北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

關(guān)于全面推行專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案的通告

　　為提升立案工作質(zhì)量和效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在北京市高級(jí)人民法院指導(dǎo)下，將分步驟、分階段對(duì)專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件全面推行網(wǎng)上立案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、自2022年9月1日起，凡專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件委托代理人（包括但不限于律師、專利代理師）參加訴訟的，原則上應(yīng)通過(guò)“北京法院電子訴訟平臺(tái)、人民法院在線服務(wù)（原名：移動(dòng)微法院）、最高律師服務(wù)平臺(tái)、京知在線（從北京審判信息網(wǎng)登錄）”四平臺(tái)之一申請(qǐng)網(wǎng)上立案，立案庭原則上不再接收紙質(zhì)立案材料；

　　二、本通告發(fā)出之日至2022年9月1日為全面實(shí)施網(wǎng)上立案的“過(guò)渡引導(dǎo)期”，期內(nèi)網(wǎng)上立案中遇到的任何問(wèn)題均可隨時(shí)填寫(xiě)《訴訟服務(wù)聯(lián)系表單》反映問(wèn)題和建議。

　　特此通告。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

2022年7月25日

　　附1：北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院關(guān)于全面推行專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案的問(wèn)答

　　附2：北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案材料清單及文件形式要求

　　附件1：

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院關(guān)于全面推行專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案的問(wèn)答

　　一、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院全面推進(jìn)網(wǎng)上立案工作的目標(biāo)和意義是什么？

　　為爭(zhēng)創(chuàng)“為群眾辦實(shí)事示范法院”，推進(jìn)智慧法院建設(shè)，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院基于“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的原則和出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”，建設(shè)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，通過(guò)網(wǎng)上立案推行電子訴訟、開(kāi)展基于電子卷宗的網(wǎng)上辦案等方式切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累和訴訟成本、便利當(dāng)事人行使訴權(quán)、提高立案審判工作質(zhì)效，促進(jìn)“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”，持續(xù)提升司法為民、公正司法水平。

　　二、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院全面推行專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案的工作背景有哪些？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律和司法解釋，為了在做好疫情防控工作的前提下，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院于2022年2月14日發(fā)起了??將專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件全部改由網(wǎng)上立案的倡議，得到了廣大律師、專利代理師、當(dāng)事人的積極支持與配合。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院網(wǎng)上立案占全部一審案件數(shù)的比例已經(jīng)從2022年初的33％穩(wěn)步上升至49％。期間，經(jīng)過(guò)與全國(guó)律協(xié)、北京律協(xié)、中華專利代理師協(xié)會(huì)等組織的多輪研究磋商，廣大律師、專利代理師、當(dāng)事人也結(jié)合司法實(shí)踐對(duì)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的網(wǎng)上立案工作提出了很多寶貴的意見(jiàn)與建議。目前，網(wǎng)上立案系統(tǒng)與流程已趨于成熟、成效顯著。

　　三、為什么選擇在專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中推行網(wǎng)上立案？

　　北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院系全國(guó)范圍內(nèi)專屬管轄專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的唯一法院，兩類案件具有如下特點(diǎn)：

　　一是占一審收案比重大。今年上半年，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院一審共收案1.6萬(wàn)余件，其中行政案件占比超90%，而專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件在行政案件中占比超過(guò)99%。

　　二是審判流程相對(duì)民事案件較少。由于北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是專屬管轄兩類案件，故不涉及管轄確定問(wèn)題。行政案件當(dāng)事人在網(wǎng)上立案階段幾乎不會(huì)提出證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全等訴前保全申請(qǐng)等程序性事項(xiàng)。兩類案件具有嚴(yán)格的起訴期限限制，此外舉證責(zé)任一般由被告承擔(dān)，故原告在提起訴訟的時(shí)候需要提交的材料較少，因此，網(wǎng)上立案可以更大程度便利當(dāng)事人起訴。

　　三是律師、專利代理師代理比例高。按照立案經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，授權(quán)確權(quán)案件中超過(guò)90%由律師、專利代理師代理。在與北京市律協(xié)、中華專利代理師協(xié)會(huì)等組織交流座談過(guò)程中了解到，代理人群體對(duì)網(wǎng)上立案、無(wú)紙化工作的接受度很高。

　　四是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已全面推進(jìn)無(wú)紙化辦公。早在2018年9月1日，商標(biāo)局已正式上線“商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)和電子送達(dá)。2021年，商標(biāo)局共發(fā)送電子文書(shū)4329.5萬(wàn)件。截至今年5月底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的商標(biāo)、專利網(wǎng)上申請(qǐng)率分別達(dá)到99.45%和99.43%。兩類案件中據(jù)以起訴的被訴裁定/決定早已實(shí)現(xiàn)電子化。

　　四、在專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中采取網(wǎng)上立案有何好處？

　　結(jié)合北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院立案工作實(shí)際，我們認(rèn)為，在專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中全面推行網(wǎng)上立案可帶來(lái)以下三個(gè)方面的好處：

　　一是對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)立案來(lái)說(shuō)，能夠更快得到立案結(jié)果，網(wǎng)上立案系統(tǒng)規(guī)定在3天之內(nèi)反饋審核結(jié)論，能比郵寄立案、現(xiàn)場(chǎng)立案減少4天左右的審核時(shí)間。

　　二是對(duì)于立案審核工作來(lái)說(shuō)，便捷性、高效性、安全性凸顯。郵寄立案帶來(lái)的人工成本、管理成本、空間成本、保管成本、防疫成本較高，處理郵寄材料費(fèi)時(shí)費(fèi)力已成為制約立案效率提升的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

　　三是對(duì)于行政案件訴訟銜接來(lái)說(shuō)，一方面便于與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政程序進(jìn)行無(wú)紙化對(duì)接，為全流程無(wú)紙化奠定基礎(chǔ)，另一方面兩類案件的上訴機(jī)制已經(jīng)全面改為電子卷宗移送。網(wǎng)上立案平臺(tái)采集的電子訴訟材料不用重復(fù)掃描，立案材料直接進(jìn)入電子卷宗系統(tǒng)，為電子卷宗生成打下良好開(kāi)端。

　　五、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院如何分步驟、分階段推進(jìn)相關(guān)工作？

　　“過(guò)渡引導(dǎo)期”內(nèi)，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)和值班法官會(huì)及時(shí)予以響應(yīng)和回復(fù)廣大當(dāng)事人和代理人在《訴訟服務(wù)聯(lián)系表單》上填寫(xiě)的關(guān)于網(wǎng)上立案的問(wèn)題和建議。

《訴訟服務(wù)聯(lián)系表單》

　　當(dāng)事人或訴訟代理人在“過(guò)渡引導(dǎo)期”內(nèi)通過(guò)郵寄或窗口等方式進(jìn)行立案的，審核法官仍將接收材料并進(jìn)行審核，但會(huì)對(duì)上述當(dāng)事人或訴訟代理人進(jìn)行必要的溝通，了解未選擇網(wǎng)上立案的考慮與困難，并進(jìn)行網(wǎng)上立案引導(dǎo)。如遇大家普遍關(guān)切的典型問(wèn)題，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院也將適時(shí)通過(guò)線上交流會(huì)等方式與律師、專利代理師等保持溝通，力求“過(guò)渡引導(dǎo)期”內(nèi)，確保完成現(xiàn)場(chǎng)立案、郵寄立案與網(wǎng)上立案有序銜接。

　　總之，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院通過(guò)各項(xiàng)立案改革舉措、優(yōu)化立案流程，努力為各類當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的一站式訴訟服務(wù)，讓人民群眾都能享受到智慧法院帶來(lái)的“數(shù)字紅利”！

　　附件2：

專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案材料清單及文件形式要求

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律和司法解釋、《北京法院網(wǎng)上立案工作辦法》等，為方便當(dāng)事人及訴訟代理人提起網(wǎng)上立案，現(xiàn)將所需材料清單及文件形式要求告知如下：

　　一、商標(biāo)、專利授權(quán)確權(quán)行政案件

　?。ㄒ唬┢鹪V狀

　　1.載明事項(xiàng)：原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；被告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、住所、法定代表人等信息；案由、訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；證據(jù)和證據(jù)來(lái)源等。

　　2.訴訟請(qǐng)求可以表述為：判決撤銷被告作出的商評(píng)字[20XX]第XX號(hào)關(guān)于第XX號(hào)“XX”商標(biāo)XX裁定書(shū)/決定書(shū)或第XX號(hào)XX審查/復(fù)審決定，并判令被告重新作出裁定/決定。

　　3.措辭要求：原告在起訴狀中有擾亂社會(huì)秩序、侮辱誹謗他人等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容的，審核法官應(yīng)當(dāng)告知其修改后再提起訴訟。經(jīng)告知后原告仍拒不修改的，不予登記立案。

　　4.簽名要求：起訴狀由原告本人簽名或蓋章。原告為自然人的，起訴狀應(yīng)當(dāng)由其本人簽名、捺印。原告為法人或其他組織的，起訴狀應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，并由其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名。

　?。ǘ?jù)以起訴的被訴決定/裁定

　　被告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做出的被訴決定/裁定，應(yīng)附上電子發(fā)文截圖（標(biāo)注出具體與本案相關(guān)的信息）或郵寄信封正反面掃描件（能夠清楚地體現(xiàn)出收到被訴決定之日的郵戳）。如果超出起訴期提起訴訟，還需附上導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的證明材料。

　?。ㄈ┊?dāng)事人身份證明材料

　　1.原告為自然人的，應(yīng)掃描居民身份證正反面提交，沒(méi)有居民身份證的，應(yīng)當(dāng)提交戶口簿、軍官證、護(hù)照等身份證明的掃描件，并提交本人手持上述證件的近期彩色半身照片（能顯示出完整、清楚的證件號(hào)），用以證明原告主體資格。原告委托他人代為起訴的，委托代理人應(yīng)提交代理人的身份證明材料。立案法官結(jié)合案件情況可以要求代理人提交原告的身份證明材料原件予以核對(duì)。

　　2.原告為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)向法院提交統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)（有效期內(nèi)）等證明該組織有效成立的法律文件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明書(shū)（明確標(biāo)注職務(wù)）及其居民身份證正反面。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)等主體材料需加蓋公司（或單位）公章。

　　3.被告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處錄入如下信息：被告名稱：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，主要辦事機(jī)構(gòu)所在地：北京市海淀區(qū)薊門(mén)橋西土城路6號(hào)，證照類型：營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證照號(hào)碼：1110000000001463X6。

　　4.第三人為自然人的，提交準(zhǔn)確的姓名、住址、身份證號(hào)碼等身份信息，為保證立案信息錄入準(zhǔn)確，身份證號(hào)碼原則上需要提供。

　　5.第三人為法人或其他組織的，提交國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的工商信息查詢頁(yè)。

　?。ㄋ模┪写硎掷m(xù)

　　委托他人代為起訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人身份證明。

　　1.授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明具體委托事項(xiàng)并注明特別授權(quán)或一般授權(quán)，委托人為自然人的，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)由其本人簽名或捺印，委托人為法人或其他組織的，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，并由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名。

　　2.代理人身份為律師或?qū)＠韼煹?，須提交有效期?nèi)的相關(guān)執(zhí)業(yè)證明（如律師證的備案頁(yè)），專利代理師還需要提交證明其具有訴訟資格的文件或中華代理師協(xié)會(huì)開(kāi)具的個(gè)案推薦函。

　　3.律師事務(wù)所或?qū)＠韼熕诠境鼍叩纳w公章的證明或函件，出具時(shí)間應(yīng)為提交立案材料之前。

　　4.代理人為當(dāng)事人的工作人員的，應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)記錄（6個(gè)月以上）或銀行工資支付記錄（6個(gè)月以上）等與當(dāng)事人有合法人事關(guān)系的證明材料；當(dāng)事人為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)提交單位出具的載明該工作人員的職務(wù)、工作期限等書(shū)面證明。

　　（五）其他必要證據(jù)或說(shuō)明等材料

　　提交證據(jù)必須附有證據(jù)目錄，并載明提交人、提交日期、證據(jù)名稱、證據(jù)來(lái)源、頁(yè)碼等基本信息。

　　二、預(yù)登記的網(wǎng)上辦理（目前僅北京地區(qū)的律師可使用京知在線辦理）

　　根據(jù)北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于行政審判適用法律問(wèn)題的解答（三）》的規(guī)定，律師事務(wù)所或者有關(guān)代理機(jī)構(gòu)受外國(guó)自然人、法人的委托代理行政訴訟事宜，律師事務(wù)所或者有關(guān)代理機(jī)構(gòu)在法律規(guī)定的起訴期限內(nèi)向法院遞交起訴狀和委托人簽署的委托書(shū)的傳真件或者電子郵件等初步證明，并在起訴后三個(gè)月內(nèi)向受案法院遞交委托書(shū)的公證、認(rèn)證文件的，可以視為沒(méi)有超過(guò)起訴期限。

　　因此，當(dāng)事人系涉外、涉港澳臺(tái)主體并委托北京地區(qū)律師代理案件的，可通過(guò)“京知在線”系統(tǒng)辦理預(yù)登記，鑒于目前預(yù)登記模塊中補(bǔ)齊公證認(rèn)證手續(xù)后直接立案正在開(kāi)發(fā)完善過(guò)程中，現(xiàn)階段已經(jīng)辦理好公證認(rèn)證手續(xù)的當(dāng)事人，可提交完整手續(xù)以及預(yù)登記成功的通知截圖，直接通過(guò)上述四平臺(tái)申請(qǐng)網(wǎng)上立案，審核通過(guò)后，由立案法官聯(lián)系起訴人進(jìn)行原件核對(duì)。

　　三、立案審核

　　立案法官對(duì)網(wǎng)上立案的申請(qǐng)，應(yīng)于系統(tǒng)接收起訴材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出如下處理：

　?。ㄒ唬┓戏ǘㄆ鹪V條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記立案；

　?。ǘ┊?dāng)事人和代理人提交的材料不符合要求的，法官應(yīng)當(dāng)一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合法定條件的，登記立案。逾期未補(bǔ)正或者經(jīng)多次補(bǔ)正仍不符合要求的，視為未提起訴訟；

　?。ㄈ┊?dāng)事人的起訴不符合法定條件且無(wú)法通過(guò)補(bǔ)正材料解決的，不予受理。

　　立案法官認(rèn)為無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上立案系統(tǒng)完成審核的案件，可以終結(jié)審核。終結(jié)審核的，不受上述審核時(shí)間的限制。

　　四、文件形式要求

　　當(dāng)事人和代理人在北京法院審判信息網(wǎng)（即北法電子訴訟平臺(tái)、網(wǎng)址為http://www.bjcourt.gov.cn）網(wǎng)上立案系統(tǒng)所提供的起訴狀和申請(qǐng)書(shū)等材料應(yīng)使用A4型紙的電子文本，同時(shí)應(yīng)當(dāng)附與書(shū)面材料內(nèi)容一致的可編輯的起訴狀、申請(qǐng)書(shū)的電子文本（word文本），其他材料紙質(zhì)文件的PDF文本格式或者JPG等圖片格式。

　　目前該平臺(tái)上傳文件的上限為100M，能滿足一般立案材料所需容量，建議采用專業(yè)掃描設(shè)備對(duì)立案材料進(jìn)行掃描，選擇清晰度為200dpi文本掃描模式后，可有效降低生成文件大小。當(dāng)事人和代理人在人民法院在線服務(wù)-北京分平臺(tái)（原名：移動(dòng)微法院）網(wǎng)上立案系統(tǒng)應(yīng)上傳PDF文本格式、JPG等圖片格式的起訴材料。四平臺(tái)上傳文件格式暫不支持壓縮包。所有文件均要求掃描正本后上傳并準(zhǔn)備原件備查。

　　根據(jù)相關(guān)法律和司法解釋規(guī)定，對(duì)適用網(wǎng)上立案的案件，如果當(dāng)事人同意電子送達(dá)訴訟文書(shū)，立案法院可通過(guò)訴訟平臺(tái)、手機(jī)、傳真、電子郵箱等即時(shí)通訊工具進(jìn)行電子送達(dá)，不再進(jìn)行紙質(zhì)郵寄送達(dá)。對(duì)適用網(wǎng)上立案的案件，當(dāng)事人在立案、審判、執(zhí)行等階段不需重復(fù)向法院提交紙質(zhì)版起訴材料。