國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室副主任　梁心新：各位媒體朋友，大家上午好。歡迎參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局9月例行新聞發(fā)布會(huì)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，是我局今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們希望通過建設(shè)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政策更加普惠公平、服務(wù)更加普惠可及、數(shù)據(jù)更加普惠開放的目的，更好促進(jìn)公共服務(wù)體系和保護(hù)體系、運(yùn)用體系協(xié)同發(fā)力，助力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。日前，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案（2023—2025年）》已經(jīng)印發(fā)。今天的發(fā)布會(huì)上，我們將就這一方案作重點(diǎn)介紹，并回答大家感興趣的問題。

　　出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓有：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長(zhǎng)王培章先生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司副司長(zhǎng)彭文先生，專利局審查業(yè)務(wù)管理部副部長(zhǎng)吳紅秀女士，商標(biāo)局副局長(zhǎng)李昶先生，我是發(fā)布會(huì)的主持人，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室副主任梁心新。首先，請(qǐng)王培章司長(zhǎng)介紹方案的有關(guān)情況。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長(zhǎng) 王培章：各位媒體朋友，大家好。非常感謝大家一直以來對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的關(guān)心和支持。很高興今天向大家介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程的有關(guān)情況。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民，為新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作指明了方向，提供了根本遵循。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)既是國(guó)家公共服務(wù)體系的重要組成部分，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，既關(guān)乎民生、連接民心，也承擔(dān)了服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要任務(wù)。近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，不斷提升服務(wù)的均等化可及性水平，充分挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息資源戰(zhàn)略價(jià)值。截至目前，已基本形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、高校、科研院所、社會(huì)化機(jī)構(gòu)等多元參與的公共服務(wù)工作格局，開發(fā)了以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)為依托的系列“好使管用”的公共服務(wù)工具和產(chǎn)品，全面開放專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)整體創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新模式加速涌現(xiàn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)寄予更高期待，不斷提出新的要求。這就需要我們持續(xù)拓展新思路，推出新舉措，將工作重點(diǎn)從建體系、打基礎(chǔ)，向提效能、促普惠轉(zhuǎn)變，更好優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，進(jìn)一步找準(zhǔn)融入國(guó)家創(chuàng)新體系的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展需求，持續(xù)健全公共服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)能力，促進(jìn)服務(wù)鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)整體效能普惠升級(jí)。

　　為此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案（2023—2025年）》，目的就是實(shí)現(xiàn)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)，讓想創(chuàng)新的人有公開便捷的路徑找到公共服務(wù)，讓能創(chuàng)新的人有公平均等的機(jī)會(huì)享受到公共服務(wù)的政策紅利。

　　《實(shí)施方案》圍繞推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》的宏觀政策，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》的總體要求和五年任務(wù)，細(xì)化為具體實(shí)施舉措，明確了五方面重點(diǎn)工作內(nèi)容。一是推進(jìn)服務(wù)主體更加多元。以更大力度動(dòng)員社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大地市級(jí)綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面，壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓展技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等重要網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域，有序推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增量。二是推進(jìn)服務(wù)供給更加均等。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。加快形成公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)邊界清晰、協(xié)同發(fā)展的疊加效應(yīng)。三是推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域更加多樣。全面梳理不同公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力，以及不同創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新階段，探索建立供需匹配、分層服務(wù)的公共服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)用有限的服務(wù)資源創(chuàng)造最大的服務(wù)效益。推動(dòng)公共服務(wù)更好融入科技創(chuàng)新新型舉國(guó)體制，重點(diǎn)面向國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，強(qiáng)化公共服務(wù)保障。四是推進(jìn)數(shù)字化支撐更加扎實(shí)。進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)字化水平，加快構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)資源供給力度，豐富信息公共服務(wù)產(chǎn)品供給，支持市場(chǎng)化數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。五是推進(jìn)服務(wù)人才更加專業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，為推進(jìn)公共服務(wù)普惠發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

　　附答記者問：

　　央廣網(wǎng)記者：黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。請(qǐng)問，《實(shí)施方案》圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，提出了哪些舉措？

　　王培章：《實(shí)施方案》緊密圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展需求，提出強(qiáng)化對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和西部地區(qū)的公共服務(wù)支撐。

　　一是創(chuàng)新服務(wù)方式，更好支撐國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。《實(shí)施方案》提出要面向國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技型骨干企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，探索開展全流程、嵌入式知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息深度挖掘和分析利用，幫助科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)化研發(fā)路徑、提升研發(fā)起點(diǎn)、優(yōu)化專利布局、提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率、規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，助力關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技攻關(guān)。圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新發(fā)展需要，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)檢索分析、行業(yè)規(guī)劃研究、專題數(shù)據(jù)庫開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　二是完善審查模式，更好支撐新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)技術(shù)新、迭代快，對(duì)專利商標(biāo)審查提出了新要求新期待?！秾?shí)施方案》提出要健全完善專利商標(biāo)審查模式，在更大范圍內(nèi)開展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利集中審查，加強(qiáng)申請(qǐng)方和審查方的溝通交流，深化對(duì)先進(jìn)技術(shù)的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)審查與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)元宇宙、可信人工智能、6G通信技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，《實(shí)施方案》提出探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用等公共服務(wù)工作機(jī)制，加大數(shù)據(jù)資源供給，更好服務(wù)前沿技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，更好支撐西部地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！秾?shí)施方案》針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)相對(duì)薄弱的西部地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，部署開展專項(xiàng)扶持措施，提出根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，面向西部地區(qū)選派實(shí)踐鍛煉人員，對(duì)于重點(diǎn)創(chuàng)新主體的重大需求，選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智力支持。同時(shí)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，聚焦有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展信息公共服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)技術(shù)專利化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化。謝謝。

　　中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者：中小微企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的創(chuàng)新主體。請(qǐng)問，《實(shí)施方案》對(duì)于服務(wù)中小微企業(yè)，有哪些具體舉措？

　　王培章：中小微企業(yè)量大面廣，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的重要服務(wù)對(duì)象。中小微企業(yè)創(chuàng)新活力強(qiáng)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和水平普遍不夠高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)成本承受能力有限。針對(duì)上述特點(diǎn)，《實(shí)施方案》提出多方面務(wù)實(shí)舉措，為廣大中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

　　一是大力推行“一站式”服務(wù)，有效提升公共服務(wù)惠及面?！秾?shí)施方案》提出要積極推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，入駐地方政務(wù)服務(wù)中心，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的受理、繳費(fèi)、查詢、檢索、咨詢等“一站式”服務(wù)。同時(shí)，在中小微企業(yè)分布比較集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域，設(shè)立公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或工作站，為企業(yè)提供政策咨詢、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、能力培訓(xùn)等多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，助力中小微企業(yè)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　二是持續(xù)豐富創(chuàng)新“好幫手”，擴(kuò)大公共服務(wù)產(chǎn)品供給。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，推廣宣傳專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設(shè)計(jì)專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)等信息公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷開發(fā)更多免費(fèi)使用、數(shù)據(jù)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)場(chǎng)景，有效降低中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用門檻。

　　三是不斷優(yōu)化線上服務(wù)，推動(dòng)更多業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。加快構(gòu)建全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上“集成辦理”，加快推進(jìn)專利、商標(biāo)等業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)移動(dòng)端建設(shè)，推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”的廣度和深度，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，降低創(chuàng)新主體的辦事成本。

　　四是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力。面向中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體以及社會(huì)公眾，一方面依托“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專家服務(wù)隊(duì)伍，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)力度；另一方面依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、專利文獻(xiàn)館公益講座等，免費(fèi)提供業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程，全面提升中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力。

　　人民網(wǎng)記者：近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連續(xù)舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)深入基層、對(duì)接需求，為創(chuàng)新主體辦實(shí)事、解難題。請(qǐng)介紹一下今年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)的主要內(nèi)容和進(jìn)展情況？

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司副司長(zhǎng) 彭文：2019年以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局整合提升“知識(shí)產(chǎn)權(quán)走基層 服務(wù)經(jīng)濟(jì)萬里行”和“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)牽手區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”兩項(xiàng)活動(dòng)，著力打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮局內(nèi)優(yōu)質(zhì)的審查、信息和人才等服務(wù)資源，吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專家資源，助力創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)水平和管理能力。近三年，活動(dòng)累計(jì)惠及企業(yè)50余萬家，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。

　　今年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以“推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成支持全面創(chuàng)新的服務(wù)體系”為主題，繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)。聚焦推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)賦能創(chuàng)新發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)鏈安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升品牌價(jià)值等“五大行動(dòng)”，從企業(yè)需求調(diào)研、服務(wù)資源匹配、活動(dòng)組織開展、優(yōu)秀案例評(píng)選和活動(dòng)總結(jié)共五個(gè)階段有序推進(jìn)。各地還結(jié)合工作實(shí)際，在重點(diǎn)任務(wù)之外選擇安排其他專題活動(dòng)，使活動(dòng)服務(wù)維度更廣、輻射范圍更寬。

　　當(dāng)前，企業(yè)需求調(diào)研和服務(wù)資源匹配階段的工作已經(jīng)完成。各地充分利用線上線下多種方式，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入企事業(yè)單位開展專項(xiàng)調(diào)研，廣泛征集知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求。全國(guó)29個(gè)地方結(jié)合工作實(shí)際制定了活動(dòng)方案，我局根據(jù)地方反饋的229項(xiàng)服務(wù)需求，組織協(xié)調(diào)局內(nèi)31個(gè)部門單位精準(zhǔn)匹配各類服務(wù)資源358條。上周，我局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專場(chǎng)活動(dòng)，匯集農(nóng)業(yè)領(lǐng)域院士專家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者等對(duì)來自農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的200余名科研人員開展定向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　下一步，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)組織實(shí)施、加大宣傳力度，指導(dǎo)各地有效提升活動(dòng)深入基層、服務(wù)創(chuàng)新、助產(chǎn)惠企的工作實(shí)效。也希望媒體朋友們對(duì)我們后續(xù)活動(dòng)繼續(xù)給予關(guān)注和報(bào)道。

　　荔枝新聞?dòng)浾撸捍髷?shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作非常重要。能否具體介紹一下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在這方面有哪些工作進(jìn)展？

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部副部長(zhǎng) 吳紅秀：隨著新技術(shù)的高速發(fā)展以及與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的深度融合，創(chuàng)新主體希望進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要決策部署，以國(guó)家需求和用戶滿意為導(dǎo)向，采取了如下的工作措施：

　　一是修訂審查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)專利保護(hù)。針對(duì)涉及人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈等發(fā)明專利申請(qǐng)，在《專利審查指南》中增設(shè)專節(jié)，增加權(quán)利要求保護(hù)方式、擴(kuò)大專利保護(hù)客體和明確創(chuàng)造性審查標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)生物基因技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)，《專利審查指南》進(jìn)一步完善了權(quán)利要求保護(hù)方式以及生物領(lǐng)域創(chuàng)造性審查標(biāo)準(zhǔn)。編寫新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)指導(dǎo)案例專輯，進(jìn)一步明確了涉及人工智能、大數(shù)據(jù)、個(gè)人信息保護(hù)、智慧醫(yī)療、基因領(lǐng)域引物探針產(chǎn)品等熱點(diǎn)問題的法律適用。

　　二是優(yōu)化審查模式，滿足創(chuàng)新主體多樣化需求。近年來，我局聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化審查政策供給，圍繞新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)優(yōu)化審查資源配置，擴(kuò)大加快審查規(guī)模，深入開展集中審查等模式創(chuàng)新，進(jìn)一步提高相關(guān)領(lǐng)域?qū)彶橘|(zhì)量和審查效率，滿足了創(chuàng)新主體多樣化需求。

　　三是強(qiáng)化公共服務(wù)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)供給。圍繞前沿技術(shù)領(lǐng)域，組織開展專利信息深度挖掘分析，依托國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)，新上線運(yùn)行人工智能、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等7個(gè)專題數(shù)據(jù)庫，專利專題庫數(shù)量達(dá)到18個(gè)，為新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供支撐服務(wù)。

　　下一步，我局將繼續(xù)密切跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域探索研究，并進(jìn)一步完善審查標(biāo)準(zhǔn)和審查模式，強(qiáng)化公共服務(wù)支撐，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。謝謝。

　　中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。請(qǐng)問《實(shí)施方案》圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有哪些工作舉措？

　　王培章：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。《實(shí)施方案》認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署，積極對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則、聚焦國(guó)內(nèi)短板弱項(xiàng)和企業(yè)群眾關(guān)切，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在塑造良好營(yíng)商環(huán)境中的重要作用。

　　一是推進(jìn)市場(chǎng)化改革，釋放創(chuàng)新活力。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)支持更多市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)，加入公共服務(wù)隊(duì)伍，著力擴(kuò)供給、促普惠，更好滿足創(chuàng)新主體多樣化、層級(jí)化的服務(wù)需求。更大力度支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)支持各地加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在資金等政策方面的扶持力度，加快建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界一流專利商標(biāo)數(shù)據(jù)庫。持續(xù)深化“減證便民”，加快實(shí)現(xiàn)專利費(fèi)用減繳業(yè)務(wù)告知承諾辦理，進(jìn)一步降低創(chuàng)新發(fā)展的制度性交易成本。

　　二是加快法治化建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的法治保障和制度支持，加強(qiáng)專利審查與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，更大范圍開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠袑彶?，?shí)現(xiàn)專利審查與創(chuàng)新發(fā)展同向發(fā)力。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)效能，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟案件線上應(yīng)訴工作機(jī)制，拓展專利、商標(biāo)巡回審理、遠(yuǎn)程審理范圍，助力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難、成本高的問題。

　　三是豐富便利化舉措，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理，服務(wù)場(chǎng)所、流程指引和“好差評(píng)”機(jī)制等規(guī)范統(tǒng)一，到2025年，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市30個(gè)。持續(xù)提升公共服務(wù)可及性水平，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或工作站，提高服務(wù)的精準(zhǔn)化和針對(duì)性。深化數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高頻服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)線上辦理統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一登錄，推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)跨部門跨層級(jí)協(xié)同辦理。到2025年，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)，初步構(gòu)建互聯(lián)互通的全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)。

　　中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲記者：知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息是一座金礦，需要強(qiáng)化傳播利用，充分發(fā)揮其價(jià)值?！秾?shí)施方案》中明確提出要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的普惠開放。請(qǐng)問這方面的工作進(jìn)展如何？下一步還有怎樣的工作計(jì)劃？

　　王培章：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，近年來陸續(xù)出臺(tái)了多份政策文件，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的普惠開放，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略價(jià)值，是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程的重要目的之一，也是實(shí)現(xiàn)有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的重要基礎(chǔ)。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放，自2014年開放專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以來，于2018、2021年陸續(xù)開放了商標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及集成電路布圖設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。今年，我局新增開放4種地理標(biāo)志數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放種類增加至59種，基本實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)開放盡開放。同時(shí)，我們面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及首批試點(diǎn)的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)加工處理及分析利用能力的企業(yè)單位免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。面向電商平臺(tái)開展了專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告共享試點(diǎn)，助力平臺(tái)和商家提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案維權(quán)的效率。為進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)供給效能，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了整合優(yōu)化，升級(jí)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)下載帶寬從200M提升至800M，于本月正式上線運(yùn)行。

　　最近，我局修訂了數(shù)據(jù)資源管理辦法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源實(shí)施清單式分類分級(jí)管理，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障的基礎(chǔ)上，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)“以開放共享為原則，不開放共享為例外”以及“實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)應(yīng)開放、盡開放，應(yīng)共享、盡共享”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源開放共享力度。同時(shí)，我們正加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)建設(shè)，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放共享和融合應(yīng)用。后續(xù)，我們將繼續(xù)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)供給以及專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告共享電商試點(diǎn)范圍。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)電子證照標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大網(wǎng)上應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，加強(qiáng)我局相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等互聯(lián)互通，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)跨部委跨行業(yè)互聯(lián)共享，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)在更廣泛的范圍內(nèi)得到有效利用，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略價(jià)值。

　　澎湃新聞?dòng)浾撸荷虡?biāo)業(yè)務(wù)受理窗口落戶地方，為申請(qǐng)人提供了便捷高效的服務(wù)，也為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐。請(qǐng)問，近年來國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在建設(shè)和發(fā)展商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口方面取得了哪些新成效？下一步有哪些工作打算？

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局副局長(zhǎng) 李昶：商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口是社會(huì)公眾和申請(qǐng)人了解商標(biāo)信息、運(yùn)用和保護(hù)商標(biāo)合法權(quán)益的重要渠道，也是地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門服務(wù)人民群眾的重要平臺(tái)。自2016年7月在四川雅安、浙江臺(tái)州試點(diǎn)設(shè)立以來，已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立336個(gè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，遍布全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用。商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的工作成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是在窗口布局方面，堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)支持與差異化發(fā)展相結(jié)合。目前，全國(guó)31個(gè)省份已設(shè)立33個(gè)綜合業(yè)務(wù)受理窗口，可同時(shí)受理商標(biāo)和專利申請(qǐng)。吉林、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅等11個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)了地級(jí)市商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口布局全覆蓋。京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域窗口建設(shè)已具一定規(guī)模。其他省份也根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況合理布局，在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立多個(gè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口。

　　二是在窗口工作機(jī)制方面，堅(jiān)持規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作方法與豐富服務(wù)形式相結(jié)合。近年來，受理窗口業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，從最初單一的注冊(cè)申請(qǐng)受理，到現(xiàn)在已可辦理商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等27項(xiàng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)。各窗口在商標(biāo)申請(qǐng)受理工作中嚴(yán)格把關(guān)，以申請(qǐng)人需求為導(dǎo)向，積極探索符合各地方實(shí)際的工作機(jī)制，挖掘工作潛能，創(chuàng)新服務(wù)模式，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)細(xì)節(jié)和服務(wù)深度上下功夫，窗口服務(wù)的專業(yè)性和便捷性進(jìn)一步提升。

　　三是在窗口作用發(fā)揮方面，堅(jiān)持申請(qǐng)受理、咨詢宣教與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合。各地窗口以商標(biāo)申請(qǐng)受理及相關(guān)咨詢服務(wù)為立足點(diǎn)，以“走出去”共建共促為特色亮點(diǎn)，積極開展商標(biāo)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳教育，積極拓展窗口服務(wù)范圍，充分發(fā)揮窗口的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立正確的商標(biāo)品牌意識(shí)，在幫助企業(yè)解決融資難和融資貴問題、促進(jìn)地方商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)鄉(xiāng)村振興及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了更加積極的作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年7月首個(gè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口設(shè)立以來，截至今年8月，各窗口累計(jì)受理各類商標(biāo)申請(qǐng)165萬余件，辦理注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記1.69萬件，融資金額約3631.98億元。

　　下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局將認(rèn)真落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案的任務(wù)要求，更加貼近創(chuàng)新主體，呼應(yīng)創(chuàng)新需求，積極指導(dǎo)推動(dòng)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)廣大市場(chǎng)主體。

　　梁心新：由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問就到這里，感謝出席發(fā)布會(huì)的各位嘉賓，也感謝各位媒體朋友。

　　大家可能都已經(jīng)關(guān)注到，本月開始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重磅活動(dòng)接續(xù)開展。上周，我局舉辦了第十八屆中國(guó)（無錫）國(guó)際設(shè)計(jì)博覽會(huì)，頒發(fā)了第二十四屆中國(guó)專利獎(jiǎng)（外觀設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主場(chǎng)活動(dòng)。這些活動(dòng)的報(bào)道也得到了在座各位媒體朋友的大力支持。本周，我們還將在廣西南寧舉辦中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作論壇等活動(dòng)。下周，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)也將在山東濟(jì)南召開。10月，第十三屆中國(guó)國(guó)際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)也將隆重舉行?？梢哉f，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入了“金九銀十”的旺季。歡迎大家繼續(xù)積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，大力開展宣傳報(bào)道，共同講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。在此，我也代表國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)大家長(zhǎng)期以來的關(guān)心和支持表示感謝。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。