10月16日上午，北京市高級人民法院召開“北京法院營商環(huán)境6.0版改革成效新聞發(fā)布會”，會上，北京高院黨組副書記、副院長、新聞發(fā)言人安鳳德通報了北京法院營商環(huán)境6.0版改革成效，北京市第一中級人民法院黨組成員、副院長譚勁松發(fā)布了北京破產(chǎn)法庭破產(chǎn)審判工作舉措及典型案例，發(fā)布會由北京高院新聞辦主任趙巖主持。

　　據(jù)安鳳德副院長介紹，近年來，北京法院主動融入首都高質(zhì)量發(fā)展大局，在市政府發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案后，結(jié)合北京法院工作實際，制定了北京法院優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案，包括6大方面35項改革舉措。從5.0版到6.0版，北京法院聚焦“深度、廣度、溫度”三方面下功夫。即從深度上落實，始終將“公正與效率”作為法院優(yōu)化營商環(huán)境工作的突破口，抓落實求實效；從廣度上推進，將營商環(huán)境改革內(nèi)涵增容、橫向拓展；從溫度上提升，以回應(yīng)人民群眾關(guān)切為抓手，提升北京法院改革精準度，推動北京法院始終在優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作上走在前列。

　　在“廣度”層面，北京法院以更寬視野拓展改革領(lǐng)域。一是在民事審判、知識產(chǎn)權(quán)審判、涉外商事審判、金融審判等領(lǐng)域進一步延伸改革。加強環(huán)境資源審判。全市三級法院環(huán)境資源審判專門機構(gòu)掛牌成立，構(gòu)建“1+1+7”科學完善的環(huán)境資源審判體系。探索制定生態(tài)環(huán)境損害賠償案件規(guī)則，助力首都綠色發(fā)展。提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平。依法加大知識產(chǎn)權(quán)案件懲罰性賠償適用力度，提高酌定賠償標準，發(fā)揮懲罰性賠償遏制侵權(quán)、激勵創(chuàng)新的作用。今年1-9月，適用懲罰性賠償?shù)陌讣?shù)量同比增長150%，涉及侵害著作權(quán)、商標權(quán)、商業(yè)秘密等多類糾紛，多起案件判賠金額超過1000萬元。深化涉外商事審判機制改革。推進涉外商事審判工作與智慧法院建設(shè)深度融合，建設(shè)北京國際商事法庭中英文網(wǎng)站，為中外當事人提供更加便利的訴訟服務(wù)。推進涉外商事糾紛多元化解，北京法院國際商事糾紛一站式多元解紛中心成立兩年來，委托調(diào)解組織調(diào)解涉外商事糾紛308件，案件涉及美國、德國、英國等20余個國家和地區(qū)。在各方當事人一致同意調(diào)解情況下調(diào)解成功率達到85%，調(diào)解平均用時僅為28.4天。在仲裁司法審查中依法簡化審查程序，采取要素式審判，提升審查效率。完善訴訟與仲裁相銜接的糾紛解決機制，加強對仲裁當事人申請保全的支持力度。積極推進金融審判體制機制創(chuàng)新。打造高水平金融法治協(xié)同平臺，進一步深化金融司法與金融監(jiān)管的常態(tài)化協(xié)同，就審判中涉及的行業(yè)普遍性問題以司法建議的方式促進行業(yè)協(xié)同治理，踐行能動司法；持續(xù)完善金融糾紛多元化解機制，助力防范化解金融風險。

　　二是在服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展方面進一步加強合作。京津冀三地高院簽訂框架協(xié)議，加強區(qū)域合作，拓展協(xié)作領(lǐng)域。完善跨域立案服務(wù)，共同推進多發(fā)矛盾糾紛訴源治理，探索建立統(tǒng)一的工作標準。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護協(xié)作，建立知識產(chǎn)權(quán)司法資源信息共享、知識產(chǎn)權(quán)大保護同頻共振、司法宣傳區(qū)域聯(lián)動等工作機制。推進生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作，健全跨域司法協(xié)助、跨域重大案件處理、跨域生態(tài)環(huán)境修復(fù)等一體化司法保護機制，推進執(zhí)法與司法聯(lián)動互動。深化執(zhí)行聯(lián)動，拓展異地執(zhí)行協(xié)作、委托事項辦理范圍，建立異地財產(chǎn)聯(lián)動處置與聯(lián)合執(zhí)行機制，推動解決異地京牌小客車處置難題。

　　三是在破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動上進一步拓展深化。破產(chǎn)制度改革持續(xù)推進。市發(fā)展改革委會同市高院等部門制定出臺《北京市深化企業(yè)破產(chǎn)制度改革加強法治化營商環(huán)境建設(shè)2023年工作要點》，重點在破產(chǎn)司法保障、完善資產(chǎn)處置、健全市場化企業(yè)挽救、完善民營企業(yè)紓困等方面深化改革，提高經(jīng)營主體重組和出清的效率，進一步提升破產(chǎn)制度改革質(zhì)效。府院溝通聯(lián)絡(luò)機制更加完善。今年，市高院與市發(fā)展改革委建立府院定期溝通聯(lián)絡(luò)機制，強化工作對接和信息交互，依托府院聯(lián)動機制高效、穩(wěn)妥推進解決企業(yè)破產(chǎn)處置中涉及的資產(chǎn)處置、費用保障等問題，府院聯(lián)動工作進一步走深走實。

　　附典型案例：

　　案例1：北京仟禧創(chuàng)新投資管理集團有限公司、北京仟禧為民置業(yè)有限責任公司實質(zhì)合并重整案。該案是通過能動司法盤活民營企業(yè)房地產(chǎn)項目、有效維護民生權(quán)益的典型案例。

　　該案中，一是深入挖掘企業(yè)營運價值。推動企業(yè)由被動清算轉(zhuǎn)入全面重整，以重整的“小切口”解決企業(yè)債務(wù)“大包袱”，推動保障房項目重新啟動。適用“假馬競標”投資人招募模式，指導(dǎo)管理人以首次招募的投資人償債方案為“假馬”公開招募新的投資人，為企業(yè)引入償債資金達到首次招募投資人資金近4倍。二是優(yōu)化資產(chǎn)剝離分類處置機制。指導(dǎo)管理人轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置思路，將兩家企業(yè)的主要資產(chǎn)分別拆分為保障房項目和鋰業(yè)項目進行單體處理，并以保障房項目為主體擬定重整計劃，確保成熟項目優(yōu)先處置、投資效益最大化、重整程序順利推進。三是充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制效能。與北京市住建委溝通會商,確定保障房項目盤活指導(dǎo)方針，明確房屋類型、比例數(shù)量以及后續(xù)用途等具體要素，為企業(yè)依法依規(guī)重啟施工奠定堅實基礎(chǔ)。四是健全債權(quán)人參與制度。就實質(zhì)合并重整事項兩次召開聽證會，并指導(dǎo)管理人就意向投資人償債方案、重整計劃草案修正案等非必要事項向債權(quán)人公示，切實保障債權(quán)人的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。最終，普通債權(quán)清償率提高到52.79%，2000萬元以下的普通債權(quán)全額清償。管理人、施工單位以及債權(quán)人會議主席均向法院送來錦旗，實現(xiàn)良好的政治效果、法律效果和社會效果。

　　案例2：簡式國際汽車設(shè)計(北京) 有限公司重整案。該案是適用重整制度挽救“專新特精”民營企業(yè)，高效盤活企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，助力企業(yè)能級躍升的典型案例。

　　該案中，一是招募產(chǎn)業(yè)契合的戰(zhàn)略投資人。該企業(yè)曾系我國獨立汽車研發(fā)機構(gòu)的頭部企業(yè)，在車型開發(fā)與規(guī)劃等方面具有豐富經(jīng)驗，早期轉(zhuǎn)型新能源汽車研發(fā)，屬于技術(shù)密集型企業(yè)。投資人擅長汽車設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和銷售，協(xié)助填補企業(yè)業(yè)務(wù)資源短板，為企業(yè)重整賦能升級。二是嚴格依法適用強裁標準。在出資人組未表決通過重整計劃草案的情況下，依法認定重整計劃草案對于出資人權(quán)益調(diào)整公平公正，并裁定批準重整計劃草案，有效運用司法手段為重整企業(yè)保駕護航，提升重整效率。三是全面保障不同債權(quán)人利益訴求。充分保障職工、小額債權(quán)人等弱勢群體利益，1300余萬元職工債權(quán)全額現(xiàn)金清償；擔保債權(quán)實現(xiàn)全額清償或變價受償；普通債權(quán)通過分段清償、“現(xiàn)金清償+債轉(zhuǎn)股”等多種組合方式提升清償率。目前，重整計劃已執(zhí)行完畢，企業(yè)債務(wù)危機得以化解，核心資產(chǎn)得以盤活，新公司輕裝上陣，聚焦新能源、智能化汽車發(fā)展方向持續(xù)發(fā)力，企業(yè)實現(xiàn)做優(yōu)做強。

　　案例3：北京格羅伯體育休閑俱樂部有限責任公司重整案。該案是適用重整制度，助力民營企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、完善經(jīng)營銷售模式、增強市場競爭力，推進首都體育文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型案例。

　　該案中，一是企業(yè)在進入重整程序后，法院采取許可繼續(xù)經(jīng)營等舉措，穩(wěn)住了該企業(yè)的重要資產(chǎn)即四家高爾夫球場的持續(xù)運營，不僅保持了較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流，支持企業(yè)正常開銷，企業(yè)營運能力得以維持，而且未拖欠稅款和員工工資，提振了各方信心。二是豐富企業(yè)重整資金來源渠道。重整程序正值疫情期間，體育文旅產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，在外部重整投資人招募困難的情況下，由擔保債權(quán)人轉(zhuǎn)為重整投資人， 出資6500余萬元參與重整，為企業(yè)提供球場升級改造和經(jīng)營管理的流動資金，提升公司整體價值和重整成功率。三是以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)清償債務(wù)，保障債權(quán)人利益。將業(yè)績較好的球場股權(quán)以及估值較高的應(yīng)收賬款作為償債資源，并設(shè)立有限合伙企業(yè)持有前述償債資源。債權(quán)人獲得有限合伙企業(yè)的相應(yīng)份額，在球場估值提高后可直接變現(xiàn)并退出，極大提高債權(quán)清償率。

　　案例4：北京中傳首高冶金成套設(shè)備有限公司破產(chǎn)和解案。該案是依照市場化、法治化原則，積極適用破產(chǎn)和解程序助力民營企業(yè)脫去債務(wù)枷鎖，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的典型案例。

　　該案中，一是對企業(yè)進行精準施策。該企業(yè)屬于先進裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)鏈，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期應(yīng)予支持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，具備良好的發(fā)展?jié)摿Α７ㄔ航Y(jié)合公司持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)狀、穩(wěn)中向好的市場前景以及債務(wù)人、債權(quán)人和解意愿較強等因素，快速識別企業(yè)挽救價值，持續(xù)引導(dǎo)各方向破產(chǎn)和解、繼續(xù)發(fā)展的方向凝聚共識，及時推動企業(yè)由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解。二是構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營局面秩序。指導(dǎo)管理人與債權(quán)人進行協(xié)商談判，及時向各權(quán)益方充分釋明法律責任以及后果，平穩(wěn)推進管理人接管工作，有效化解企業(yè)破產(chǎn)后的員工抵觸情緒，確保企業(yè)“破產(chǎn)不停產(chǎn)”。最終企業(yè)不僅免除債務(wù)利息的還債壓力，還贏得了兩年的還款期限，為企業(yè)重生爭取寶貴的喘息時間。三是提升和解協(xié)議執(zhí)行效果。和解協(xié)議執(zhí)行期間，明確企業(yè)須按月呈報財務(wù)報表、重大經(jīng)營決策征求債權(quán)人會議意見，并由債權(quán)人委員會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與履行和解協(xié)議情況進行日常監(jiān)督。5700余萬元的職工債權(quán)、稅款債權(quán)和普通債權(quán)獲得全額清償。案件審結(jié)后，職工債權(quán)人、普通債權(quán)人代表、債務(wù)人均向法院送來錦旗，盛贊合議庭“判調(diào)結(jié)合顯司法溫度 挽救企業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展”。

　　案例5：北京芬帝食品有限公司破產(chǎn)和解案。該案是創(chuàng)新適用破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解程序的轉(zhuǎn)換，強化破產(chǎn)制度支持，推進小微民營企業(yè)重生再造的典型案例。

　　該案中，一是靈活轉(zhuǎn)換破產(chǎn)程序。充分發(fā)揮破產(chǎn)重整程序和破產(chǎn)和解程序的制度優(yōu)勢，在市場環(huán)境發(fā)生變化、外部戰(zhàn)略投資人招募出現(xiàn)困難的情況下，及時將重整程序轉(zhuǎn)為破產(chǎn)和解程序，第一時間開展企業(yè)自救、集中化解債務(wù)危機，避免因破產(chǎn)清算退市，有效維護各方利益。二是維護企業(yè)核心競爭力。通過和解程序，保住企業(yè)各項優(yōu)質(zhì)資質(zhì)、完整的生產(chǎn)線和穩(wěn)定的質(zhì)量標準體系，企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)向好發(fā)展。三是積極引導(dǎo)企業(yè)、管理人與各類債權(quán)人協(xié)商談判，最終債權(quán)人會議高票通過和解協(xié)議草案，6700余萬元職工債權(quán)、稅款債權(quán)和普通債權(quán)得到全額清償，穩(wěn)住職工工作崗位，維護市場主體穩(wěn)定，打造各方互贏共贏局面。案件辦結(jié)后，職工債權(quán)人、普通債權(quán)人、債務(wù)人、出資人代表均向法院送來錦旗，高度肯定合議庭“裁調(diào)結(jié)合護航營商環(huán)境 妙手回春紓困小微企業(yè)”。

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