我省設立成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭，跨區(qū)域集中審理全省實用新型、發(fā)明專利，植物新品種，計算機軟件等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。2019年，省法院加強對該審判庭的業(yè)務指導，通過公正高效審理技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件，為我省創(chuàng)新發(fā)展提供堅實司法保障。2019年，成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件6132件，同比增長49.27%，其中技術(shù)類案件919件；審結(jié)4989件，增長59.24%，有效發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)司法保護的示范帶動作用。2019年5月，最高人民法院授權(quán)四川天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院（四川自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院）管轄第一審一般知識產(chǎn)權(quán)民事案件，增強了自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人參與訴訟的便利性，積極回應自貿(mào)區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的司法需求，我省知識產(chǎn)權(quán)案件管轄法院布局更加科學合理。

　　（四）推進“三合一”改革工作，統(tǒng)一裁判標準

　　四川法院將“三合一”機制改革作為人民法院在新時代充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用的瓶頸和突破口，嚴格按照《最高人民法院關于在全國法院推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判“三合一”工作的意見》要求，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革工作，努力構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)民事保護、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事打擊三位一體的知識產(chǎn)權(quán)全方位保護格局。2019年，全省法院一審審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9113件，上訴783件，上訴率僅為8.59%，充分體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作機制在統(tǒng)一裁判標準、提高審判質(zhì)效、提升司法權(quán)威公信力等方面的優(yōu)勢作用。

　　（五）推動訴訟誠信體系建設，維護正常市場秩序

　　全省法院堅持懲防并舉，從嚴懲處通過虛假訴訟侵害市場主體合法權(quán)益的行為，積極防范濫用知識產(chǎn)權(quán)和訴訟程序打擊競爭對手、排除和限制競爭、阻礙創(chuàng)新的行為；依法制裁虛假陳述、偽造證據(jù)、毀損隱匿證據(jù)等行為，維護正常的市場秩序。在四川省宜賓五糧液集團有限公司與四川省紅糧液酒業(yè)有限公司（以下簡稱紅糧液公司）、胡顯仁等侵害商標權(quán)及不正當競爭糾紛案中，紅糧液公司、胡顯仁偽造多份蓋有行政機關印章的文字材料，試圖誤導法院裁判，其行為不僅違反了誠信訴訟的基本原則，還嚴重干擾了訴訟秩序，性質(zhì)惡劣，法院分別對紅糧液公司、胡顯仁罰款50萬元、10萬元，為推動知識產(chǎn)權(quán)領域訴訟誠信體系建設起到了良好的示范作用。

　　三、廣泛開展合作交流，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局

　　四川法院高度重視對外合作交流，與公安、檢察機關和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，促進信息共享，形成工作合力；與律師協(xié)會加強溝通交流，共同推進知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平不斷提升，努力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局。

　　（一）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動機制

　　全省法院依托知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作機制，與公安、檢察機關和省市場監(jiān)督管理局（省知識產(chǎn)權(quán)局）、省版權(quán)局等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛聯(lián)動處理機制，通過訴前委派、訴中委托調(diào)解等方式化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有效提升了知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決效率。2019年，全省法院以調(diào)解、撤訴方式審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事案件6279件，調(diào)解、撤訴率達到了68.88%，較2018年的59.61%增長了9.27個百分點，多元化糾紛解決機制的優(yōu)勢得以進一步體現(xiàn)。

　　（圖6：2017年-2019年知識產(chǎn)權(quán)民事案件調(diào)解、撤訴結(jié)案情況）

　　（二）加強司法機關與行政執(zhí)法機關的銜接配合

　　2019年4月，省法院與省市場監(jiān)督管理局（省知識產(chǎn)權(quán)局）共同召開“四川省知識產(chǎn)權(quán)行政與司法銜接暨執(zhí)法協(xié)作與網(wǎng)絡商標知識產(chǎn)權(quán)保護座談會”，與會代表通過對精選案例進行研討的方式，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裁判的理念和標準，取得良好效果。省法院還邀請省市場監(jiān)督管理局（省知識產(chǎn)權(quán)局）、省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心、創(chuàng)新企業(yè)代表一行60人到法院旁聽知識產(chǎn)權(quán)案件庭審，進一步增進法院與行政執(zhí)法機關之間的溝通交流，推進形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力。

　　（三）推進法律職業(yè)共同體建設

　　四川法院注重加強法律職業(yè)共同體交流合作，共同開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護新篇章。2019年10月，省法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭與省律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會聯(lián)合舉辦題為“知識產(chǎn)權(quán)訴訟 你準備好了嗎”知識產(chǎn)權(quán)訴訟實務座談會。參會代表就知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的證據(jù)標準、舉證質(zhì)證、類案同判以及訴審配合等問題進行研討，并從不同角度對如何加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、提升知識產(chǎn)權(quán)訴訟能力、規(guī)范法官和律師關系以及構(gòu)建法律職業(yè)共同體提出了有益的意見和建議，為我省營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護法律生態(tài)圈奠定了良好基礎。

　　四、加大宣傳力度，提升司法影響力

　　2019年4月，全省法院以“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日為契機，以“嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護 營造一流營商環(huán)境”為主題，開展全省法院“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”系列活動，充分展現(xiàn)我省新時代知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)的新進展、新風貌、新經(jīng)驗、新成效，掀起宣傳高潮，積極營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的法治氛圍。

　?。ㄒ唬┌l(fā)布知識產(chǎn)權(quán)司法保護白皮書、典型案例

　　2019年4月，省法院發(fā)布《2018年四川法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護白皮書》及十大典型案例，全面展示四川法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護成果，引導知識產(chǎn)權(quán)領域的價值判斷和司法導向。省法院首次發(fā)布《2017-2018年四川省民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護白皮書》及典型案例，分析近兩年全省涉民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件的基本情況、民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)司法保護中存在的問題及原因，并在此基礎上對民營企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力提出具體建議；典型案例涵蓋著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、植物新品種權(quán)、不正當競爭等多個領域，有效發(fā)揮了典型案例的示范引導作用，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了穩(wěn)定公開透明、可預期的營商環(huán)境。

　　（二）深入推進精品案件工程建設

　　四川法院堅持實施精品案件戰(zhàn)略，通過公平公正審理知識產(chǎn)權(quán)案件，傳遞清晰明確的司法價值取向，給市場主體穩(wěn)定的心理預期，引導市場競爭健康有序發(fā)展。2019年2月，省法院公開審理的孫希賢訴成都航美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案被評為首屆全國法院“百場優(yōu)秀庭審”，為全國法院提供了可參考的規(guī)范化、高質(zhì)量庭審標準。11月，省法院院長王樹江大法官主審并當庭宣判湖州金象木業(yè)有限公司、蘇州金象木業(yè)有限公司訴成都康威木業(yè)有限公司侵害商標權(quán)糾紛案，充分展示了我省知識產(chǎn)權(quán)法官的良好形象和四川知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平，有效擴大了知識產(chǎn)權(quán)審判影響力。

　　（三）積極延伸司法服務

　　四川法院在堅持公正審判的同時，全面拓展審判職能，精準提供司法服務，為創(chuàng)新主體持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。2019年4月，省法院邀請人大代表、政協(xié)委員視察民營企業(yè)科倫藥物研究所和海特集團公司并召開征求意見建議座談會，全面了解民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況及司法需求，并有針對性地幫助民營企業(yè)解決在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用等方面遇到的法律問題，增強民營企業(yè)防范化解經(jīng)營風險、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的能力，獲得一致好評。

　　五、加強隊伍建設，不斷提高司法能力

　　隊伍建設是知識產(chǎn)權(quán)司法保護的基礎和保障。四川各級法院切實加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設，不斷提高政治站位，提升職業(yè)能力素養(yǎng)，著力鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍，為新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作提供堅強有力的組織保障。

　　（一）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍

　　全省法院結(jié)合司法責任制改革要求，建立上下級法院、同級法院之間形式多樣的人員交流制度，將政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、外語水平高、具備理工科背景的法官充實到知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍，不斷優(yōu)化隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡層次，有效提升知識產(chǎn)權(quán)法官審判業(yè)務水平。2019年，省法院有2件知識產(chǎn)權(quán)案件分別被評為“首屆全國法院百場優(yōu)秀庭審”“全省法院優(yōu)秀庭審”，有2篇知識產(chǎn)權(quán)裁判文書分別被評為“全省法院首屆十佳裁判文書”“全省法院優(yōu)秀裁判文書”，有2名知識產(chǎn)權(quán)法官分別被評為全省法院“十佳辦案標兵”“全省法院庭審標兵”，省法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭被省委政法委表彰為“四川省政法系統(tǒng)先進集體”。

　　（二）提高審判工作司法能力

　　《關于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》明確提出要“大力推進知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化建設”。省法院多措并舉，全力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍。一是與廈門大學共同舉辦“四川法院系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法官司法能力提升研修班”，全省三級法院共50名知識產(chǎn)權(quán)審判人員參加了培訓，有效提升了參訓學員的知識產(chǎn)權(quán)審判工作司法能力。二是出臺《關于審理涉小商品侵犯商標權(quán)糾紛類型化案件賠償標準問題的意見》，為統(tǒng)一全省涉小商品侵犯商標權(quán)糾紛類型化案件的賠償標準提供了有效指導。三是發(fā)布《2018年知識產(chǎn)權(quán)案件改判、發(fā)回重審情況分析報告》。全面梳理知識產(chǎn)權(quán)案件在二審中被改判、發(fā)回重審的情況，深入分析原因并提出改進措施，進一步統(tǒng)一全省知識產(chǎn)權(quán)案件裁判尺度，提升全省知識產(chǎn)權(quán)法官的審判水平。

　　（三）建立技術(shù)調(diào)查官培養(yǎng)選拔制度

　　積極探索在編制內(nèi)聘用選任與交流兼職相結(jié)合的技術(shù)調(diào)查官選任、管理和培養(yǎng)機制；加強與科研院所、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心及知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的合作，由其派遣專業(yè)人員作為技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實查明工作，增強案件審理專業(yè)性。2019年，我省有10余件專利等技術(shù)類案件引入技術(shù)調(diào)查官協(xié)助查明事實，增強了案件審理的專業(yè)性和客觀性，提高了裁判的公信力。

　　2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年。面對中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，四川法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革，積極發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用，在更高層次、更高質(zhì)量、更高水平上激勵和保護創(chuàng)新，為加快建設一流營商環(huán)境和國家引領型知識產(chǎn)權(quán)強省提供更加有力的司法保障。