國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜

　　國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜：

　　各位記者朋友們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)高度重視加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，今天是第21個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，我們邀請(qǐng)到全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖女士，請(qǐng)她向大家介紹《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2020）》有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志先生，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人陳雨松先生，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)人毛金生先生。

　　首先，請(qǐng)甘霖女士做介紹。

全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖

　　全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖：

　　各位媒體朋友，女士們、先生們，下午好！今天是第21個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，很高興與大家見面，分享中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展。借此機(jī)會(huì)，我代表全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，感謝媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的持續(xù)關(guān)注與大力支持。

　　2020年是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情突如其來(lái)、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等嚴(yán)重沖擊，中國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今天發(fā)布的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2020）》，大家看到的這一本，全面介紹了中國(guó)政府采取的相關(guān)措施和取得的積極成效。下面，我就從四個(gè)方面簡(jiǎn)要地來(lái)介紹《報(bào)告》的主要內(nèi)容：

　　《報(bào)告》分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)際上看，受疫情等因素的影響，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇重大沖擊，保護(hù)主義、單邊主義上升，科技創(chuàng)新面臨巨大阻力。從國(guó)內(nèi)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)，新業(yè)態(tài)、新模式逆勢(shì)蓬勃發(fā)展；自主創(chuàng)新加快推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；市場(chǎng)主體的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出新的要求。

　　《報(bào)告》呈現(xiàn)了2020年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。

　　在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列決策部署，領(lǐng)導(dǎo)小組召開全國(guó)電視電話會(huì)，明確了年度工作要點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位積極推進(jìn)落實(shí)，部門合作更加密切，區(qū)域協(xié)同更加高效。在法治保障方面，制修訂了《民法典》《刑法》《專利法》《著作權(quán)法》等一批法律法規(guī)和司法解釋，進(jìn)一步完善符合國(guó)際規(guī)則、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。在行政執(zhí)法方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品，開展系列專項(xiàng)行動(dòng)，重拳出擊遏制侵權(quán)行為。在司法保護(hù)方面，打擊犯罪更加嚴(yán)厲，檢察監(jiān)督更加充分，審判質(zhì)效顯著提升。在社會(huì)共治方面，深化行業(yè)自律，落實(shí)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，強(qiáng)化糾紛調(diào)解，齊抓共管的治理格局日益形成。在宣傳傳播方面，聚焦重點(diǎn)工作，通過(guò)發(fā)布報(bào)告、典型案例等多種渠道廣泛宣傳，形成聲勢(shì)影響。

　　《報(bào)告》展現(xiàn)了2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要成效，體現(xiàn)在四個(gè)方面。

　　一是完善外商投資服務(wù)，發(fā)揮貿(mào)易平臺(tái)作用，提高商事活動(dòng)效率，投資貿(mào)易更加便利。二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，便利企業(yè)準(zhǔn)入，便捷產(chǎn)品準(zhǔn)入，簡(jiǎn)政放權(quán)更加充分。三是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，執(zhí)法司法更加有效。四是有效推行幫扶措施，持續(xù)提升注冊(cè)、登記等審查效率，加大減稅降費(fèi)力度，政務(wù)服務(wù)更加全面。

　　《報(bào)告》闡述了深化國(guó)際交流合作的主要進(jìn)展。

　　主要包括：通過(guò)國(guó)際會(huì)議、論壇等形式加強(qiáng)多雙邊交流，促進(jìn)理解共識(shí)；積極參與國(guó)際聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊跨境侵權(quán)假冒犯罪；參與制定、簽署《視聽表演北京條約》《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國(guó)際規(guī)則，全球治理水平進(jìn)一步提升。

　　中國(guó)持之以恒保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，獲得國(guó)際社會(huì)肯定。

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國(guó)排名第14位，是進(jìn)入前30名的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體。世界銀行發(fā)布的《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)——改革驅(qū)動(dòng)力與未來(lái)改革機(jī)遇》專題報(bào)告指出，中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措，為全球其他經(jīng)濟(jì)體提供了借鑒，有力推動(dòng)全球營(yíng)商環(huán)境水平整體提升。我們將久久為功，致力打造世界創(chuàng)新高地和營(yíng)商環(huán)境國(guó)際高地。

　　《報(bào)告》的主要內(nèi)容我就介紹到這里，《報(bào)告》的全文已經(jīng)在中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管總局的官網(wǎng)公開發(fā)布，大家可以訪問(wèn)、可以下載。

　　謝謝！

　　邢慧娜：大家現(xiàn)在可以開始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)各自所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者：2020年，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步部署和深化了“放管服”改革，也優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力，我想問(wèn)一下總局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面具體做了哪些工作？謝謝。

　　甘霖：謝謝你的提問(wèn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，尤其是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管總局重要的職責(zé)，也是全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的重要任務(wù)，在2020年我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，總局制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)<優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>的意見》，全系統(tǒng)銳意創(chuàng)新推動(dòng)“放管服”改革，全力以赴地促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，我們主要是開展了以下五個(gè)方面的工作：

　　一是深化商事制度改革，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦的目標(biāo)。

　　企業(yè)平均的開辦時(shí)間壓縮到了4個(gè)工作日以內(nèi)，推行企業(yè)注銷在線辦理，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)的范圍，在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展了“證照分離”改革事項(xiàng)的全覆蓋的試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。實(shí)施“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放的應(yīng)用，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子簽名功能和“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子證照信息”應(yīng)用，不斷地拓寬電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　二是放寬產(chǎn)品的準(zhǔn)入。

　　我們下放了建筑用的鋼筋、水泥、廣播電視傳播設(shè)備、人民幣鑒別儀，預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁等5類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證的審批權(quán)限，由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門來(lái)實(shí)施審批，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，壓縮強(qiáng)制性認(rèn)證目錄。

　　三是推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條和加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見，推出700多項(xiàng)幫扶政策，發(fā)布健康碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)防疫物資國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，精簡(jiǎn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證程序，為企業(yè)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具1854萬(wàn)臺(tái)（件），檢測(cè)防疫物資35萬(wàn)批次。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，督促退還企業(yè)多收費(fèi)用52億元。

　　四是嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。

　　加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，嚴(yán)厲查處原料藥壟斷、虛假交易等一批重大典型案件，嚴(yán)肅處 理平臺(tái)企業(yè)未依法申報(bào)集中和不正當(dāng)價(jià)格行為案件。辦結(jié)壟斷案件108件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7371件、經(jīng)營(yíng)者集中審查案件473件，查處價(jià)格違法案件2萬(wàn)件。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，組織對(duì) 2019 年前出臺(tái)的政策措施進(jìn)行全面清理，共清理各類政策措施文件 107 萬(wàn)件，廢止修訂近 6000 件。

　　五是優(yōu)化監(jiān)管方式。

　　聯(lián)合15個(gè)部門研究制定《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，涵蓋35個(gè)抽查領(lǐng)域、74個(gè)抽查事項(xiàng)。建成并運(yùn)行國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)98.2萬(wàn)戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，為加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。謝謝。

　　邢慧娜：請(qǐng)大家繼續(xù)提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者提問(wèn)

　　中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：剛才甘局長(zhǎng)也介紹了，面對(duì)去年新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的嚴(yán)重沖擊，我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和打擊侵權(quán)假冒的做法得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。請(qǐng)問(wèn)，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體做了哪些工作？下一步還有哪些打算？謝謝。

　　甘霖：謝謝你的提問(wèn)。在過(guò)去的2020年，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各地各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)、密切配合，打擊侵權(quán)假冒措施有力、成效明顯。具體體現(xiàn)在六個(gè)“加強(qiáng)”：

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組召開全國(guó)電視電話會(huì)，明確2020年全國(guó)“雙打”工作要點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工；對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展年度績(jī)效考核，推動(dòng)屬地責(zé)任落實(shí)。

　　二是加強(qiáng)重點(diǎn)整治。

　　在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，14部門聯(lián)合開展“2020網(wǎng)劍”行動(dòng)，集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，查處案件近2萬(wàn)件。四部門開展“劍網(wǎng)2020”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊視聽作品、電商平臺(tái)、社交平臺(tái)等領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為，關(guān)閉違法網(wǎng)站2884個(gè)。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法案件3.9萬(wàn)件。在農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部，六部門開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；開展“春雷”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為；組織春季、秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查，查處一批侵權(quán)案件。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，開展“龍騰”“藍(lán)網(wǎng)”“凈網(wǎng)”行動(dòng)，查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物 6.2 萬(wàn)批次。在重點(diǎn)民生領(lǐng)域，三部門開展落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)，查辦涉食品安全違法案件 28.5 萬(wàn)件。開展打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，查獲問(wèn)題口罩1.2億只。

　　三是加強(qiáng)司法保護(hù)。

　　偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件2.1萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人3.2萬(wàn)余名，涉案總價(jià)值180余億元。審結(jié)一審各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件46.6萬(wàn)件，同比上升11.7%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長(zhǎng)79.3%。批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪7174人，提起公訴12152人。

　　四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　聚焦各地各部門重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，形成輿論聲勢(shì)。發(fā)布一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒報(bào)告和典型案例，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。依托世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織和會(huì)議，講好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“中國(guó)故事”、傳遞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“中國(guó)聲音”。

　　五是加強(qiáng)社會(huì)共治。

　　相關(guān)成員單位指導(dǎo)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽署網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全自律公約，指導(dǎo)杭州、南寧等海關(guān)與跨境電商平臺(tái)探索搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作工作站。指導(dǎo)設(shè)立首批10家國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心，設(shè)立500余個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，全年調(diào)解糾紛2.4萬(wàn)件。

　　六是加強(qiáng)國(guó)際合作。

　　《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成功簽署，《視聽表演北京條約》正式生效。召開第三屆打擊侵權(quán)假冒國(guó)際合作論壇、第17屆上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇。積極參加國(guó)際組織開展的“奧普森”“盤古”“網(wǎng)鷹”“阻止”等執(zhí)法行動(dòng)。

　　今年是“十四五”開局之年，全國(guó)“雙打辦”將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好打擊侵權(quán)假冒工作。下一步，主要在五個(gè)方面發(fā)力：

　　一是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解有序銜接,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法打擊合力。

　　二是聚焦民生關(guān)切。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。

　　三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。大力推進(jìn)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，對(duì)線上線下侵權(quán)假冒行為實(shí)施全鏈條綜合治理。

　　四是推動(dòng)社會(huì)共治。強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者積極性，打造共建共治的打擊侵權(quán)假冒模式。

　　五是深化國(guó)際合作。建立完善多雙邊執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)線索通報(bào)和案件協(xié)查，加強(qiáng)工作交流和經(jīng)驗(yàn)分享，共同打擊跨境違法犯罪。

　　謝謝。

中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者提問(wèn)

　　中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國(guó)推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要手段，請(qǐng)問(wèn)怎么評(píng)價(jià)近年來(lái)我國(guó)不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新、改善營(yíng)商環(huán)境所起到的作用？謝謝。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)人毛金生

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)人毛金生：謝謝你的提問(wèn)。過(guò)去的一年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》為主線，促進(jìn)保護(hù)成效顯著提升。

　　一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門，研究起草了《2020-2021年貫徹落實(shí)<關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見>推進(jìn)計(jì)劃》，細(xì)化133項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，由中辦、國(guó)辦印發(fā)實(shí)施。與相關(guān)部門建立健全溝通協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)各地黨委、政府從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。截至今年4月，全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）印發(fā)落實(shí)《意見》的配套政策文件，屬地責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。

　　二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度進(jìn)一步嚴(yán)格。

　　配合完成專利法第四次修改，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，增設(shè)藥品專利期限補(bǔ)償制度和藥品專利糾紛早期解決機(jī)制，延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期限，積極推進(jìn)修訂《專利法實(shí)施細(xì)則》，做好《專利審查指南》《商標(biāo)代理管理辦法》《官方標(biāo)志保護(hù)辦法》，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)規(guī)定等制度的修訂工作。

　　三是執(zhí)法保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確。

　　制定印發(fā)了《專利糾紛行政調(diào)解辦案指南》《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》等五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指南，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐工作體系，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2020年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件超過(guò)4.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)了9.9%。

　　四是協(xié)同保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。

　　繼續(xù)加大快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，截至2020年底，在全國(guó)范圍內(nèi)建成了40家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、22家快速維權(quán)中心。與最高人民法院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。指導(dǎo)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心高效運(yùn)行，設(shè)立了10家地方分中心。

　　五是保護(hù)宣傳力度進(jìn)一步加大。

　　通過(guò)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例、專利復(fù)審無(wú)效案件等典型案例，加強(qiáng)示范報(bào)道。圍繞打擊涉疫惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為等專項(xiàng)工作，開展多輪次宣傳報(bào)道，有效回應(yīng)關(guān)切。及時(shí)解讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，開展普法宣傳。

　　一年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到了社會(huì)各界的積極認(rèn)可，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到80.05分。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)排名第14位。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量的發(fā)展需求。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)

　　紅星新聞?dòng)浾撸?/b>我的問(wèn)題是，電商平臺(tái)和微商網(wǎng)店假冒偽劣商品治理一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨為電商、微商帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。過(guò)去一年，在電商、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨和電商、微商治理方面采取了哪些新舉措，消費(fèi)者在直播間和網(wǎng)店購(gòu)買到了假冒偽劣商品，如何維權(quán)？

　　甘霖：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。這是大家比較關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，侵權(quán)假冒呈現(xiàn)線上線下一體化、違法行為組織化、產(chǎn)銷分工精細(xì)化等顯著特點(diǎn)，侵權(quán)假冒治理難度不斷加大，一方面需要完善法規(guī)制度，另一方面需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，比如以網(wǎng)管網(wǎng)，提升執(zhí)法效能。

　　在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒治理方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門采取了一系列的有效措施。剛才我在介紹的過(guò)程當(dāng)中也說(shuō)了，“2020網(wǎng)劍”行動(dòng)是多部門一起開展的，主要是要集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，效果也是很明顯的，查處案件將近2萬(wàn)件。當(dāng)然，這方面的投訴舉報(bào)也比較多。還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，這也是線上線下協(xié)同發(fā)力，查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利案件3.9萬(wàn)件。同時(shí)，我們也制定出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，再過(guò)幾天，也就是從5月1日起就開始實(shí)施?！掇k法》特別針對(duì)剛才這位記者朋友提到的直播帶貨網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中這些經(jīng)營(yíng)者作出專門規(guī)定，也明確了網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營(yíng)者同時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

　　一句話就是線上也是沒(méi)有法外之地，線上線下都要遵守法律。通過(guò)這樣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)來(lái)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，也要依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。平臺(tái)有平臺(tái)的責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者有經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，都要遵守法律。

　　互聯(lián)網(wǎng)的侵權(quán)假冒治理一直也是我們“雙打”工作的重要內(nèi)容，連續(xù)多年都列入了“雙打”工作要點(diǎn)，作為重點(diǎn)部署推進(jìn)落實(shí)。各地各部門也積極推進(jìn)落實(shí)。像剛才說(shuō)的“劍網(wǎng)”“藍(lán)網(wǎng)”都取得了積極成效。因?yàn)槭芤咔橛绊?，直播電商進(jìn)入了全民直播時(shí)代，所以現(xiàn)在多部門也發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》。下一步，包括像直播營(yíng)銷這些，要把網(wǎng)絡(luò)直播的“人、貨、場(chǎng)”，“臺(tái)前幕后”各類主體，“線上線下”各項(xiàng)要素都要納入監(jiān)管范圍。這需要我們繼續(xù)加大努力、采取措施，大家會(huì)看到以后進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法的效果。謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/b>近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知，提出要加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管。請(qǐng)問(wèn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)此有何部署？謝謝。

　　甘霖：謝謝你的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)，我們一直高度重視反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息的公開工作。根據(jù)國(guó)辦政務(wù)公開信息工作要點(diǎn)的要求，認(rèn)真做好相關(guān)的工作。

　　在反壟斷執(zhí)法信息公開方面，我們做了如下工作：

　　一是立法信息及時(shí)公開、主動(dòng)公開。像最新的反壟斷規(guī)章、指南這些法規(guī)和文件，就是立法。

　　二是辦案。案件信息也依法公開，公開壟斷案件的執(zhí)法信息、執(zhí)法公告、相關(guān)法律文書，堅(jiān)持以案說(shuō)法、以案普法，對(duì)壟斷違法行為形成震懾，讓廣大人民群眾和社會(huì)能夠切實(shí)感受到公平正義。

　　三是公開對(duì)重大政策的宣傳解讀。就是通過(guò)圖解、專題文章、答記者問(wèn)來(lái)開展政策解讀?？赡艽蠹叶急容^關(guān)注，比如有一些案件，我們反壟斷局主要負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)，還有我們專家的解讀文章、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式來(lái)發(fā)布權(quán)威信息。同時(shí)因?yàn)榉磯艛嘁脖容^受國(guó)際關(guān)注，我們擴(kuò)大對(duì)外宣傳倡導(dǎo)，有效營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。這是反壟斷的信息公開。

　　在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)信息的公開方面，大家如果關(guān)注修法的話，就知道在2017年大修了一次《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，在這個(gè)修訂的里面專門增加了一條，就是對(duì)行政處罰信息的公示進(jìn)行規(guī)定。具體表述就是，經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門計(jì)入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。目前，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作出的行政處罰依法歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，總局也對(duì)近期查辦的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，通過(guò)總局的官網(wǎng)向社會(huì)公布行政處罰。我們有一個(gè)處罰文書網(wǎng)，是去年開的，整個(gè)案件的行政處罰文書的全文都會(huì)在文書網(wǎng)上公布，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。

　　下一步，我們還會(huì)進(jìn)一步對(duì)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“兩反”執(zhí)法的相關(guān)信息加大公開力度、以案釋法，加大對(duì)違法案件的公示，也是一種曝光，發(fā)揮它的以案釋法作用。謝謝。

　　邢慧娜：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝四位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友們。