9月26日上午，全國首個(gè)涉數(shù)據(jù)糾紛專業(yè)合議庭在廣州互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌成立。涉數(shù)據(jù)糾紛專業(yè)合議庭將審理由該院集中管轄的涉及個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)安全的第一審案件。

　　涉數(shù)據(jù)糾紛專業(yè)合議庭將邀請政府機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、網(wǎng)絡(luò)科技公司等，推薦一批具有較高專業(yè)權(quán)威、良好職業(yè)操守和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、學(xué)者、專門技術(shù)人員擔(dān)任人民陪審員，并綜合考慮上述人員在相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)學(xué)歷、科研成果、個(gè)人意愿等因素，擇優(yōu)組建專家型人民陪審員隊(duì)伍。庭審中，增設(shè)專門詢問環(huán)節(jié)，發(fā)揮專家陪審員的專業(yè)優(yōu)勢，針對與案件事實(shí)有關(guān)的問題進(jìn)行發(fā)問，深化和完善涉數(shù)據(jù)糾紛的事實(shí)查明機(jī)制。

　　該合議庭還將邀請相關(guān)行業(yè)主管部門工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)術(shù)研究人員列席跨審判庭專業(yè)法官會議，以接受提問的方式發(fā)表專業(yè)咨詢意見，輔助法官準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，注重吸納專業(yè)意見，提升法律適用準(zhǔn)確性。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院成立近三年來，已受理涉虛擬財(cái)產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、信息自決權(quán)、數(shù)據(jù)匿名化、數(shù)據(jù)定價(jià)等案件624件。審理發(fā)現(xiàn)，因數(shù)據(jù)使用中信息披露不完善、數(shù)據(jù)交易失范及價(jià)值不明等原因，個(gè)人與互聯(lián)網(wǎng)平臺間的數(shù)據(jù)糾紛案件較為多發(fā)，此外涉及平臺與平臺之間的數(shù)據(jù)爬取、二次商業(yè)利用引發(fā)的不正當(dāng)競爭、反壟斷糾紛也初步顯現(xiàn)。

　　針對上述情況，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院將在立案審查階段，試行訴訟標(biāo)的、數(shù)據(jù)主體、使用場景、處理環(huán)節(jié)“四維識別機(jī)制”，并將建設(shè)智能化立案甄別系統(tǒng)，以填補(bǔ)涉數(shù)據(jù)糾紛專業(yè)審判的空白。

　　“涉數(shù)據(jù)糾紛主要是因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的特點(diǎn)而產(chǎn)生，沒有傳統(tǒng)的法律關(guān)系能與之有效對應(yīng)?！敝袊缈圃悍▽W(xué)所副研究員周輝說，“比如針對不當(dāng)收集、管理、利用個(gè)人信息、金融征信數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)問題既是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是司法裁判中的難點(diǎn)?！?br>
　　暨南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院院長徐瑄認(rèn)為：“隨著公民個(gè)人對數(shù)據(jù)權(quán)屬與交易的維權(quán)意識增強(qiáng)，如何對數(shù)據(jù)實(shí)行分類治理、合理界定數(shù)據(jù)公開共享范疇，如何有效規(guī)范數(shù)據(jù)的使用、處理、壟斷和競爭等流通權(quán)屬界限，如何解決數(shù)據(jù)類解紛證據(jù)偏在現(xiàn)象等問題，都將成為下一步必須面對的方向?！?br>
　　廣州市中級人民法院黨組書記、院長王勇表示，專業(yè)合議庭的設(shè)立有利于推動(dòng)民法典、數(shù)據(jù)安全法等數(shù)據(jù)權(quán)益相關(guān)立法條文落地生根，以具有社會影響力的鮮活判例填補(bǔ)司法實(shí)踐空白，促進(jìn)裁判規(guī)則統(tǒng)一。　　

《重要數(shù)據(jù)識別指南》（征求意見稿）概要

　　9月1號開始施行的《數(shù)據(jù)安全法》對重要數(shù)據(jù)的處理者規(guī)定了一系列的義務(wù)，包括數(shù)據(jù)的處理、安全保障、出境等多個(gè)方面。

　　第27條第2款規(guī)定：“重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。”

　　第30條：“重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其數(shù)據(jù)處理活動(dòng)定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估，并向有關(guān)主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括處理的重要數(shù)據(jù)的種類、數(shù)量，開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的情況，面臨的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施等?！?br>
　　第31條：“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理，適用《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定。其他數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理辦法，由國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定?！?br>
　　第46條：“違反本法第三十一條規(guī)定，向境外提供重要數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上一千萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款?！?br>
　　企業(yè)是否承擔(dān)重要數(shù)據(jù)處理者義務(wù)的第一步，即識別所處理的數(shù)據(jù)是否屬于重要數(shù)據(jù)。

　　2021年9月23日，《信息安全技術(shù) 重要數(shù)據(jù)識別指南》征求意見稿完成，該標(biāo)準(zhǔn)由全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC260）提出并歸口，主要起草單位為中電數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司 、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院 、中國信息安全測評中心等。

　　數(shù)據(jù)識別指南征求意見稿明確了識別重要數(shù)據(jù)的基本原則，提出了重要數(shù)據(jù)的特征，主要包括與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)、與人口與健康相關(guān)、與自然資源與環(huán)境相關(guān)、與科學(xué)技術(shù)相關(guān)、與安全保護(hù)相關(guān)、與應(yīng)用服務(wù)相關(guān)、與政務(wù)活動(dòng)相關(guān)等類別。

　　附《重要數(shù)據(jù)識別指南（征求意見稿）》全文 ：