9月8日上午，北京高院會(huì)同市司法局召開新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合發(fā)布全國(guó)首批《委托司法鑒定評(píng)估規(guī)范指南》，對(duì)法醫(yī)臨床和文件手印兩類21小項(xiàng)司法鑒定細(xì)化了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、委托事項(xiàng)、鑒定材料要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，此舉將有效引導(dǎo)當(dāng)事人準(zhǔn)確提出鑒定申請(qǐng)，大大減輕多次反復(fù)提交和補(bǔ)充材料的訴累。

　　“《指南》的發(fā)布，既是對(duì)北京市委托司法鑒定工作流程的進(jìn)一步完善，也是人民法院與司法行政機(jī)關(guān)共同合作、相互配合、高效銜接，服務(wù)司法審判工作的創(chuàng)新舉措，在國(guó)內(nèi)屬于首例?！?b>市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)馬燕表示。據(jù)她介紹，目前全市共有司法鑒定機(jī)構(gòu)79家，司法鑒定人1031人，年均辦理各類司法鑒定案件75000件左右。各司法鑒定機(jī)構(gòu)立足北京，服務(wù)全國(guó)，利用自身優(yōu)勢(shì)積極開展司法鑒定工作，辦理了一批有較大社會(huì)影響的案件，為服務(wù)司法審判、滿足公眾需求、維護(hù)首都穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用?！啊吨改稀返陌l(fā)布，是進(jìn)一步優(yōu)化首都營(yíng)商法治環(huán)境的重要舉措，是落實(shí)‘我為群眾辦實(shí)事’的重要內(nèi)容。市高院和市司法局將根據(jù)司法審判實(shí)踐需要，繼續(xù)補(bǔ)充完善《指南》內(nèi)容和項(xiàng)目，做好服務(wù)保障工作?！?br>

　　全國(guó)人大代表、首都博物館首席研究館員齊玫對(duì)此表示，人民法院和司法行政部門針對(duì)訴訟中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，注重橫向聯(lián)合，加強(qiáng)協(xié)作配合，勇于探索，敢于創(chuàng)新，發(fā)布的《指南》在全國(guó)范圍尚屬首次，打造了司法鑒定的“北京樣板”，為老百姓提供了更加公開、透明、便民、利民的服務(wù)舉措。

　　發(fā)布會(huì)上，北京高院黨組成員、副院長(zhǎng)劉雙玉介紹了北京法院在提升司法鑒定工作質(zhì)效方面的亮點(diǎn)舉措。自2018年以來，北京高院建立健全制度體系，出臺(tái)系列規(guī)范性文件，規(guī)范鑒定人出庭，嚴(yán)控對(duì)外委托、補(bǔ)充鑒定材料等關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)，讓司法鑒定工作更加高效規(guī)范運(yùn)行；全市組建近80人的司法技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)鑒定評(píng)估實(shí)行集約化管理；深化推廣集網(wǎng)上機(jī)構(gòu)選擇、委托辦理、材料傳送、節(jié)點(diǎn)提醒、文書回傳等功能于一體的線上委托鑒定平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)、全過程信息留痕”；梳理編制《北京法院對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)》，優(yōu)選出共計(jì)7大類180余家專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好的專業(yè)機(jī)構(gòu)入圍名冊(cè)，并進(jìn)行科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整。在一系列的舉措下，北京法院一般鑒定評(píng)估案件專業(yè)機(jī)構(gòu)平均用時(shí)由2018年初的109天壓縮至目前的30天，效率提升達(dá)72.5%。

　　“隨著鑒定評(píng)估案件日益增多，我們發(fā)現(xiàn)委托司法鑒定工作還存在銜接配合不暢、流程節(jié)點(diǎn)不清、委托標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題；仍有部分當(dāng)事人和代理律師反映，在向法院提出鑒定申請(qǐng)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)選擇類型不準(zhǔn)、委托事項(xiàng)不明、鑒定材料準(zhǔn)備不全等情況。”劉雙玉表示，需要由鑒定協(xié)會(huì)從專業(yè)角度統(tǒng)一委托鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以有效降低鑒定準(zhǔn)備的時(shí)間成本。而司法實(shí)踐中，由于人身損害、婚姻家庭和合同糾紛案件占比較大，涉及法醫(yī)臨床和文件手印類司法鑒定數(shù)量占全市法院委托案件總量的60%左右，為此市高院聯(lián)合市司法局將上述兩類鑒定作為《指南》的第一批內(nèi)容先行予以發(fā)布。關(guān)于聲像資料、環(huán)境損害、資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)鑒定、會(huì)計(jì)審計(jì)鑒定等類別的《指南》也將在相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持配合下陸續(xù)出臺(tái)。

　　市政協(xié)委員、律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)馬慧娟認(rèn)為，《指南》的出臺(tái)，在很大程度上回應(yīng)和解決了目前司法鑒定中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，在司法鑒定領(lǐng)域解決了人民群眾的“急難愁盼”。

　　北京司法鑒定業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)王旭表示，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人將嚴(yán)格按照《指南》的規(guī)定，認(rèn)真履職盡責(zé)，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，切實(shí)用技術(shù)為司法保駕護(hù)航，把“我為群眾辦實(shí)事”辦好做實(shí)。

　　“《指南》的發(fā)布使用將有效提高司法鑒定效率，提升審判工作質(zhì)效，降低當(dāng)事人的訴訟成本，更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步為優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境提供有力的服務(wù)保障。”劉雙玉表示。

　　附件：首批《委托司法鑒定規(guī)范指南》全文