根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域二十二起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件立案調(diào)查。經(jīng)查，上述案件均違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，評(píng)估認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十八條、四十九條作出行政處罰決定，對(duì)涉案企業(yè)分別處以50萬(wàn)元人民幣罰款。

行政處罰決定書(shū)清單

　　1.惠迪天津與一汽集團(tuán)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　2.惠迪天津與華夏出行設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　3.小桔智能與北汽新能源設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　4.惠迪天津與特來(lái)電設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　5.小桔新能源與海南交控、南網(wǎng)電動(dòng)、海南電網(wǎng)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　6.惠迪天津與西藏奧通設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案（浙江滴時(shí)）

　　7.惠迪天津與西藏奧通設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案（杭州滴時(shí)）

　　8.北京車勝與時(shí)空電動(dòng)車設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　9.阿里網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)天鮮配股權(quán)案

　　10.阿里創(chuàng)投與上海商投集團(tuán)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　11.阿里網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)紐仕蘭股權(quán)案

　　12.阿里網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)廣州恒大足球股權(quán)案

　　13.阿里創(chuàng)投收購(gòu)五礦電商股權(quán)案

　　14.阿里創(chuàng)投與浙江創(chuàng)新投資設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　15.騰訊收購(gòu)58同城股權(quán)案

　　16.騰訊收購(gòu)小紅書(shū)股權(quán)案

　　17.騰訊收購(gòu)搜狗股權(quán)案

　　18.騰訊收購(gòu)獵豹移動(dòng)股權(quán)案

　　19.騰訊收購(gòu)蘑菇街股權(quán)案

　　20.蘇寧易購(gòu)與南京銀行設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　21.蘇寧易購(gòu)與三菱重工設(shè)立合營(yíng)企業(yè)案

　　22.北京三快收購(gòu)?qiáng)W琦瑋股權(quán)案

　　附處罰決定書(shū)：

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕44號(hào)

　　當(dāng)事人：惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司

　　住? 所：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南港工業(yè)綜合服務(wù)區(qū)辦公室D座二層219—33室? ?

　　當(dāng)事人：中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司

　　住? 所：吉林省長(zhǎng)春市汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東風(fēng)大街8899號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月16日對(duì)惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱惠迪天津）與中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱一汽集團(tuán)）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向惠迪天津和一汽集團(tuán)送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)?；莸咸旖蚝鸵黄瘓F(tuán)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追?。

　　合營(yíng)方一：惠迪天津。2015年于天津注冊(cè)成立，是小桔快智公司（Xiaoju Kuaizhi Inc.，以下簡(jiǎn)稱滴滴）全資子公司，最終控制人（略）?；莸咸旖蛑饕獜氖鲁擞密嚱?jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)，滴滴主要在中國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)。滴滴2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額（略）。

　　合營(yíng)方二：一汽集團(tuán)。1953年于長(zhǎng)春注冊(cè)成立，最終控制人是國(guó)務(wù)院國(guó)資委，主要從事汽車制造相關(guān)業(yè)務(wù)。一汽集團(tuán)2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額（略）。

　　（二）交易概況。

　　2018年6月29日，惠迪天津與一汽集團(tuán)簽署合營(yíng)協(xié)議，設(shè)立一汽惠迪汽車科技有限公司，惠迪天津與一汽集團(tuán)對(duì)合營(yíng)企業(yè)分別持股50%。2018年7月23日，合營(yíng)企業(yè)完成注冊(cè)。

　　二、違法事實(shí)及理由

　　（一）本案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”?；莸咸旖蚺c一汽集團(tuán)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)并實(shí)施共同控制，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　滴滴2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額（略）；一汽集團(tuán)2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年7月23日，合營(yíng)企業(yè)完成注冊(cè)并開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就惠迪天津與一汽集團(tuán)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)給予惠迪天津和一汽集團(tuán)各50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：惠迪天津0000002101210621；一汽集團(tuán)0000002101210648。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕45號(hào)

　　當(dāng)事人：華夏出行有限公司

　　住? 所：北京市朝陽(yáng)區(qū)向軍北里28號(hào)院1號(hào)樓5層502-5號(hào)

　　當(dāng)事人：惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司

　　住? 所：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南港工業(yè)綜合服務(wù)區(qū)辦公室D座二層219-33室

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月19日對(duì)華夏出行有限公司（以下簡(jiǎn)稱華夏出行）與惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱惠迪天津）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)北京華滴有限責(zé)任公司違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向華夏出行、惠迪天津送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。華夏出行、惠迪天津在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追健?br>
　　合營(yíng)方一：華夏出行。2017年于中國(guó)北京注冊(cè)成立，最終控制人是（略）。華夏出行主要從事汽車經(jīng)營(yíng)性租賃，（略）主要從事（略）。2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　合營(yíng)方二：惠迪天津。2015年于中國(guó)天津注冊(cè)成立，是小桔快智公司（Xiaoju Kuaizhi Inc.，以下簡(jiǎn)稱滴滴）全資子公司，最終控制人是（略）?；莸咸旖蛑饕谥袊?guó)境內(nèi)從事汽車租賃業(yè)務(wù)，滴滴主要在中國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)。2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　（二）交易概況。

　　2018年3月，華夏出行與惠迪天津簽署出資協(xié)議，設(shè)立合營(yíng)企業(yè)北京華滴有限責(zé)任公司。華夏出行與惠迪天津分別持股60%、40%，共同控制合營(yíng)企業(yè)。2018年5月17日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。華夏出行與惠迪天津設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，分別持股60%、40%，共同控制合營(yíng)企業(yè)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　華夏出行2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；惠迪天津2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年5月17日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　（二）本案不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就華夏出行與惠迪天津設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于上述調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)分別給予華夏出行、惠迪天津50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼為：華夏出行0000002101210664；惠迪天津0000002101210656。

　　當(dāng)事方如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕46 號(hào)

　　當(dāng)事人：北京小桔智能汽車科技有限公司

　　住? 所：北京市順義區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)順義園臨空二路1號(hào)? ?

　　當(dāng)事人：北京新能源汽車股份有限公司

　　住? 所：北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東環(huán)中路5號(hào)12幢1層

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月19日對(duì)北京小桔智能汽車科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱小桔智能）與北京新能源汽車股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱北汽新能源）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向小桔智能和北汽新能源送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。小桔智能和北汽新能源在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　　（一）交易方。

　　合營(yíng)方一：小桔智能。2018年于北京注冊(cè)成立，是小桔快智公司（Xiaoju Kuaizhi Inc.，以下簡(jiǎn)稱滴滴）全資子公司，最終控制人（略）。小桔智能主要從事軟件開(kāi)發(fā)和智能共享出行相關(guān)的設(shè)計(jì)及咨詢服務(wù)，滴滴主要在中國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)。滴滴2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額（略）。

　　合營(yíng)方二：北汽新能源。2009年于北京注冊(cè)成立，最終控制人是北京汽車集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱北汽集團(tuán)），主要從事電動(dòng)乘用車、混合動(dòng)力汽車、新能源汽車制造相關(guān)業(yè)務(wù)。北汽集團(tuán)2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額（略）。

　?。ǘ┙灰赘艣r。

　　本次交易系設(shè)立合營(yíng)企業(yè)。2018年12月25日，小桔智能與北汽新能源簽署《關(guān)于設(shè)立合資公司的合資協(xié)議》，設(shè)立合營(yíng)企業(yè)京桔新能源汽車科技有限公司，持股比例分別為小桔智能持股67%，北汽新能源持股33%。2018年12月27日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。小桔智能與北汽新能源設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，分別持股67%、33%，共同控制合營(yíng)企業(yè)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　滴滴2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額（略）；北汽集團(tuán)2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年12月27日，合營(yíng)企業(yè)完成注冊(cè)，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就小桔智能與北汽新能源設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)給予小桔智能和北汽新能源各50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：小桔智能0000002101210672；北汽新能源0000002101210680。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕47號(hào)

　　當(dāng)事人：惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司

　　住? 所：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南港工業(yè)綜合服務(wù)區(qū)辦公室D座二層219-33室

　　當(dāng)事人：特來(lái)電新能源股份有限公司

　　住? 所：山東省青島市嶗山區(qū)松嶺路336號(hào)8層808室

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年4月12日對(duì)惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱惠迪天津）與特來(lái)電新能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱特來(lái)電）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向惠迪天津、特來(lái)電送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)?；莸咸旖?、特來(lái)電在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追健?br>
　　合營(yíng)方一：惠迪天津。2015年在中國(guó)注冊(cè)成立，是小桔快智公司（Xiaoju Kuaizhi Inc.，以下簡(jiǎn)稱滴滴）間接控制的全資子公司?；莸咸旖蛑饕谥袊?guó)境內(nèi)從事汽車租賃業(yè)務(wù)，滴滴主要在中國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)。2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略）人民幣（幣種下同），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　合營(yíng)方二：特來(lái)電。2014年在中國(guó)注冊(cè)成立，注冊(cè)名稱為“青島特來(lái)電新能源有限公司”，2020年更名為“特來(lái)電新能源股份有限公司”。特來(lái)電主要從事電動(dòng)汽車充電樁生產(chǎn)、銷售以及電動(dòng)汽車充電服務(wù)。2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

　　（二）交易概況。

　　本交易系設(shè)立合營(yíng)企業(yè)。2018年2月21日，惠迪天津與特來(lái)電簽署協(xié)議，出資（略）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)小桔特來(lái)電（青島）新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè)），惠迪天津、特來(lái)電分別持股60%、40%。2018年3月16日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”?；莸咸旖蚺c特來(lái)電設(shè)立合營(yíng)企業(yè)并實(shí)施共同控制，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　惠迪天津2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；特來(lái)電2017年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年3月16日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就惠迪天津與特來(lái)電設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于上述調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)分別給予惠迪天津與特來(lái)電50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼為：惠迪天津0000002101210699；特來(lái)電0000002101210701。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕48號(hào)

　　當(dāng)事人：北京小桔新能源汽車科技有限公司

　　住? 所：北京市順義區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)順義園臨空二路1號(hào)

　　當(dāng)事人：海南省交通投資控股有限公司

　　住? 所：海南省?？谑忻捞m區(qū)國(guó)興大道5號(hào)海南大廈農(nóng)信樓6樓

　　當(dāng)事人：南方電網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司

　　住? 所：深圳市前海深港合作區(qū)前灣一路1號(hào)A棟201室（入駐深圳市前海商務(wù)秘書(shū)有限公司）

　　當(dāng)事人：海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司

　　住? 所：?？谑泻８?2號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月11日對(duì)北京小桔新能源汽車科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱小桔新能源）、海南省交通投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱海南交控）、南方電網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱南網(wǎng)電動(dòng)）、海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱海南電網(wǎng)）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向小桔新能源、海南交控、南網(wǎng)電動(dòng)、海南電網(wǎng)送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。小桔新能源、海南交控、南網(wǎng)電動(dòng)、海南電網(wǎng)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追?。

　　合營(yíng)方一：小桔新能源。2018年于中國(guó)北京注冊(cè)成立，是小桔快智公司（Xiaoju Kuaizhi Inc.，以下簡(jiǎn)稱滴滴）全資子公司，最終控制人是（略）。小桔新能源主要從事電動(dòng)汽車充電服務(wù)業(yè)務(wù)，滴滴主要在中國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)。2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　合營(yíng)方二：海南交控。2011年于中國(guó)海南注冊(cè)成立，無(wú)最終控制人，主要從事公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、技術(shù)咨詢及配套服務(wù)等業(yè)務(wù)。2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　合營(yíng)方三：南網(wǎng)電動(dòng)。2017年于中國(guó)廣東注冊(cè)成立，最終控制人是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng)），主要從事充電設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、運(yùn)營(yíng)、租賃等業(yè)務(wù)。南方電網(wǎng)2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　合營(yíng)方四：海南電網(wǎng)。1999年于中國(guó)海南注冊(cè)成立，最終控制人是南方電網(wǎng)，主要從事投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理所轄電網(wǎng)等業(yè)務(wù)。南方電網(wǎng)2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　（二）交易概況。

　　本交易系設(shè)立合營(yíng)企業(yè)。2019年11月，小桔新能源、海南交控、南網(wǎng)電動(dòng)、海南電網(wǎng)簽署《海南省充電產(chǎn)業(yè)投資有限公司發(fā)起人協(xié)議》，設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，持股比例分別為海南交控持股42.5%，南網(wǎng)電動(dòng)持股38%，海南電網(wǎng)持股4.5%，小桔新能源持股15%。根據(jù)上述協(xié)議，合營(yíng)企業(yè)由合營(yíng)各方共同控制。2019年11月5日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二、違法事實(shí)及理由

　　（一）本案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。小桔新能源、海南交控、南網(wǎng)電動(dòng)、海南電網(wǎng)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，其中海南交控持股42.5%，南網(wǎng)電動(dòng)持股38%，海南電網(wǎng)持股4.5%，小桔新能源持股15%，共同控制合營(yíng)企業(yè)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　小桔新能源2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；海南交控2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；南網(wǎng)電動(dòng)和海南電網(wǎng)的最終控制人南方電網(wǎng)2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2019年11月5日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就小桔新能源、海南交控、南網(wǎng)電動(dòng)、海南電網(wǎng)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)分別給予小桔新能源、海南交控、南網(wǎng)電動(dòng)、海南電網(wǎng)50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：小桔新能源0000002101210584；海南交控0000002101210592；南網(wǎng)電動(dòng)0000002101210605；海南電網(wǎng)0000002101210613。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6 日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕49號(hào)

　　當(dāng)事人：惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司

　　住? 所：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南港工業(yè)綜合服務(wù)區(qū)辦公室D座二層219-33室

　　當(dāng)事人：西藏奧通創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司

　　住? 所：拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)陽(yáng)光新城A4-2-4-2

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年4月14日對(duì)惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱惠迪天津）與西藏奧通創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱西藏奧通）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向惠迪天津、西藏奧通送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。惠迪天津、西藏奧通在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　　（一）交易方。

　　合營(yíng)方一：惠迪天津。2015年于天津市注冊(cè)成立，是小桔快智公司（Xiaoju Kuaizhi Inc.，以下簡(jiǎn)稱滴滴）全資子公司，最終控制人是（略），主要從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)等業(yè)務(wù)。2016年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　合營(yíng)方二：西藏奧通。2016年于西藏自治區(qū)拉薩市注冊(cè)成立，最終控制人是（略），主要從事電動(dòng)汽車制造、乘用車經(jīng)營(yíng)性租賃等業(yè)務(wù)。2016年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　（二）交易概況。

　　本次交易系設(shè)立合營(yíng)企業(yè)。2017年12月5日，惠迪天津與西藏奧通簽訂協(xié)議，在浙江省湖州市設(shè)立合營(yíng)企業(yè)浙江滴時(shí)汽車服務(wù)有限公司，惠迪天津和西藏奧通分別持股35%和65%。2017年12月12日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。惠迪天津與西藏奧通設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，分別持股35%和65%，共同控制合營(yíng)企業(yè)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　惠迪天津2016年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略），西藏奧通2016年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2017年12月12日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦⑾拗聘?jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就惠迪天津與西藏奧通設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)分別給予惠迪天津與西藏奧通各50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：惠迪天津0000002101210816；西藏奧通0000002101210808。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕50 號(hào)

　　當(dāng)事人：惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司

　　住? 所：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南港工業(yè)綜合服務(wù)區(qū)辦公室D座二層219-33室

　　當(dāng)事人：西藏奧通創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司

　　住? 所：拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)陽(yáng)光新城A4-2-4-2

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年4月14日對(duì)惠迪（天津）商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱惠迪天津）與西藏奧通創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱西藏奧通）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向惠迪天津、西藏奧通送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。惠迪天津、西藏奧通在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追?。

　　合營(yíng)方一：惠迪天津。2015年于天津市注冊(cè)成立，是小桔快智公司（Xiaoju Kuaizhi Inc.，以下簡(jiǎn)稱滴滴）全資子公司，最終控制人是（略）?；莸咸旖蛑饕獜氖戮W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車及乘用車經(jīng)營(yíng)性租賃等業(yè)務(wù)，滴滴主要從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)。2016年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

　　合營(yíng)方二：西藏奧通。2016年于西藏自治區(qū)拉薩市注冊(cè)成立，最終控制人為（略），主要從事電動(dòng)汽車制造、乘用車經(jīng)營(yíng)性租賃等業(yè)務(wù)。2016年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

　?。ǘ┙灰赘艣r。

　　本交易系設(shè)立合營(yíng)企業(yè)。2017年3月10日，惠迪天津與西藏奧通簽訂《關(guān)于設(shè)立合資公司并開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的合作協(xié)議》，在浙江省杭州市設(shè)立合營(yíng)企業(yè)杭州滴時(shí)汽車服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱杭州滴時(shí)），惠迪天津和西藏奧通分別持股35%和65%。2017年3月22日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。惠迪天津與西藏奧通設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，分別持股35%和65%，共同控制合營(yíng)企業(yè)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　惠迪天津2016年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略），西藏奧通2016年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2017年3月22日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在此之前未向我局申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦⑾拗聘?jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就惠迪天津與西藏奧通設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)分別給予惠迪天津、西藏奧通50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：惠迪天津0000002101210867；西藏奧通0000002101210832。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕51號(hào)

　　當(dāng)事人：北京車勝科技有限公司

　　住? 所：北京市海淀區(qū)東北旺西路8號(hào)院35號(hào)樓5層502號(hào)

　　當(dāng)事人：時(shí)空電動(dòng)汽車股份有限公司

　　住? 所：浙江省杭州市下城區(qū)環(huán)城北路303號(hào)501室

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年4月12日對(duì)北京車勝科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京車勝）與時(shí)空電動(dòng)汽車股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱時(shí)空電動(dòng)車）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向北京車勝與時(shí)空電動(dòng)車送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。北京車勝與時(shí)空電動(dòng)車在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追?。

　　合營(yíng)方一：北京車勝。2017年于北京市注冊(cè)成立，是小桔快智公司（Xiaoju Kuaizhi Inc.，以下簡(jiǎn)稱滴滴）全資子公司，最終控制人是（略），主要從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)等業(yè)務(wù)。2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略）人民幣（幣種下同），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　合營(yíng)方二：時(shí)空電動(dòng)車。2013年于浙江省杭州市注冊(cè)成立，最終控制人是（略），主要從事電動(dòng)汽車及零部件的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、汽車及汽車配件批發(fā)零售等業(yè)務(wù)。2017年全球及中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

　?。ǘ┙灰赘艣r。

　　本次交易系設(shè)立合營(yíng)企業(yè)。2018年9月13日，北京車勝與時(shí)空電動(dòng)車簽署《杭州快途汽車服務(wù)有限公司章程》，設(shè)立合營(yíng)企業(yè)杭州快途汽車服務(wù)有限公司，持股比例分別為北京車勝持股3.23%，時(shí)空電動(dòng)車持股96.77%。2018年9月21日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二、違法事實(shí)及理由

　　（一）本案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。北京車勝與時(shí)空電動(dòng)車設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，分別持股3.23%和96.77%，共同控制合營(yíng)企業(yè)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　北京車勝2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略），時(shí)空電動(dòng)車2017年全球及中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年9月21日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦⑾拗聘?jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就北京車勝與時(shí)空電動(dòng)車設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)給予北京車勝與時(shí)空電動(dòng)車50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：北京車勝0000002101210824；時(shí)空電動(dòng)車0000002101210840。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕52 號(hào)

　　當(dāng)事人：阿里巴巴（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司

　　住? 所：浙江省杭州市濱江區(qū)網(wǎng)商路699號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月11日對(duì)阿里巴巴（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里網(wǎng)絡(luò)）收購(gòu)天鮮配（上海）科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱天鮮配）股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向阿里網(wǎng)絡(luò)送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。阿里網(wǎng)絡(luò)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　　（一）交易方。

　　收購(gòu)方：阿里網(wǎng)絡(luò)。1999年于浙江省杭州市注冊(cè)成立，是阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited，以下簡(jiǎn)稱阿里）的全資子公司。阿里主營(yíng)業(yè)務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)、零售及批發(fā)商業(yè)、物流服務(wù)、生活服務(wù)、云計(jì)算、數(shù)字媒體及娛樂(lè)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等。2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　被收購(gòu)方：天鮮配。2018年7月19日于上海市注冊(cè)成立，是內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙蒙牛）的全資子公司。內(nèi)蒙蒙牛的控股股東為中國(guó)蒙牛乳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)蒙牛）。天鮮配主要從事巴氏殺菌奶和低溫酸奶的銷售業(yè)務(wù)，2018年全球營(yíng)業(yè)額和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。中國(guó)蒙牛2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　?。ǘ┙灰赘艣r。

　　本次交易系股權(quán)收購(gòu)。2019年9月23日，阿里網(wǎng)絡(luò)與天鮮配及其原有股東內(nèi)蒙蒙牛簽署《投資及股東協(xié)議》，阿里網(wǎng)絡(luò)以（略）認(rèn)購(gòu)天鮮配新增的注冊(cè)資本。交易完成后阿里網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)蒙蒙牛分別持有天鮮配50%股權(quán)，共同控制天鮮配。2019年11月15日，天鮮配完成股權(quán)變更登記手續(xù)。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。阿里網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)天鮮配50%股權(quán)，并取得天鮮配控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　阿里網(wǎng)絡(luò)2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；中國(guó)蒙牛2018年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2019年11月15日，天鮮配完成股權(quán)變更登記手續(xù)，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就阿里網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)天鮮配股權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)給予阿里網(wǎng)絡(luò)50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：0000002100081856。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕53號(hào)

　　當(dāng)事人：杭州阿里巴巴創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司

　　住? 所：浙江省杭州市余杭區(qū)五常街道文一西路969號(hào)3幢5層528室、529室

　　當(dāng)事人：上海市商業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司

　　住? 所：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新靈路118號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月19日對(duì)杭州阿里巴巴創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里創(chuàng)投）與上海市商業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海商投集團(tuán)）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)上海逸刻新零售網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向阿里創(chuàng)投、上海商投集團(tuán)送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。阿里創(chuàng)投、上海商投集團(tuán)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追健?br>
　　合營(yíng)方一：阿里創(chuàng)投。2018年于浙江省杭州市注冊(cè)成立，主要從事股權(quán)投資管理、投資咨詢業(yè)務(wù)。最終控制人為阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里）。阿里主營(yíng)業(yè)務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)、零售及批發(fā)商業(yè)、物流服務(wù)、生活服務(wù)、云計(jì)算、數(shù)字媒體及娛樂(lè)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等。2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　合營(yíng)方二：上海商投集團(tuán)。1992年于上海市注冊(cè)成立。最終控制人為百聯(lián)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱百聯(lián)集團(tuán)），是上海市國(guó)資委全資控股的國(guó)有企業(yè)，主要從事國(guó)內(nèi)貿(mào)易、生產(chǎn)資料、現(xiàn)代物流、商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。2017年全球與中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

　?。ǘ┙灰赘艣r。

　　本交易系設(shè)立合營(yíng)企業(yè)。2018年11月11日，阿里創(chuàng)投與上海商投集團(tuán)全資控股的上海商業(yè)投資控股有限公司簽訂《關(guān)于上海逸刻新零售網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的股東協(xié)議》，設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，分別持股43%和57%，共同控制合營(yíng)企業(yè)。2018年11月28日，合營(yíng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。阿里創(chuàng)投與上海商投集團(tuán)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)并實(shí)施共同控制，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　阿里創(chuàng)投2017年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；上海商投集團(tuán)2017年全球與中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2018年11月28日，合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)成立。在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就阿里創(chuàng)投與上海商投集團(tuán)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于上述調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)分別給予阿里創(chuàng)投與上海商投集團(tuán)50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼為：阿里創(chuàng)投0000002101210576；上海商投集團(tuán)0000002101210550。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕54號(hào)

　　當(dāng)事人：阿里巴巴（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司

　　住? 所：浙江省杭州市濱江區(qū)網(wǎng)商路699號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）、《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年3月19日對(duì)阿里巴巴（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里網(wǎng)絡(luò)）收購(gòu)紐仕蘭新云（上海）電子商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱紐仕蘭）股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向阿里網(wǎng)絡(luò)送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。阿里網(wǎng)絡(luò)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追?。

　　收購(gòu)方：阿里網(wǎng)絡(luò)。1999年于浙江省杭州市注冊(cè)成立，最終控制人為阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里）。阿里主要從事網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)、零售及批發(fā)商業(yè)、物流服務(wù)、生活服務(wù)、云計(jì)算、數(shù)字媒體及娛樂(lè)、創(chuàng)新等業(yè)務(wù)。2016年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　被收購(gòu)方：紐仕蘭。2015年于上海市注冊(cè)成立，主要從事液態(tài)乳和成人奶粉銷售業(yè)務(wù)，為鵬都農(nóng)牧股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱鵬都農(nóng)牧）的控股子公司。鵬都農(nóng)牧為深交中小板塊上市公司，主要從事糧食、肉牛、乳業(yè)、肉羊、食品原料貿(mào)易業(yè)務(wù)。2016年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　?。ǘ┙灰赘艣r。

　　本交易系股權(quán)收購(gòu)。2017年12月21日，阿里網(wǎng)絡(luò)與紐仕蘭及其原股東鵬都農(nóng)牧等簽訂《增資協(xié)議》和《股東協(xié)議》，以現(xiàn)金方式取得紐仕蘭40%的股權(quán)。2017年12月26日完成股權(quán)變更登記。

　　二、違法事實(shí)及理由

　　（一）本案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。2017年12月，阿里網(wǎng)絡(luò)以增資方式獲得紐仕蘭40%的股權(quán)并取得控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　阿里網(wǎng)絡(luò)2016年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；鵬都農(nóng)牧2016年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。本交易2017年12月26日完成股權(quán)變更登記。在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦⑾拗聘?jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就阿里網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)紐仕蘭股權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)給予阿里網(wǎng)絡(luò)50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：0000002101210568。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕55號(hào)

　　當(dāng)事人：阿里巴巴（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司

　　住? 所：浙江省杭州市濱江區(qū)網(wǎng)商路699號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年4月12日對(duì)阿里巴巴（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里網(wǎng)絡(luò)）收購(gòu)廣州恒大足球俱樂(lè)部股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州恒大足球，2021年1月6日更名為廣州足球俱樂(lè)部股份有限公司）股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向阿里網(wǎng)絡(luò)送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。阿里網(wǎng)絡(luò)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追健?br>
　　收購(gòu)方：阿里網(wǎng)絡(luò)。1999年于浙江省杭州市注冊(cè)成立，最終控制人是阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里）。阿里主營(yíng)業(yè)務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)、零售及批發(fā)商業(yè)、物流服務(wù)、生活服務(wù)、云計(jì)算、數(shù)字媒體及娛樂(lè)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等。阿里網(wǎng)絡(luò)2013年全球營(yíng)業(yè)額為345.2億元人民幣（幣種下同），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　被收購(gòu)方：廣州恒大足球。2006年2月24日于廣州市番禺區(qū)注冊(cè)成立，2021年1月6日更名為廣州足球俱樂(lè)部股份有限公司，最終控制人是恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒大地產(chǎn)）。廣州恒大足球俱樂(lè)部有限公司主要從事職業(yè)俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。廣州恒大足球2013年全球及中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

　?。ǘ┙灰赘艣r。

　　本次交易系股權(quán)收購(gòu)。2014年6月26日，廣州恒大足球、恒大地產(chǎn)與阿里網(wǎng)絡(luò)簽署《增資協(xié)議》，阿里網(wǎng)絡(luò)以（略）取得廣州恒大足球50%的股權(quán)。該次交易完成后，阿里網(wǎng)絡(luò)與恒大地產(chǎn)共同控制廣州恒大足球。2014年7月4日，完成股權(quán)變更登記手續(xù)。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。2014年6月，阿里網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)廣州恒大足球50%股權(quán)并取得控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　阿里網(wǎng)絡(luò)2013年全球營(yíng)業(yè)額為345.2億元，中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；廣州恒大足球2013年全球及中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形。

　　《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。本交易2014年7月4日完成股權(quán)變更登記，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就阿里網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)廣州恒大足球股權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)給予阿里網(wǎng)絡(luò)50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：0000002101210630。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕56 號(hào)

　　當(dāng)事人：杭州阿里創(chuàng)業(yè)投資有限公司

　　住? 所：杭州市濱江區(qū)網(wǎng)商路699號(hào)1號(hào)樓3樓301室

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年5月24日對(duì)杭州阿里創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里創(chuàng)投）收購(gòu)五礦電子商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱五礦電商）股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向阿里創(chuàng)投送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。阿里創(chuàng)投在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┙灰追?。

　　收購(gòu)方：阿里創(chuàng)投。2006年于浙江省杭州市注冊(cè)成立，最終控制人是阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited，以下簡(jiǎn)稱阿里）。阿里主營(yíng)業(yè)務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)、零售及批發(fā)商業(yè)、物流服務(wù)、生活服務(wù)、云計(jì)算、數(shù)字媒體及娛樂(lè)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等。2015年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）。

　　被收購(gòu)方：五礦電商。2012年5月在北京注冊(cè)成立，為五礦發(fā)展全資子公司。五礦發(fā)展主要從事冶金原材料供應(yīng)業(yè)務(wù)、鋼鐵流通及制品業(yè)務(wù)、物流業(yè)務(wù)、招標(biāo)業(yè)務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。2015年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略）。

　?。ǘ┙灰赘艣r。

　　本次交易系股權(quán)收購(gòu)。2015年11月27日，阿里創(chuàng)投與五礦發(fā)展和北京海立云垂投資管理中心(有限合伙)（以下簡(jiǎn)稱海立云垂）簽署《增資協(xié)議》、《股東協(xié)議》，增資（略），取得五礦電商44%股權(quán)，并取得共同控制權(quán)。2016年5月24日，五礦電商完成股權(quán)變更登記手續(xù)。

　　二、違法事實(shí)及理由

　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營(yíng)者合并；（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響”。阿里創(chuàng)投取得五礦電商44%股權(quán)，并取得共同控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。

　　阿里創(chuàng)投2015年全球營(yíng)業(yè)額為（略），中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為（略）；五礦發(fā)展2015年全球和中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額均為（略），達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)情形。

　　《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2016年5月24日，五礦電商完成股權(quán)變更登記手續(xù)，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。

　?。ǘ┍景覆痪哂信懦?、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　本機(jī)關(guān)就阿里創(chuàng)投收購(gòu)五礦電商股權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規(guī)定“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論，本機(jī)關(guān)決定給予阿里創(chuàng)投50萬(wàn)元罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)”。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書(shū)，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：0000002101210752。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年7月6日

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)

國(guó)市監(jiān)處〔2021〕57號(hào)

　　當(dāng)事人：杭州阿里創(chuàng)業(yè)投資有限公司

　　住? 所：杭州市濱江區(qū)網(wǎng)商路699號(hào)1號(hào)樓3樓301室

　　當(dāng)事人：浙江省創(chuàng)新發(fā)展投資有限公司

　　住? 所：杭州市下城區(qū)刀茅巷199號(hào)206室

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年4月12日對(duì)杭州阿里創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里創(chuàng)投）與浙江省創(chuàng)新發(fā)展投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱浙江創(chuàng)新投資）設(shè)立合營(yíng)企業(yè)浙江政采云網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱政采云）涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，但不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向阿里創(chuàng)投和浙江創(chuàng)新投資送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽(tīng)證權(quán)。阿里創(chuàng)投和浙江創(chuàng)新投資在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)或要求舉行聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　　（一）交易方。

　　合營(yíng)方一：阿里創(chuàng)投。2006年于