為深入貫徹落實中央關于加強知識產權強國建設的重大決策部署，全面貫徹落實中央、上海市委、最高人民法院和上海市高級人民法院關于加強知識產權保護的要求，更好發(fā)揮知識產權審判職能作用，深化建設一流法院，服務保障知識產權強國建設，上海市第三中級人民法院、上海知識產權法院制定《關于深化建設一流法院服務保障知識產權強國建設的實施意見（2022-2024年）》。

　　《關于深化建設一流法院服務保障知識產權強國建設實施意見（2022-2024年）》分為總體要求、主要任務、實施和保障三部分。其中，總體要求包括指導思想、總體目標兩個方面；主要任務包括六個方面30項工作任務；實施和保障包括加強組織領導、堅持統(tǒng)籌協(xié)調、健全工作機制三個方面。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷耄阂粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”“努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”的總目標，強化知識產權司法保護，深化知識產權審判改革創(chuàng)新，優(yōu)化知識產權法治環(huán)境，努力建設一流法院，為建設知識產權強國提供堅實的司法服務和保障。

　?。ǘ┛傮w目標：到2024年，深化建設一流法院，服務保障知識產權強國建設取得明顯成效。知識產權審判質效顯著提升，司法保護更加充分，改革創(chuàng)新更加深化，工作機制更加優(yōu)化，信息技術更加智能，審判隊伍更加專業(yè)，司法公信力、權威性和國際影響力不斷增強，知識產權司法保護社會滿意度保持較高水平，知識產權審判激勵保護創(chuàng)新、促進科技進步和經濟社會發(fā)展的職能作用進一步凸顯。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┓毡Ｕ蠂抑卮髴?zhàn)略實施和上海發(fā)展大局

　　立足知識產權審判工作實際，聚焦科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、浦東引領區(qū)建設等，切實提升司法服務保障大局的主動性、針對性和有效性，在服務保障創(chuàng)新驅動發(fā)展和浦東高水平改革開放、法治化營商環(huán)境建設、長三角一體化發(fā)展、推動構建大保護工作格局、營造保護創(chuàng)新的良好氛圍等五個方面提出具體舉措。

　　在服務保障創(chuàng)新驅動發(fā)展和浦東高水平改革開放方面，制定《關于支持和保障浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的實施意見》，對接張江綜合性國家科學中心承擔的重大科技創(chuàng)新任務，對涉及集成電路、生命科學、人工智能、民用航空等創(chuàng)新型產業(yè)及關鍵技術領域產業(yè)提供知識產權訴訟指引。在服務保障法治化營商環(huán)境建設方面，堅持平等保護、利益平衡、服務保障和懲治打擊并重等原則，發(fā)揮涉自貿區(qū)知識產權案件專項審理機制作用，加強知識產權司法保護，依法嚴懲知識產權犯罪行為。在服務保障長三角一體化發(fā)展方面，推動建立知識產權跨域協(xié)同保護機制及適法統(tǒng)一機制，助力長三角區(qū)域科技創(chuàng)新共同體建設。在推動構建大保護工作格局方面，充分利用上海市知識產權聯(lián)席會議平臺，與知識產權行政主管部門建立銜接順暢、快速高效的信息資源共享機制，形成保護合力。在營造保護創(chuàng)新的良好氛圍方面，開展知識產權司法保護宣傳活動，發(fā)布知識產權司法保護狀況白皮書、典型案例，“法官工作室”繼續(xù)深入科創(chuàng)園區(qū)開展調研、以案釋法等，發(fā)揮司法裁判的規(guī)則引領和價值導向作用。

　　（二）依法公正高效審理知識產權案件

　　充分發(fā)揮知識產權審判職能作用，不斷提升知識產權保護整體效能。

　　在加大對知識產權犯罪的打擊力度方面，重點打擊對社會治安、人民群眾生命健康造成安全隱患，以及犯罪金額大、系統(tǒng)化、鏈條式的嚴重擾亂市場經濟秩序的知識產權犯罪行為，充分發(fā)揮刑罰威懾、預防和矯正功能；加強知識產權民事、刑事交叉案件法律適用疑難問題研究，準確把握民事糾紛和刑事犯罪界限，加強類案適法統(tǒng)一。在加強對科技創(chuàng)新成果的司法保護方面，充分發(fā)揮上海知識產權法院集中管轄技術類知識產權案件的優(yōu)勢，加強對新興產業(yè)、重點領域“卡脖子”關鍵核心技術的司法保護力度，激勵和保障科技創(chuàng)新。在加強對涉互聯(lián)網知識產權案件的審理方面，依法妥善審理涉數(shù)據(jù)財產權益、互聯(lián)網競爭秩序、人工智能技術等案件，對涉電商平臺等重點領域的知識產權案件開展調研，提升網絡空間治理的法治化水平。在加強對壟斷、不正當競爭案件的審理方面，以公正合理、平等保護、公開透明為原則，保護各類市場主體公平競爭，準確識別互聯(lián)網、跨國貿易、金融科技等領域新型競爭行為，加強對商業(yè)秘密的司法保護；明確排除、限制競爭的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為的認定標準，依法嚴懲平臺強制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等違法壟斷行為。在加大對侵犯知識產權行為的懲治力度方面，依法妥善運用行為保全、證據(jù)保全、制裁妨害訴訟行為等措施，完善體現(xiàn)知識產權價值的侵權損害賠償制度；準確把握懲罰性賠償構成要件，加大對惡意侵權、重復侵權等行為的懲治力度；加大對知識產權虛假訴訟、惡意訴訟等行為的規(guī)制力度。在加強對涉外知識產權案件的審理方面，切實履行國際條約義務，平等保護中外當事人的合法權益；依法妥善處理與國際貿易有關的重大知識產權糾紛，確保案件裁判符合相關國際公約和國際慣例，促進國際貿易合作。

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化審判機制改革創(chuàng)新

　　聚焦六個“完善”，協(xié)同推進司法改革和審判機制創(chuàng)新，提升知識產權審判體系和審判能力現(xiàn)代化水平。

　　一是完善技術事實查明機制。進一步完善“四位一體”技術事實查明機制，有效發(fā)揮技術調查、專家陪審、技術咨詢和技術鑒定的作用，提升技術事實查明的準確性和高效率。二是完善多元解紛機制。加強開展調解工作的配套制度建設，大力推進知識產權糾紛在線訴調對接機制；探索“法官+法官助理+技術調查官”參與訴前、訴中調解的訴調新模式；與世界知識產權組織仲裁與調解上海中心加強合作，建立更加便捷、高效的涉外知識產權糾紛案件委托調解工作模式。三是完善繁簡分流機制。制定知識產權刑事案件認罪認罰從寬工作的配套實施細則；深入推進知識產權民事案件繁簡分流改革、二審獨任制、“特邀調解＋司法確認”等工作機制，積極探索示范判決在集約審理批量案件中的引領作用。四是完善適法統(tǒng)一機制。制定知識產權刑事類案審判指南，提煉類案裁判規(guī)則；完善類案和新類型案件檢索制度，通過審級監(jiān)督、組織業(yè)務培訓、召開研討會等方式，統(tǒng)一知識產權司法裁判標準和法律適用。五是完善證據(jù)規(guī)則適用機制。建立以當事人舉證為中心，以證據(jù)保全、調查令、依職權調查等為輔助，以舉證妨礙、民事制裁為保障的訴訟證據(jù)規(guī)則體系；加強證據(jù)規(guī)則釋明，依法運用證據(jù)出示令，減輕權利人舉證負擔；繼續(xù)發(fā)揮“法官+執(zhí)行人員+技術專家”的證據(jù)保全模式作用，提高知識產權司法救濟的及時性和有效性。六是完善溝通協(xié)調機制。強化與公安、檢察機關等相關部門的溝通協(xié)調，推進行刑銜接工作信息共享平臺建設，形成打擊知識產權違法犯罪的合力。

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　　通過升級智慧訴訟服務平臺，完善全流程網上辦案體系，建設高水平科技法庭，推進智慧審判平臺建設，加強大數(shù)據(jù)深度應用等方式，實現(xiàn)信息化建設與知識產權審判的深度融合，為知識產權審判管理等提供數(shù)據(jù)支持與參考。例如，在建設高水平科技法庭方面，推廣360度全景高清示證展臺深度應用，實現(xiàn)實物證據(jù)全方位、遠近景展示；優(yōu)化集成電路電子顯微鏡應用；探索線上線下融合法庭建設；進一步健全完善在線訴訟、在線調解應用系統(tǒng)，提高在線訴訟、在線調解的適用率。又如，在推進智慧審判平臺建設方面，深化智能輔助辦案系統(tǒng)建設，著力推進全案信息自動回填、全案文書智能生成、證據(jù)校驗、證據(jù)鏈輔助構建、裁判偏離度分析等，實現(xiàn)電子卷宗的深度應用；提高光學字符識別、音字轉換、類案智能推送、法條適用分析等應用的精細化、智能化水平。

　?。ㄎ澹┓e極參與全球知識產權治理

　　加強知識產權司法領域全球治理研究，深化司法國際交流，不斷提升知識產權司法國際影響力，打造國際知識產權訴訟優(yōu)選地。

　　在積極參與知識產權國際治理方面，通過司法裁判推進完善相關國際規(guī)則和標準；積極派員參加國際會議，加強對全球知識產權治理研究。在加強知識產權國際交流合作方面，依托中國法院知識產權司法保護國際交流（上海）基地，加強與國外司法、研究、實務機構以及知識產權國際組織的交流、合作，共同推動提升知識產權保護水平；與同濟大學上海國際知識產權學院加強合作，開展知識產權學術交流、提供實踐基地、法官授課等項目。在持續(xù)提升知識產權審判國際影響力方面，開展涉外知識產權案件調研，出版《上海知識產權法院裁判文書精選》(中英文)系列書籍；加強知識產權司法保護的國際宣傳，展示知識產權保護成效和司法改革成果，講好知識產權司法保護的中國故事。

　?。┘訌娭R產權審判隊伍建設

　　以鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術、具有國際視野的知識產權審判隊伍為目標，加強政治能力建設，增強做好知識產權審判工作的責任感和使命感；加強審判團隊建設，促進審判質效和工作效能的提升；加強領軍人才培育，建立審判骨干人才、領軍人才遞進式培養(yǎng)儲備機制；加強青年干警培養(yǎng)，完善優(yōu)秀法官帶教機制和法官助理輪崗交流機制；加強法院文化建設，塑造人民法院新形象，凝聚人民法官新精神。

　　三、實施和保障

　　一是加強組織領導，落實責任，細化方案；

　　二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調，注重配合，形成合力；

　　三是健全工作機制，定期檢查，有序推進。

　　上海市第三中級人民法院、上海知識產權法院將繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于加強知識產權保護工作的系列重要指示精神，認真實施《關于深化建設一流法院服務保障知識產權強國建設的實施意見（2022-2024年）》，深化建設一流法院，為建設中國特色、世界水平的知識產權強國提供有力的司法服務和保障。