關(guān)于《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的若干規(guī)定（二）（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見的公告

　　為加強(qiáng)植物新品種權(quán)司法保護(hù)，依法保障種業(yè)科技創(chuàng)新，最高人民法院起草了《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的若干規(guī)定（二）（征求意見稿）》?，F(xiàn)通過(guò)最高人民法院政務(wù)網(wǎng)、中國(guó)法院網(wǎng)、最高人民法院官微、人民法院報(bào)新媒體等向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界人士通過(guò)信件（包括中國(guó)郵政EMS）或者電子郵件方式提出意見和建議，意見反饋截止日期為2021年4月15日。

　　信件請(qǐng)寄：北京市豐臺(tái)區(qū)汽車博物館東路二號(hào)院3號(hào)樓最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，郵編100160。電子郵件請(qǐng)發(fā)：PVP@court.gov.cn。請(qǐng)?jiān)谛欧饣蜞]件主題注明“品種權(quán)司法解釋征求意見”。

　　附件：《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的若干規(guī)定（二）（征求意見稿）》

最高人民法院

二〇二一年三月二十三日

最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的若干規(guī)定（二）

（征求意見稿）

（2021年3月23日）

　　為正確審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

　　第一條 【共有權(quán)行使】? 植物新品種權(quán)（以下簡(jiǎn)稱品種權(quán)）的共有人對(duì)品種權(quán)行使有約定的，從其約定。沒(méi)有約定或者約定不明的，任一共有人可以單獨(dú)實(shí)施或者以普通許可方式許可他人實(shí)施該品種權(quán)。

　　共有人之一單獨(dú)實(shí)施該品種權(quán)，其他共有人主張?jiān)搶?shí)施收益在共有人之間分配的，人民法院不予支持。共有人之一許可他人實(shí)施該品種權(quán)，其他共有人主張收取的許可費(fèi)在共有人之間分配的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第二條 【受讓人原告資格】? 品種權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門登記公告，受讓人以自己名義提起侵害品種權(quán)訴訟的，人民法院不予受理。

　　第三條 【繁殖材料】? 品種權(quán)的保護(hù)范圍包括該品種的繁殖材料。該繁殖材料應(yīng)當(dāng)具有繁殖能力，且繁殖出的新個(gè)體與該授權(quán)品種的特征、特性相同。

　　前款所稱繁殖材料不限于以申請(qǐng)品種權(quán)時(shí)所采用的培育方式獲得的繁殖材料。

　　第四條【許諾銷售】? 以廣告、展陳等方式作出銷售授權(quán)品種繁殖材料的意思表示的，人民法院可以以銷售行為認(rèn)定處理。

　　第五條【種植行為】? 種植授權(quán)品種繁殖材料的，人民法院可以以生產(chǎn)、繁殖行為認(rèn)定處理。

　　第六條【相同推定和假冒品種】? 品種權(quán)人或者利害關(guān)系人（以下合稱權(quán)利人）舉證證明被訴侵權(quán)品種繁殖材料使用的名稱與授權(quán)品種相同的，人民法院可以推定該被訴侵權(quán)品種繁殖材料屬于授權(quán)品種繁殖材料；有相反證據(jù)證明不屬于該授權(quán)品種繁殖材料的，人民法院可以認(rèn)定被訴侵權(quán)人構(gòu)成假冒品種權(quán)行為，并參照假冒專利行為的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第七條【違約與侵權(quán)競(jìng)合】? 受托人、被許可人超出與品種權(quán)人約定的規(guī)?；蛘邊^(qū)域生產(chǎn)、繁殖、銷售授權(quán)品種繁殖材料，品種權(quán)人對(duì)此主張構(gòu)成侵權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第八條 【幫助侵權(quán)】? 被訴侵權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人有關(guān)行為構(gòu)成侵害品種權(quán)，仍然提供收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、以繁殖為目的的加工處理等服務(wù)或者條件的，或者提供相關(guān)證明材料的，人民法院可以認(rèn)定為幫助他人實(shí)施侵權(quán)行為。

　　第九條【商業(yè)目的】? 被訴侵權(quán)人將授權(quán)品種繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種繁殖材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合該行為是否損害品種權(quán)人的市場(chǎng)利益和被訴侵權(quán)人的主觀意圖、后續(xù)行為等因素，審查判斷其是否具有商業(yè)目的。

　　第十條【非生產(chǎn)繁殖行為】? 被訴侵權(quán)人主張其買賣的被訴侵權(quán)物系作為收獲材料用于生活消費(fèi)而非用于生產(chǎn)、繁殖的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。

　　第十一條【權(quán)利用盡】? 授權(quán)品種繁殖材料經(jīng)品種權(quán)人或者經(jīng)其許可售出后，權(quán)利人主張他人生產(chǎn)、繁殖、銷售該繁殖材料構(gòu)成侵權(quán)的，人民法院一般不予支持。但下列情形除外：

　?。ㄒ唬?duì)他人生產(chǎn)、繁殖后獲得的繁殖材料再進(jìn)行生產(chǎn)、繁殖、銷售的；

　?。ǘ⒃摲敝巢牧铣隹诘讲槐Ｗo(hù)該品種所屬植物屬或種的國(guó)家或地區(qū)用于非最終消費(fèi)目的的。

　　第十二條 【科研例外】? 被訴侵權(quán)人主張對(duì)授權(quán)品種進(jìn)行的下列生產(chǎn)、繁殖行為屬于科研活動(dòng)的，人民法院應(yīng)予支持：

　?。ㄒ唬┰囼?yàn)或者試種授權(quán)品種；

　?。ǘ├檬跈?quán)品種配組形成新品種；

　?。ㄈ├檬跈?quán)品種配組形成新品種后，為該新品種申請(qǐng)品種權(quán)或者審定品種需要而利用授權(quán)品種繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)申請(qǐng)品種的繁殖材料。

　　第十三條【農(nóng)民自繁自用】? 農(nóng)民在其家庭農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同約定的土地范圍內(nèi)自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料，權(quán)利人對(duì)此主張構(gòu)成侵權(quán)的，人民法院不予支持。

　　第十四條【非農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)行為】? 農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他單位或者農(nóng)民以外的個(gè)人自行或者委托農(nóng)民生產(chǎn)、繁殖未經(jīng)品種權(quán)人許可的授權(quán)品種繁殖材料，品種權(quán)人對(duì)此主張構(gòu)成侵權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十五條【合法來(lái)源】? 銷售不知道也不應(yīng)當(dāng)知道是未經(jīng)品種權(quán)人許可而售出的被訴侵權(quán)品種繁殖材料，且舉證證明具有合法來(lái)源的，可以不承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)停止銷售行為，并承擔(dān)權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

　　對(duì)于前款所稱合法來(lái)源，銷售者一般應(yīng)當(dāng)舉證證明購(gòu)貨渠道合法、價(jià)格合理、存在實(shí)際的具體供貨方、銷售行為符合相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度等。

　　第十六條【先行判決】? 人民法院根據(jù)已經(jīng)查明侵害品種權(quán)的事實(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以先行判決停止侵害，并可以依據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和具體案情，責(zé)令采取消滅活性等阻止被訴侵權(quán)物擴(kuò)散、繁殖的措施。

　　第十七條 【文書提出命令】? 人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由被訴侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令被訴侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；被訴侵權(quán)人不提供或者提供虛假賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。

　　第十八條 【舉證妨礙】? 被訴侵權(quán)人抗拒保全或者擅自拆封、轉(zhuǎn)移、毀損被保全物，致使侵權(quán)事實(shí)無(wú)法查明的，人民法院可以推定權(quán)利人就該證據(jù)所涉證明事項(xiàng)的主張成立。

　　第十九條【情節(jié)嚴(yán)重】? 除有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定的情形以外，以下情形也可以作為認(rèn)定侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重的考量因素：

　　（一）無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種；

　?。ǘ﹤卧臁⒆饨杌蛘咭云渌徽?dāng)方式騙取種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；

　?。ㄈ﹤卧炱贩N權(quán)證書；

　　（四）拒不提供被訴侵權(quán)物的生產(chǎn)、繁殖地點(diǎn)。

　　第二十條 【中止期實(shí)施費(fèi)】? 品種權(quán)中止后依法恢復(fù)權(quán)利，權(quán)利人要求實(shí)施品種權(quán)的單位或者個(gè)人支付中止期間實(shí)施品種權(quán)的費(fèi)用的，人民法院可以參照有關(guān)品種權(quán)實(shí)施許可費(fèi)，結(jié)合品種類型、種植時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值等因素合理確定。

　　第二十一條【臨時(shí)保護(hù)期補(bǔ)償】? 他人未經(jīng)許可，自品種權(quán)初步審查合格公告之日起至被授予品種權(quán)之日止，生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權(quán)品種繁殖材料，權(quán)利人對(duì)此主張追償利益損失的，人民法院可以按照臨時(shí)保護(hù)期使用費(fèi)處理，參照有關(guān)品種權(quán)實(shí)施許可費(fèi)，結(jié)合品種類型、種植時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值等因素合理確定。

　　前款規(guī)定的被訴行為延續(xù)到品種授權(quán)之后，權(quán)利人對(duì)品種權(quán)臨時(shí)保護(hù)期使用費(fèi)和侵權(quán)損害賠償均主張權(quán)利的，人民法院可以合并審理，但應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算處理。

　　第二十二條【鑒定人】? 侵害品種權(quán)糾紛案件涉及的專門性問(wèn)題需要鑒定的，由當(dāng)事人在相關(guān)領(lǐng)域鑒定人名錄或者國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門向人民法院推薦的鑒定人中協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由人民法院指定。

　　第二十三條【鑒定方法】? 對(duì)于沒(méi)有基因指紋圖譜等分子標(biāo)記檢測(cè)方法進(jìn)行鑒定的品種，可以采用行業(yè)通用方法對(duì)授權(quán)品種與被訴侵權(quán)物的特征、特性進(jìn)行同一性判斷。

　　第二十四條 【重新鑒定】? 對(duì)鑒定結(jié)論有異議的一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)復(fù)檢、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，但未提出合理理由和證據(jù)的，人民法院不予準(zhǔn)許。

　　第二十五條 【接近閾值認(rèn)定】? 通過(guò)基因指紋圖譜等分子標(biāo)記檢測(cè)方法進(jìn)行的鑒定，待測(cè)樣品與對(duì)照樣品的差異位點(diǎn)小于但接近臨界值，被訴侵權(quán)人主張二者特征、特性不同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任；人民法院也可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，采取擴(kuò)大檢測(cè)位點(diǎn)進(jìn)行加測(cè)或者提交標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行測(cè)定等方法，并結(jié)合其他因素，進(jìn)行侵權(quán)判定。

　　第二十六條 【檢測(cè)結(jié)論沖突】? 田間觀察檢測(cè)與基因指紋圖譜等分子標(biāo)記檢測(cè)的結(jié)論不同的，人民法院應(yīng)當(dāng)以田間觀察檢測(cè)結(jié)論為準(zhǔn)。

　　第二十七條【效力條款】? 本規(guī)定自2021年x月x日起施行。本院以前發(fā)布的相關(guān)司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。