9月2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局披露了一起駕校壟斷協(xié)議處罰案件。湖南新田縣五家駕校因達(dá)成壟斷協(xié)議，統(tǒng)一當(dāng)?shù)伛{駛員培訓(xùn)收費(fèi)價(jià)格，合計(jì)被處以32萬(wàn)元罰款。

　　據(jù)悉，本案線(xiàn)索來(lái)自當(dāng)?shù)匦旁L(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，2019年6月10日湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查。

　　涉案五所駕校分別為龍泉機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、民興機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、新和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，以及陽(yáng)光機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。

　　經(jīng)查，2018年11月17日下午，涉案五所駕校舉行新田縣駕培中心會(huì)議，對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一報(bào)名和收費(fèi)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并通過(guò)會(huì)議紀(jì)要形式共同達(dá)成固定駕駛員培訓(xùn)價(jià)格的協(xié)議。

　　會(huì)議紀(jì)要規(guī)定，統(tǒng)一報(bào)名費(fèi)為4980-5180元/人，掛考費(fèi)1980元/人。其中學(xué)員考完科目一后付費(fèi)2000元/人，完成科目二、科目三學(xué)時(shí)后再付教練1000元/人。另外，每個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)收費(fèi)1個(gè)月，以駕校當(dāng)保。理論教員以每個(gè)學(xué)校輪流一個(gè)月，按順序安排輪流。如有駕校違反上述規(guī)定，則罰款3萬(wàn)元，從駕培金額扣除。

　　達(dá)成協(xié)議第二天，涉案五所駕校在龍泉駕校辦公區(qū)設(shè)置了“駕培中心報(bào)名處”，配置辦公桌、電腦等設(shè)施統(tǒng)一辦公，按4980元/人統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取報(bào)名費(fèi)。

　　直到2019年6月，由于湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局介入調(diào)查，五所駕校才回到原址辦公，停止實(shí)施固定價(jià)格協(xié)議，恢復(fù)自主定價(jià)，回歸競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，涉案五家駕校在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這些駕校共同達(dá)成并實(shí)施固定價(jià)格協(xié)議的行為，限制了新田縣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，違反《反壟斷法》規(guī)定。

　　值得一提的是，2019年11月18日，這五家駕校聯(lián)名提交文件解釋說(shuō)明協(xié)議簽訂情況、協(xié)議實(shí)施后各駕校的收費(fèi)情況，并請(qǐng)求從輕處理。

　　不止如此，2021年10月29日，除陽(yáng)光駕校外，其他4所駕校再次聯(lián)名提交文件自稱(chēng)認(rèn)為不構(gòu)成壟斷，并反映實(shí)際困難、違法時(shí)間短、立行立改，要求免于處罰。

　　經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序后，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局最終認(rèn)為，涉案五家駕校達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，該案不具有依法應(yīng)當(dāng)免除、從輕或者減輕行政處罰情形。

　　至于駕校方面反映的違法時(shí)間短、及時(shí)整改、且疫情期間經(jīng)營(yíng)困難等情況，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在確定具體罰款數(shù)額時(shí)予以考慮。

　　因此，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令涉案五家駕校停止違法行為，并按照占2018年度銷(xiāo)售額3.5％的力度處罰，罰款合計(jì)約32萬(wàn)元。

　　此外，本案沒(méi)有沒(méi)收違法所得，因?yàn)檫@些駕校財(cái)務(wù)制度不健全，未能提供詳實(shí)財(cái)務(wù)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，執(zhí)法機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算違法所得。