適逢《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)修正兩周年之際,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱新的反壟斷民事訴訟司法解釋)。該司法解釋于2024年7月1日起施行,將在未來相當(dāng)長時間內(nèi)對于指導(dǎo)各級人民法院公正高效審理壟斷民事案件發(fā)揮重要作用。這部司法解釋是在吸收2012年5月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱2012年《壟斷民事案件規(guī)定》)有效經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)2022年修正的《反壟斷法》制定的一部新的綜合性司法解釋。
新的反壟斷民事訴訟司法解釋就反壟斷民事訴訟相關(guān)問題作出系統(tǒng)規(guī)定。其中,9個條文基本沿用2012年司法解釋的規(guī)定,5個條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修正或者補(bǔ)充,同時根據(jù)新司法解釋的體系邏輯相應(yīng)調(diào)整了順序;新增37個條文,主要涉及《反壟斷法》實(shí)體條款特別是修改條款的解釋和適用。
新的反壟斷民事訴訟司法解釋共51條,分為六部分。第一部分集中規(guī)定程序事項,主要包括壟斷民事糾紛案件的界定、起訴方式、案件管轄、合并審理、證據(jù)認(rèn)定、公益訴訟、中止訴訟等。第二部分規(guī)定相關(guān)市場界定。相關(guān)市場界定是反壟斷執(zhí)法司法的一個基礎(chǔ)性、前提性工作步驟,具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性,該部分主要規(guī)定界定相關(guān)市場的原則要求、證明責(zé)任、分析方法、考量因素等事項。第三部分規(guī)定壟斷協(xié)議,主要規(guī)定橫向壟斷協(xié)議中的協(xié)同行為、行為主體、藥品專利反向支付協(xié)議、算法協(xié)議、跨平臺最惠待遇,以及縱向壟斷協(xié)議的舉證責(zé)任、反競爭效果認(rèn)定及其例外,組織幫助行為、壟斷協(xié)議豁免等事項。第四部分規(guī)定濫用市場支配地位,主要包括市場支配地位的界定、各種類型濫用市場支配地位行為的分析認(rèn)定等事項。第五部分規(guī)定民事責(zé)任,主要包括有關(guān)民事責(zé)任形式、損失認(rèn)定、行為效力、訴訟時效等事項。第六部分是附則,主要規(guī)定新舊《反壟斷法》銜接適用及司法解釋的時間效力。
從2012年《壟斷民事案件規(guī)定》到此次新的反壟斷民事訴訟司法解釋的發(fā)展演進(jìn),體現(xiàn)出人民法院對反壟斷審判規(guī)律的認(rèn)識和把握邁向新層次和新境界。人民法院將以此為契機(jī)持續(xù)加強(qiáng)反壟斷司法,不斷開創(chuàng)反壟斷審判工作新局面,為正確實(shí)施《反壟斷法》、維護(hù)市場公平競爭、鼓勵創(chuàng)新,為促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、推動和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
基于此,知產(chǎn)財經(jīng)特將司法解釋實(shí)際條款與征求意見稿進(jìn)行了梳理,通過對照,試圖探知起草者的心路歷程,以及這種變化背后的用意,也為更好理解條文本意提供另一個視角和線索!點(diǎn)擊閱讀原文查看/下載26頁P(yáng)DF文件內(nèi)容。
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