科技部部長王志剛：介紹了過去一年科技創(chuàng)新的有關情況。他指出，2021年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是“十四五”開局之年。全國科技界堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮科技在推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念中的重要關鍵作用，有力支撐北京冬奧、疫情防控等國家重大戰(zhàn)略任務，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得了新的成效。過去一年，全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元，同比增長14.2%，研發(fā)投入強度達到了2.44%，國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位，成功實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　始終堅持“四個面向”強化研發(fā)部署，加強基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動的全鏈條部署，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　——面向世界科技前沿，支持探索基礎科學和前沿技術，涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果。例如：“祖沖之二號”和“九章二號”實現(xiàn)量子優(yōu)越性?！疤靻栆惶枴遍_啟火星之旅，“羲和號”實現(xiàn)太陽探測零的突破，“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接?！昂６芬惶枴背晒崿F(xiàn)萬米下潛，并完成科考應用。

　　——面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大發(fā)展新動能。科技重大專項有力支撐移動通信、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能技術深度賦能制造、物流、交通等產(chǎn)業(yè)的智能化升級；5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術融合應用，在推動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展方面作出重大貢獻；“深海一號”生產(chǎn)儲油平臺正式投產(chǎn)，支撐我國海洋油氣資源開發(fā)能力進入世界先進水平?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深推進，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心，躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。

　　——面向國家重大需求，堅持目標導向，加強研發(fā)任務的整體設計，以科技為邏輯起點和核心要素，圍繞國家重大需求提供關鍵解決方案。支撐糧食安全和鄉(xiāng)村振興，聚焦土地和種子加強研發(fā)攻關，農(nóng)作物新品種示范推廣，良種增產(chǎn)貢獻率達到45%。支撐碳達峰碳中和，高溫氣冷堆核電站示范工程首次并網(wǎng)發(fā)電成功，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等技術加快應用推廣。在支撐高水平舉辦北京冬奧會方面，實施“科技冬奧行動計劃”，圍繞冬奧關鍵場景取得一大批創(chuàng)新成果，為北京冬奧會成功舉辦貢獻科技力量和科技要素。區(qū)域創(chuàng)新引領帶動作用持續(xù)增強，有力服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，高質(zhì)量發(fā)展動力源作用更加凸顯。

　　——面向人民生命健康，堅持人民至上、生命至上，把增強人民群眾的健康福祉作為科技研發(fā)的重要導向。支撐疫情防控，檢測手段更迅速更便捷更精準，藥物研發(fā)取得突破性進展，疫苗研發(fā)積極適應疫情和病毒新的變化，在實踐中不斷驗證其有效性和安全性。加快藥物和醫(yī)療器械研發(fā)，通過實施新藥創(chuàng)制重大專項，我國獲批I類新藥從2008年之前的5個達到現(xiàn)在的75個新品藥，以正電子磁共振掃描系統(tǒng)（PET/MR）為代表的一批國產(chǎn)高端醫(yī)療器械投入使用。

　　圍繞提升體系化能力加快建設戰(zhàn)略科技力量。包括國家實驗室、國家重點實驗室、高水平研究型大學和科研院所建設，以及高科技企業(yè)的發(fā)展。

　　堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌推動重點改革任務的不斷推進，并取得良好效果?？萍歼M步法在時隔14年之后修訂，并于今年1月1日正式實施。在重大科技決策咨詢制度方面，向中央交出了高質(zhì)量的科技咨詢建議?？萍荚u價加快在以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為代表的評價方面不斷優(yōu)化。并且探索項目管理改革，實施“揭榜掛帥”，首席科學家責任制，青年科學家項目等新的機制。

　　秉承互惠共利的理念，深化科技開放合作，加強科技政府間和民間的國際科技合作多層次推進。高質(zhì)量舉辦中俄科技創(chuàng)新年，習近平主席和普京總統(tǒng)分別向開幕式和閉幕式致“雙賀信”。發(fā)揮中外創(chuàng)新對話、科技伙伴計劃高層引領作用，與美國、英國、馬來西亞、南非等17個國家圍繞藥物、疫苗、檢測等領域開展聯(lián)合研究。深入推進“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，人文交流、共建聯(lián)合實驗室、園區(qū)合作、技術轉(zhuǎn)移4項行動持續(xù)深化。積極參與并牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，國際熱核聚變實驗堆計劃進入重大工程安裝階段，我國正式成為平方公里陣列天文臺成員國。在中國改革開放歷程中，科技開放始終走在前列；面向未來，中國科技開放的大門只會越開越大。

　　2022年，科技部將認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署，以狠抓科技政策扎實落地為主題，以實施科技體制改革三年攻堅方案為主線，著力強化國家戰(zhàn)略科技力量建設，著力加強基礎研究和戰(zhàn)略高科技研發(fā)，著力突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力抓好科技人才隊伍建設，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，著力提升科技開放合作水平，支撐引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　附答記者問：

　　問1：2021年高新技術企業(yè)運行情況如何？今年科技部有哪些措施支持科技創(chuàng)新主體？在加強科技金融方面還有什么考慮？

　　王志剛：加強企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位和作用，是科技工作一項非常重要的任務，我們始終在這方面不斷努力。企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體，主要從幾個方面看：

　　一是在科技重大頂層設計、重大決策方面，企業(yè)應該要參與進來。同時，企業(yè)也是研發(fā)投入的主體，也應該是項目組織的主體，同時也是科技成果轉(zhuǎn)化的主體。我們從這四個方面來加強企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體地位，在項目形成、項目投入、項目組織、項目評價方面，進一步加強企業(yè)的參與度、話語權?，F(xiàn)在可以講，在2021年國家重點研發(fā)計劃立項的860余項中，其中企業(yè)牽頭或參與的有680余項，占比高達79%。下一步，要進一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用，推動更多任務由企業(yè)提出，并且企業(yè)要作為研發(fā)的主體。同時也通過“揭榜掛帥”等方式，能有更多的企業(yè)加入到基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等方面的科技創(chuàng)新活動中。

　　二是要引導企業(yè)加大研發(fā)投入?，F(xiàn)在我們國家全社會研發(fā)投入中76%是由企業(yè)投入的，但是在結(jié)構(gòu)方面，可能在基礎研究方面還少一些，在不同類型企業(yè)之間還不夠平衡。我們希望更多的企業(yè)以更大力度投入到科技創(chuàng)新中來。這方面國家在研發(fā)費用加計扣除等方面政策上給予鼓勵，同時也給企業(yè)在科技創(chuàng)新方面帶來實實在在的好處。

　　三是大企業(yè)如何發(fā)揮引領支撐作用，同時為中小企業(yè)創(chuàng)新提供機遇、提供生態(tài)、提供保障。在這方面，國家高新技術企業(yè)作出了很大貢獻。一些大企業(yè)周圍總是有一批高校、科研院所、科技型中小企業(yè)，與大企業(yè)一起就一些重大領域、重大問題以及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重大挑戰(zhàn)，從科技的維度來切入，提出科技的方法、科技的成果、科技的答案，來支撐我們國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。對中小企業(yè)方面，我們從兩方面，一個是為中小企業(yè)營造更好的生態(tài)，同時為中小企業(yè)提供更大力度的支持服務。

　　最后再講一下，企業(yè)在基礎研究方面也要作為主力軍、生力軍。因為很多應用，包括重大工程都會帶出一些基礎研究的問題，這些問題可以由高校、科研院所做，也可以由企業(yè)自己來做，有很多這方面的例子。所以企業(yè)要真正發(fā)揮作用，政府要營造更好的環(huán)境，提供更好的條件，使企業(yè)逐步發(fā)展壯大，在科技方面要有競爭力、更有持續(xù)性。同時，在金融支持以及其他方面，還要給予企業(yè)更多的機會，更多的支持。同時創(chuàng)新不問出身，不管是國有還是民營企業(yè)，大家在創(chuàng)新方面都是一視同仁的，都有同樣的機會公平、規(guī)則公平、權利公平。謝謝大家。

　　問2：科技人才的培養(yǎng)和成果評價、項目管理等方面的科技體制改革重點任務一直是社會各界所關心的。請問，近期在深化科技體制改革方面有什么新的進展，下一步有什么樣的考慮？

　　王志剛：科技體制改革和科技創(chuàng)新實際是一個車的兩個輪子，必須一起抓。生產(chǎn)力指的是科技創(chuàng)新，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系服從并且能動于生產(chǎn)力，這兩者相互行動、共同提升和完善。這個問題請我們副秘書長賀德方先生回答。

　　科技部副秘書長賀德方：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技體制改革工作?？萍俭w制改革工作始終圍繞建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國目標，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。堅持以深化改革來激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，全面推動《深化科技體制改革實施方案》143項重點任務全面落實，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得多點突破。今年1月1日，新修訂的《科技進步法》正式實施，實際上將這些改革的成果全面上升到國家法律制度層面。我想從幾個方面向您介紹一下有關情況：

　　一是持續(xù)完善重大科技任務的組織實施機制。凝聚戰(zhàn)略科技力量，深化“揭榜掛帥”等新型項目組織模式，在“十四五”首批重點研發(fā)計劃中已經(jīng)部署實施了87項“榜單”任務。剛才部長在介紹情況時也講到，在新冠肺炎疫情防控等重大科技攻關上也取得了一批標志性成果，有效支撐了疫情防控大局。

　　二是建立了貫穿科研活動全鏈條的政策體系。尊重科技規(guī)律，積極探索基礎研究自由探索和目標導向的“兩條腿走路”發(fā)展路徑。從國家重大需求中凝練科學問題，深化自然科學基金改革，打通從基礎研究到應用研究再到成果轉(zhuǎn)化的政策鏈條。2021年我國的基礎研究投入已經(jīng)達到了1696億元，占全社會研發(fā)投入的比例已經(jīng)達到6.09%。

　　三是形成覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策。推動重大研發(fā)任務更多由產(chǎn)業(yè)界出題，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔國家重大科研任務，推動研發(fā)費用加計扣除政策全面實施，將制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到了100%，引導企業(yè)增加科研投入；通過實行提前清繳核算，2021年前三季度企業(yè)提前享受研發(fā)費用的減免稅額是3300億元，已經(jīng)接近2019年全年的水平。

　　四是健全科研人員全職業(yè)生涯激勵制度。尊重人才的成長規(guī)律，實施針對性的支持政策，2021年國家重點研發(fā)計劃支持了300多個青年科學家項目，助力青年科研人員領銜掛帥；探索首席科學家負責制，鼓勵支持首席科學家團隊勇闖科學的“無人區(qū)”。改進項目經(jīng)費管理，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務，我們提高了間接費用比例，擴大了勞務費開支范圍。

　　五是優(yōu)化了科研的學術環(huán)境。在50多個地方和單位開展了科技成果評價改革試點。大力弘揚科學家精神，狠抓作風建設。制定加強科研倫理治理意見。

　　中央經(jīng)濟工作會議將科技政策的扎實落地作為2022年的工作重點。下一步，我們將以實施科技體制改革三年攻堅方案為主線，聚焦制約科技自立自強最緊迫的痛點難點發(fā)力，狠抓改革落實落地，著力優(yōu)化科研攻關組織機制，著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力完善科技人才精準性支持政策，著力加強作風學風建設，繼續(xù)深入開展國際開放合作，確保科技工作取得更大的突破，政策落地見效。謝謝。

　　問3：在冬奧會科研攻關中，除了北京、河北之外，全國各地其他地方是否也有所作為？比如湖北武漢等地方，有哪些亮點？另外一個問題，在冬奧會結(jié)束后，“科技冬奧”的一些成果是否會廣泛應用到我們社會經(jīng)濟生活之中？

　　王志剛：冬奧會剛剛結(jié)束，馬上冬殘奧會又要開始了。確實，這次冬奧會在北京舉辦非常成功，成功的因素有多方面?？萍际嵌瑠W會成功舉辦一個重要支撐因素，也是冬奧會各項活動中的一個亮點。這次冬奧會有200多項科技成果得到應用，在北京冬奧申辦成功以后，科技部就牽頭與相關部門一道組織科技冬奧相關項目的研發(fā)，包括運動比賽中的一些器具、運動訓練中的模擬比賽場景，以及在轉(zhuǎn)播、新能源、交通、運動員生活場地中的機器人等方面，當然包括開幕式、閉幕式都有很多科技的元素，并且也得到大家廣泛的認同。有這么幾個特點：

　　一是在冬奧申辦成功以后，我們從科技的維度把整個冬奧活動作為需求，把冬奧涉及的環(huán)境作為場景，用需求牽引、用場景驅(qū)動，然后在科學方面、技術方面、工程方面、應用方面找我們的課題，開展“科技冬奧”課題研究，形成了200多項成果。大家可能知道，有很多例子就不再多舉了。這里有幾個例子，一是北京冬奧做到的是近零排放，都是綠色能源；二是綠色出行；三是5G共享，中央電視臺5G+8K。還有智慧觀賽、運動科技、清潔環(huán)境。全國范圍內(nèi)有500多家單位，超過萬名科研人員圍繞數(shù)學、物理、化學、材料、生物、機械、氣象、運動醫(yī)學，包括一些科研平臺、科研手段，建模、仿真等方面，我自己在冬奧之前看了這些科研的成果，之所以這次能夠取得這么好的成績，很大程度上和科技成果應用是息息相關的。比如運動員訓練，如何能保證針對個性化的訓練，這不僅需要運動員、教練員本身，還需要一些數(shù)學家、物理學家，他們是各種建模方面、仿真模擬方面以及機械、電子等方面的專家，這些專家在一起來為一個運動員的訓練形成好的訓練方案，并且在訓練過程中不斷調(diào)整。比如一個頭盔，可以減少百分之幾的阻力。過去我們買的是雪橇、雪車，這次有國產(chǎn)的。剛才講到武漢有沒有貢獻，華中科技大學參與了智能雪橇等研發(fā)，并且這個項目取得了銅牌，這在我們國家歷史上也是第一次。類似這種科技成果有很多，因為今天發(fā)布會時間有限，不可能都講。但我要講的是，科技界和體育界等方面，以及交通、能源其他方面完美結(jié)合，在這個活動中，我們加強頂層設計，運用多學科、多領域、多場景、多需求，綜合到一起，形成一個頂層設計。然后在這之下，我們科學布局課題，在這個過程中不斷調(diào)整完善。

　　剛才你提到的這些成果，對“科技冬奧”來講，對以后的冰雪運動來講，都是有很長遠的價值和意義，包括一些模型、方法、理論、科學的研究范式，都是因為冬奧會這樣一個需求，使我們的認識、知識邊界都有了新的提升、新的擴展、新的深入，這點是非常重要的。冬奧結(jié)束了，這些理論方法范式、模型等科技成果，包括在基礎研究方面、技術創(chuàng)新方面、應用驅(qū)動方面的一些成果，都會長期存在，不僅對我們國家的冰雪運動有用，而且國際奧委會主席巴赫講，中國在這方面可能對國際奧林匹克運動都是貢獻。但我想還不僅如此，對其他領域的應用，比如能源、交通、環(huán)境等方面，都會有一些新的貢獻。一個是冬奧會本身，一個是冬奧會的延展、滲透和長期的效果。

　　你剛才提的這個問題，實際上是冬奧會給科技的一個機會，針對問題和需求，我們提供了方法和答案。在這里要感謝包括湖北武漢在內(nèi)的全國科技人員、體育專家、運動員、教練員等方面的支持和幫助，科技冬奧才會取得今天的成績，才會使得精彩紛呈的2022北京冬奧會有科技閃亮的一筆。

　　問4：國家高新區(qū)是科技支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐。目前已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和新的增長點。能否舉例詳細說明一下高新區(qū)在支持服務高新技術企業(yè)發(fā)展以及引領支撐高新技術產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了什么樣的作用？下一步還將出臺哪些舉措來更好發(fā)揮高新區(qū)在培育高新技術產(chǎn)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的輻射帶動作用？

　　王志剛：我們的科技很多都是變不知為已知、變不確定性為確定性。有些活動都是探索原來沒有干過的事情，所以需要一個示范、一個帶動、一個輻射，高新區(qū)這30多年就是為這個而生的，并且今天發(fā)展起來，成績單還是比較閃亮的，我希望媒體能夠多跑一跑高新區(qū)，看一看那里的產(chǎn)業(yè)、那里的企業(yè)、那里開展的活動、那里的人才，他們的面貌、他們的價值觀的追求，他們對于科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化方面的理解。這個問題我想請邵新宇副部長來回答。

　　科技部副部長邵新宇：國家高新區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成為科技的聚集地，也是創(chuàng)新的孵化器，更是培育發(fā)展高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重要載體。黨中央、國務院高度重視國家高新區(qū)的建設，科技部認真貫徹落實黨中央部署要求，我們一直把“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”作為高新區(qū)發(fā)展的己任。我們這些年來建立了有利于高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的一系列政策、制度、環(huán)境，你問到發(fā)揮了哪些作用，有這么幾個方面：

　　一是發(fā)揮了改革探索試驗田的作用。剛才部長說了，我們要變不可能為可能，變沒有為有，這里面需要很多探索。我們持續(xù)推進“放管服”改革和簡政放權，開展政策創(chuàng)新與先行先試等系列的改革措施，開辟了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新道路。

　　二是強化了創(chuàng)新策源地的作用。企業(yè)研發(fā)支出占全國研發(fā)支出的一半，PCT國際專利申請量也占到全國的一半，為高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展提供了源頭的技術支撐。

　　三是發(fā)揮了高端人才的吸引作用。高新區(qū)不僅是科技產(chǎn)業(yè)的高地，更是人才的高地。高新區(qū)集聚了近兩千萬從業(yè)者，每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員的全時當量約為全國平均水平的12倍，為企業(yè)提供了高質(zhì)量的人才供給。

　　四是發(fā)揮了全鏈條的孵化作用。形成了從眾創(chuàng)空間到孵化器、加速器的孵化鏈條，面向企業(yè)全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系不斷完善。

　　五是發(fā)揮了國際資源的集聚輻射作用。吸引了一大批優(yōu)質(zhì)的國際技術、人才、項目、資金、創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)等落地高新區(qū)。企業(yè)加快“走出去”，在境外設立研發(fā)機構(gòu)超過2000家。

　　成效方面，目前我們國家高新區(qū)集聚了全國約1/3的高新技術企業(yè)，培養(yǎng)壯大了一批世界級的產(chǎn)業(yè)集群。舉例說，中關村高新區(qū)培育了一批信息技術龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到了全國的17%；武漢東湖高新區(qū)培育了一批光電子企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國的50%；張江高新區(qū)培育了一批集成電路企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的35%；西安高新區(qū)大力發(fā)展智能制造、新能源等硬科技產(chǎn)業(yè)；蘭州高新區(qū)積極培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)集聚效應日益明顯。其他高新區(qū)也在培育特色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了非常重要的作用。

　　近年來，國家高新區(qū)表現(xiàn)出強勁的抗風險能力和逆勢增長勢頭。初步核算，2021年全國169家國家級高新區(qū)預計全年營業(yè)收入超過48萬億元，同比增長12%左右。利潤總額4.2萬億元，同比增長17%左右。我們有一個數(shù)據(jù)，國家高新區(qū)以0.1%的國土面積創(chuàng)造了約全國13%的GDP?？梢哉f，已經(jīng)成為我們創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

　　下一步，科技部將繼續(xù)堅持“四個面向”，做實做好“高”和“新”這兩篇文章，更好發(fā)揮高新區(qū)在培育高新技術產(chǎn)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展中輻射帶動作用。一是支持高新區(qū)做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)，以領軍企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈關鍵產(chǎn)品、創(chuàng)新鏈關鍵核心技術為支撐，培育若干世界級的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。二是支持高新區(qū)構(gòu)建多元化的應用場景，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向智能、綠色、低碳發(fā)展。三是落實和推廣中關村自創(chuàng)區(qū)先行先試政策，進一步落實“放管服”，在政策創(chuàng)新、園區(qū)治理、商業(yè)環(huán)境等方面深化改革，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　王志剛：我們媒體朋友也要關注一下，高新區(qū)把一個科研成果變成一個產(chǎn)業(yè)，變成一個企業(yè)，希望大家去關注高新區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)孵化培育的全鏈條。比如現(xiàn)在針對整個高新技術企業(yè)成長的各個環(huán)節(jié)，都是提供全鏈條服務的，包括眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，然后再到高新區(qū)。同時再看一下哪些新的領域、哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品是高新區(qū)率先發(fā)起和帶動的。剛才講國家高新區(qū)的總量在國家GDP中的比重比較高，再分析一下產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，這樣分析出來的數(shù)據(jù)和案例就更有說服力了。謝謝。

　　問5：我的問題想提問給王志剛部長?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃綱要迎來三周年，請問科技部在助力大灣區(qū)打造全球科創(chuàng)高地、繪就高質(zhì)量發(fā)展典范方面有哪些成效？特別是在與香港科技合作方面有哪些最新進展？

　　王志剛：粵港澳大灣區(qū)在我們國家是一個科技創(chuàng)新中心，有國際影響力，并且也是創(chuàng)新高地和人才高地的集聚區(qū)，是國家重大戰(zhàn)略之一。在這方面，真正實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，科技的要素肯定是關鍵要素，在工作中也是擺在核心位置的。這個問題我想請邵新宇副部長把我們國家圍繞國家戰(zhàn)略形成的幾個重要科技創(chuàng)新中心給大家介紹一下，然后請國際合作司司長戴鋼先生就內(nèi)地與港澳在科技合作方面的情況向大家介紹一下。

　　邵新宇：打造全球的科創(chuàng)高地，包括建設國際科技創(chuàng)新中心，這是帶動國家整體科技實力提升的一個重大舉措，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重大任務?？萍疾繒嚓P部門、地方，積極推動建設了北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科創(chuàng)中心建設，匯聚人才的同時，積極先行先試，北京、上海、大灣區(qū)各具特色，而且取得了積極進展。前面志剛部長在開頭時就講到，三大國際科創(chuàng)中心的創(chuàng)新能力均已經(jīng)進入全球排名前十。您問到粵港澳大灣區(qū)具體的成效，可以歸納為幾方面：

　　一是科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。2021年，大灣區(qū)內(nèi)珠三角9個城市的研發(fā)支出，現(xiàn)在預計超過3600億元，研發(fā)投入強度預計3.7%，國家高新技術企業(yè)達到了5.7萬家，專利授權量預計達到78萬件，其中發(fā)明專利授權量預計超過10萬件。剛才說了，世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群連續(xù)兩年居全球第二，北京、上海分別排全球第三、第八，國際科創(chuàng)中心建設在提升創(chuàng)新能力方面效果顯現(xiàn)。

　　二是創(chuàng)新能力建設布局不斷優(yōu)化。國家支持在大灣區(qū)建設綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)，布局建設了散裂中子源、驅(qū)動嬗變裝置等一系列重大科技基礎設施，依托前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，深圳西麗湖國際科教城、廣州中新知識城等一批重大創(chuàng)新合作平臺，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性互動和有機融合，推動廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊不斷提升能級。

　　三是新興產(chǎn)業(yè)的引領能力大幅提升。深圳、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設快速發(fā)展，科技部支持建設了粵港澳大灣區(qū)的國家技術創(chuàng)新中心、新型顯示國家技術創(chuàng)新中心、第三代半導體國家技術創(chuàng)新中心，以及一批新型研發(fā)機構(gòu)。通過集聚創(chuàng)新資源，打造國際技術轉(zhuǎn)移樞紐，引領新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四是開放合作取得新突破。科技部會同相關部門持續(xù)推進財政科研經(jīng)費和人類遺傳資源過境港澳，推動科研儀器進口免稅政策惠及港澳高校在內(nèi)地設立的研發(fā)機構(gòu)。推動國家重點研發(fā)計劃對港澳全面開放，持續(xù)深化粵港澳科技創(chuàng)新合作，積極推動大灣區(qū)科研要素自由流動和高效配置。

　　下一步，科技部將會同相關部門和地方，認真落實粵港澳“十四五”規(guī)劃，加快構(gòu)建更高水平的國際創(chuàng)新中心，為建設科技強國貢獻力量。您還關心與香港科技合作方面的情況，請戴鋼司長具體介紹。

　　科技部國際合作司司長戴鋼：下面我介紹一下內(nèi)地與港澳科技合作的情況。香港和澳門科技力量是國家創(chuàng)新體系和國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，科技部與港澳特區(qū)政府充分協(xié)商，推出一系列惠港惠澳科技措施，推動港澳科技力量進一步融入國家創(chuàng)新體系。主要有三個方面的進展：

　　一是深入落實中央惠港惠澳科技政策。中央財政科研經(jīng)費過境支持港澳科技發(fā)展；國家重點研發(fā)計劃17個基礎前沿類專項、自然科學基金優(yōu)秀青年科學基金向港澳開放。4家香港高校在內(nèi)地的分支機構(gòu)成為人類遺傳資源過境香港的試點單位，可以獨立申請內(nèi)地人類遺傳資源過境香港。

　　二是支持港澳建設國家級科研平臺。支持香港建設了16個國家重點實驗室，6個國家工程技術研究中心香港分中心，3個國家高新技術產(chǎn)業(yè)化基地香港伙伴基地，2個國家級科技企業(yè)孵化器等一批創(chuàng)新平臺。支持澳門建設了4個國家重點實驗室，以及港澳地區(qū)“一帶一路”聯(lián)合實驗室、澳門海岸帶生態(tài)環(huán)境野外科學觀測研究站等科研和國際合作平臺。

　　三是助力港澳青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織香港創(chuàng)業(yè)青年內(nèi)地行，近千名香港青年參訪內(nèi)地33家國家高新區(qū)、134家企業(yè)。舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺賽、中國火炬創(chuàng)業(yè)導師大灣區(qū)行等活動。

　　下一步，科技部將與港澳特區(qū)政府一起，進一步促進創(chuàng)新要素融通，匯聚三地智慧與力量，支持香港建設國際科技創(chuàng)新中心，支持澳門以科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟適度多元發(fā)展，助推港澳科技力量融入國家發(fā)展大局。